Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 августа 2021 г. N ОГ-Д24-6505 "О рассмотрении обращения"

Вопрос: Согласно ч. 10 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", разъяснения по вопросам применения настоящего Федерального закона даются Министерством экономического развития Российской Федерации. В связи с этим прошу разъяснить применение некоторых норм данного закона, а именно:

- ст. 71 данного закона не запрещает, но и не требует уведомлять контролируемое лицо о проведении рейдового осмотра;

- между тем, согласно ч. 7 ст. 31 Закона, при проведении КНМ и совершении КНД, которые должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, КНМ проводятся и КНД совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении КНМ может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Необходимо ли уведомлять контролируемых лиц о проведении рейдового осмотра? Если необходимо, то в какие сроки?

Ответ: Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России рассмотрел обращения по вопросу организации рейдового осмотра и сообщает.

В соответствии со статьей 71 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон о контроле) под рейдовым осмотром понимается контрольное (надзорное) мероприятие в отношении неограниченного числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственными объектами.

Рейдовый осмотр проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.

Уведомление контролируемых лиц о проведении рейдового осмотра Законом о контроле не предусмотрено.

Вместе с тем, при проведении рейдового осмотра инспекторы вправе взаимодействовать с находящимися на производственных объектах лицами.

Контролируемые лица, которые владеют, пользуются или управляют производственными объектами, обязаны обеспечить в ходе рейдового осмотра беспрепятственный доступ инспекторам к производственным объектам, указанным в решении о проведении рейдового осмотра, а также во все помещения (за исключением жилых помещений).

Врио директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования

А.В. Руденко