Приложение N 1. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов представительных органов муниципальных округов Удмуртской Республики первого созыва

Приложение N 1
к постановлению Центральной
избирательной комиссии
Удмуртской Республики
от 23 июля 2021 г. N 150.7-6

Порядок
применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов представительных органов муниципальных округов Удмуртской Республики первого созыва

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выборов депутатов представительных органов муниципальных округов Удмуртской Республики первого созыва (далее - Порядок) регламентирует организацию видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), определяет объекты видеорегистрации (видеофиксации), время видеорегистрации (видеофиксации), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеорегистрации (видеофиксации), и сроки их хранения.

1.2. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются в помещениях участковых избирательных комиссий (помещениях для голосования), не оборудованных средствами видеонаблюдения, где осуществляется перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты и хранение бюллетеней в сейф-пакетах (стационарных ящиках для голосования).

1.3. Средства видеорегистрации (видеофиксации) представляют собой устройства стационарного или передвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации и звука, и предоставляются по заявкам избирательных комиссий органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках установленной законом обязанности по оказанию избирательным комиссиям содействия в реализации их полномочий, а также вышестоящими избирательными комиссиями.

1.4. Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики осуществляет координацию деятельности территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) по вопросам организации применения средств видеорегистрации (видеофиксации).

ТИК обеспечивает контроль за применением нижестоящими избирательными комиссиями средств видеорегистрации (видеофиксации).

1.5. В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) должны находиться:

места, где производится перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты;

сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями;

стационарные ящики для голосования, в случае если они используются для хранения бюллетеней.

1.6. Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями, должен находиться в зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) круглосуточно с момента помещения туда сейф-пакетов до извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней. В случае, если указанные устройства не обладают возможностью осуществлять видеорегистрацию (видеофиксацию) в отсутствии освещения (в режиме ночной съемки), то в зоне мест хранения сейф-пакетов должно быть организовано освещение.

1.7. Контроль за выполнением пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка осуществляет председатель участковой комиссии.

1.8. Размер (емкость) памяти используемого средства видеорегистрации (видеофиксации) должен быть достаточен для хранения видеоизображения в течение всего времени работы устройства в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка.

В течение времени работы устройства допускается периодический перенос информации на внешнее устройство хранения.

1.9. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации и ее распространению.

1.10. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеорегистрации (видеофиксации), на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью "В помещении ведется видеорегистрация (видеофиксация)".

В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) при осуществлении следующих действий членов участковых избирательных комиссий размещаются таблички:

перемещение избирательных бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакеты - "Перемещение бюллетеней в сейф-пакеты";

ввод избирательных бюллетеней из переносных ящиков для голосования в сканирующее устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) - "Ввод бюллетеней в КОИБ";

запечатывание сейф-пакетов - "Запечатывание сейф-пакетов";

перемещение запечатанных сейф-пакетов с избирательными бюллетенями в сейф (металлический шкаф, металлический ящик) - "Перемещение запечатанных сейф-пакетов в сейф";

сейф (металлический шкаф, металлический ящик), содержащий сейф-пакеты с избирательными бюллетенями проголосовавших избирателей, составленными в отношении них актами, заявлениями избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, маркируется надписью "Место хранения сейф-пакетов".

1.11. Для целей Порядка основные термины и понятия означают:

видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеорегистрации (видеофиксации);

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком.

2. Применение средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования

2.1. Объекты видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования:

места перемещения бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты или в КОИБ; переносные и стационарные ящики для голосования, в которых хранятся бюллетени проголосовавших избирателей; сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с бюллетенями проголосовавших избирателей.

2.2. Места размещения средств видеорегистрации (видеофиксации), в том числе камер видеорегистрации (видеофиксации) и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения. Камеры видеорегистрации (видеофиксации) должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты видеорегистрации (видеофиксации), указанные в пункте 2.1 Порядка.

2.3. После определения мест размещения средств видеорегистрации (видеофиксации) соответствующая УИК составляет схему размещения средств видеорегистрации (видеофиксации), обозначая на ней зону видимости камеры (камер) видеорегистрации (видеофиксации) и размещение технологического оборудования, столов и иного оборудования (Приложение N 1 к Порядку).

Указанная выше схема подписывается, председателем УИК и согласовывается с владельцем помещения, оригинал хранится в УИК, а копия этой схемы размещается в помещении для голосования и направляется в ТИК не позднее 9 сентября 2021 года.

2.4. Работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации) осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, определенных решением УИК не позднее чем за четыре дня до дня установки средств видеорегистрации (видеофиксации).

Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), руководствуются Инструкцией по работе со средствами видеорегистрации (видеофиксации) (Приложение N 2 к Порядку).

2.5. Член УИК устанавливает средства видеорегистрации (видеофиксации) в соответствии с указанной в пункте 2.3 Порядка схемой размещения средств видеорегистрации (видеофиксации). При этом камера (камеры) видеорегистрации (видеофиксации) устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеорегистрации (видеофиксации).

Членом УИК проводится настройка средств видеорегистрации (видеофиксации), проверка их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией и требованиями Порядка.

2.6. Не ранее 8.00 и не позднее 18.00 по местному времени 16 сентября 2021 года члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), проводят тренировку.

В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеорегистрации (видеофиксации), наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению.

Работоспособность и контроль функционирования средств видеорегистрации (видеофиксации) проводится членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), через средство воспроизведения записываемой видеоинформации, входящим в состав видеорегистратора (монитор или иное средство воспроизведения записываемой видеоинформации) либо через средство воспроизведения записываемой видеоинформации (ноутбук, системный блок с монитором, моноблок и т.п.), предоставляемое органами местного самоуправления участковой избирательной комиссии в рамках оказания содействия в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ.

Председатель УИК осуществляют контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеорегистрации (видеофиксации). В ходе тренировки в помещении для голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 32 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

По окончании тренировки средства видеорегистрации (видеофиксации) остаются включенными.

Категорически запрещается:

производить действия по выключению электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) до извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней;

перемещать камеры видеорегистрации (видеофиксации), изменять фокусное расстояние камер видеорегистрации (видеофиксации);

перемещать из зон видимости камер видеорегистрации (видеофиксации) технологическое оборудование УИК, столы и иное оборудование, за исключением случаев, когда членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), при контроле через средство воспроизведения записываемой видеоинформации обнаружено, что в зонах видимости видеокамер не находится хотя бы один из объектов видеорегистрации (видеофиксации), указанных в пункте 2.1 Порядка;

производить действия, нарушающие функционирование средств видеорегистрации (видеофиксации), вмешиваться в процесс хранения записываемой информации.

2.7. В дни голосования при наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеорегистрация (видеофиксация).

2.6. После извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней, председатель УИК поручает членами УИК, осуществляющими работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), отключить средства видеорегистрации (видеофиксации).

2.9. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) и неполадках в работе средств видеорегистрации (видеофиксации) делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования (Приложение N 3 к Порядку).

3. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения

3.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), хранятся в Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.

3.2. ТИК организует сбор видеоизображений, полученных с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации) с УИК, применявших средства видеорегистрации (видеофиксации) и в течение 5 рабочих дней после завершения избирательных процедур на УИК представляет на внешнем носителе собранные видеоизображения в Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики.

4. Порядок организации доступа к видеозаписям

4.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), в случае необходимости используются территориальными избирательными комиссиями при рассмотрении вопросов об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования.

4.2. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), предоставляется по запросу суда, рассматривающего соответствующее административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел.