Решение Курского городского Собрания от 17 августа 2021 г. N 175-6-РС "О внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате города Курска, утвержденное решением Курского городского Собрания от 9 сентября 2004 года N 46-3-PC"

В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2021 года N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Курское городское Собрание решило:

1. Внести в Положение о Контрольно-счетной палате города Курска, утвержденное решением Курского городского Собрания от 9 сентября 2004 года N 46-3-РС (в редакции от 16 марта 2007 года N 319-3-РС; от 23 января 2008 года N 2-4-РС; от 21 октября 2011 года N 213-4-РС; от 25 декабря 2012 года N 6-5-РС; от 19 марта 2013 года N 18-5-РС; от 20 мая 2014 года N 83-5-РС; от 16 февраля 2016 года N 155-5-PC; от 7 июня 2016 года N 172-5-РС; от 2 апреля 2019 года N 65-6-РС; от 1 октября 2019 года N 91-6-РС; от 6 июля 2021 года N 169-6-РС), следующие изменения:

статью 1 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Контрольно-счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

статью 3 после слова "независимости" дополнить словами ", открытости";

в статье 4:

абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:

"Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из инспекторов и иных штатных сотрудников. К инспекторам относятся должностные лица, замещающие должности муниципальной службы, содержащиеся в Реестре должностей муниципальной службы в Курской области, уполномоченные на осуществление внешнего муниципального финансового контроля.",

в части 2 слова "по предложению председателя Контрольно-счетной палаты" заменить словами "по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты.";

в статье 5:

часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Председатель Контрольно-счетной палаты является должностным лицом, замещающим муниципальную должность.",

абзац шестой части 3 исключить,

часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

наличие высшего образования;

опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Курской области, законов Курской области и иных нормативных правовых актов, Устава города Курска и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.

Курское городское Собрание вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Курской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты установленным квалификационным требованиям.",

в части 6 слово "содержание" заменить словом "вознаграждение",

часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Курского городского Собрания в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Курского городского Собрания;

6) достижения установленного нормативным правовым актом Курского городского Собрания в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты вакантная должность председателя Контрольно-счетной палаты должна быть замещена в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты.";

в статье 7:

часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Аудитор Контрольно-счетной палаты является должностным лицом, замещающим муниципальную должность.",

абзац второй части 3 исключить,

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Аудитором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим квалификационным требованиям:

наличие высшего образования;

опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Курской области, законов Курской области и иных нормативных правовых актов, Устава города Курска и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.",

в части 5 слово "содержание" заменить словом "вознаграждение",

часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Курского городского Собрания в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Курского городского Собрания;

6) достижения установленного нормативным правовым актом Курского городского Собрания в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае досрочного прекращения полномочий аудитора Контрольно-счетной палаты вакантная должность аудитора Контрольно-счетной палаты должна быть замещена в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий аудитора Контрольно-счетной палаты.";

в статье 7.1:

в части 1 слова "Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации," исключить,

в абзаце первом части 2 слова "Федеральному закону от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации," исключить,

в части 5 слова "Гражданин не может быть назначен на должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты, а муниципальный служащий не может замещать" заменить словами "Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты, не может замещать муниципальные";

статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Курска, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города Курска, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Курска;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Курска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Курска и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования "Город Курск", экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Курска, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Курск", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета город Курска в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета города Курска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Курское городское Собрание и Главе города Курска;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Курск", предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования "Город Курск", в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска и нормативными правовыми актами Курского городского Собрания.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных (муниципальных) учреждений и унитарных предприятий Курской области (муниципального образования "Город Курск"), а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Курск";

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

в части 3 статьи 12 слова "и запросы" исключить;

статью 15 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Представление информации Контрольно-счетной палате

1. Органы и организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законом Курской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Курской области.";

в статье 18:

в части 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения",

дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.",

в части 4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Контрольно-счетной палаты,",

часть 6 дополнить словами "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.",

часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

в статье 20:

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.",

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Контрольно-счетная палата или Курское городское Собрание, Глава города Курска, Администрация города Курска вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии деятельности Контрольно-счетной палаты законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.";

дополнить статьей 23 следующего содержания:

"Статья 23. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты

Должностным лицам Контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования "Город Курск" (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).".

2. Решение вступает в силу с 30 сентября 2021 года, но не ранее дня официального опубликования.

Глава города Курска

В.Н. Карамышев

Председатель Курского городского Собрания

А.А. Чертова