Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 августа 2021 г. N ОГ-Д24-6535 "О рассмотрении обращения"

Вопрос: Согласно ч. 10 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", разъяснения по вопросам применения настоящего Федерального закона даются Министерством экономического развития Российской Федерации.

В связи с этим прошу разъяснить применение ч. 7 ст. 65 данного закона, а именно: каким именно образом (например, письмом на электронный адрес проверяемого лица или иным путем) инспектор, прибывший в место осуществления деятельности контролируемого лица, предъявляет контролируемому лицу решение о проведении КНМ в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью?

Ответ: Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России рассмотрел обращение, направленное на официальную почту Минэкономразвития России в сети "Интернет", по вопросу применения части 7 статьи 65 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), и сообщает.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона N 248-ФЗ контрольное (надзорное) мероприятие может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, перечень которых установлен правилами формирования и ведения указанного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 (далее соответственно - Правила, Реестр).

Согласно пункту 8 Правил каждой записи в Реестре, включающей в себя в том числе совокупность данных о контрольных (надзорных) мероприятиях, актах, решениях контрольных (надзорных) органов, присваивается учетный номер.

В соответствии с пунктом 21 Правил на документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом, наносится QR-код, сформированный Реестром и обеспечивающий переход на страницу в сети "Интернет", содержащую запись Реестра о контрольном (надзорном) мероприятии в Реестре, в рамках которого составлен документ.

Следовательно, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом (его представителем) в месте осуществления деятельности контролируемого лица, контролируемому лицу (его представителю) предъявляется в любом виде (бумажном, электронном) решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанное уполномоченным должностным лицом, с сформированным Реестром QR-кодом, обеспечивающим просмотр сведений о контрольном (надзорном) мероприятии, включая:

- акты контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе размещенные акты в виде электронного образа (скан-копии) документов и (или) машиночитаемых документов;

- ход и результаты согласования органами прокуратуры плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, а также внесение в него изменений;

- ход и результаты согласования органами прокуратуры внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Врио директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования

А.В. Руденко