Приложение. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на территории Новосибирской области

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Новосибирской области
от 26 июля 2021 г. N 89/737-6

Порядок
применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на территории Новосибирской области

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеорегистрации (видеофиксации) при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на территории Новосибирской области (далее - Порядок) регламентирует организацию видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), определяет объекты видеорегистрации (видеофиксации), время видеорегистрации (видеофиксации), порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеорегистрации (видеофиксации), и сроки их хранения.

1.2. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются в помещениях для голосования, не оборудованных средствами видеонаблюдения, где осуществляется перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты и хранение бюллетеней в комплексах обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования).

1.3. Средства видеорегистрации (видеофиксации) представляют собой устройства стационарного или передвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации, и предоставляются по заявкам избирательных комиссий органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках установленной законом обязанности по оказанию избирательным комиссиям содействия в реализации их полномочий.

Размер (емкость) памяти используемого средства видеорегистрации (видеофиксации) должен быть достаточен для хранения видеоизображения в течение всего периода хранения избирательных бюллетеней в дни голосования 17, 18 и 19 сентября 2021 года.

В течение времени работы устройства допускается периодический перенос информации на внешнее устройство хранения.

1.4. Избирательная комиссия Новосибирской области осуществляет координацию деятельности территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) и их взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам организации применения средств видеорегистрации (видеофиксации).

ТИК обеспечивает взаимодействие участковых избирательных комиссий с органами местного самоуправления по вопросам организации применения средств видеорегистрации (видеофиксации).

1.5. В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) должны находиться:

места, где производится перемещение избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты;

сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями;

комплексы обработки избирательных бюллетеней (в случае их использования) в период хранения в них бюллетеней в ночное время;

стационарные ящики для голосования, в случае если они используются для хранения бюллетеней.

1.6. Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), где хранятся сейф-пакеты с избирательными бюллетенями, должен находиться в зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) круглосуточно с момента помещения туда сейф-пакетов до извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней. В случае, если указанные устройства не обладают возможностью осуществлять видеорегистрацию (видеофиксацию) в отсутствии освещения (в режиме ночной съемки), то в зоне мест хранения сейф-пакетов должно быть организовано освещение.

1.7. Контроль за выполнением пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка осуществляет председатель участковой комиссии.

1.8. Средства видеорегистрации (видеофиксации) применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации и ее распространению.

1.9. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеорегистрации (видеофиксации), на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата А4 с надписью "В помещении ведется видеорегистрация (видеофиксация)".

В зоне видимости средств видеорегистрации (видеофиксации) при осуществлении следующих действий членов участковых избирательных комиссий рекомендуется разместить таблички:

перемещение избирательных бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакеты - "Перемещение бюллетеней в сейф-пакеты";

ввод избирательных бюллетеней из переносных ящиков для голосования в сканирующее устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) - "Ввод бюллетеней в КОИБ";

запечатывание сейф-пакетов - "Запечатывание сейф-пакетов";

перемещение запечатанных сейф-пакетов с избирательными бюллетенями в сейф (металлический шкаф, металлический ящик) - "Перемещение запечатанных сейф-пакетов в сейф".

Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), содержащий сейф-пакеты с избирательными бюллетенями проголосовавших избирателей, составленными в отношении них актами, заявлениями избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, рекомендуется промаркировать надписью "Место хранения сейф-пакетов".

1.10. Для целей Порядка основные термины и понятия означают:

видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеорегистрации (видеофиксации);

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком.

2. Применение средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещениях для голосования

2.1. Места размещения средств видеорегистрации (видеофиксации), в том числе камер видеорегистрации (видеофиксации) и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения. Камеры видеорегистрации (видеофиксации) должны располагаться таким образом, чтобы в зоне их видимости располагались все объекты видеорегистрации (видеофиксации), указанные в пункте 1.5 Порядка.

2.2. Работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации) осуществляют не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, определенных решением УИК до начала работы средств видеорегистрации (видеофиксации).

Члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), совместно с представителями органов местного самоуправления устанавливают средства видеорегистрации (видеофиксации). При этом камера (камеры) видеорегистрации (видеофиксации) устанавливаются на высоте, обеспечивающей отсутствие помех для видеорегистрации (видеофиксации). После установки осуществляется проверка их работоспособности в соответствии с эксплуатационной документацией через средство воспроизведения записываемой видеоинформации, входящее в состав видеорегистратора (монитор или иное средство воспроизведения записываемой видеоинформации) либо через средство воспроизведения записываемой видеоинформации (ноутбук, системный блок с монитором, моноблок и т.п.), предоставляемое органами местного самоуправления участковой избирательной комиссии в рамках оказания содействия в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ.

Председатель УИК осуществляет контроль за соблюдением установленных зон видимости камер видеорегистрации (видеофиксации).

Категорически запрещается:

производить действия по выключению электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) с момента начала работы до извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней;

перемещать камеры видеорегистрации (видеофиксации), изменять фокусное расстояние камер видеорегистрации (видеофиксации).

2.3. После извлечения сейф-пакетов 19 сентября 2021 года для вскрытия и подсчета избирательных бюллетеней, председатель УИК поручает членами УИК, осуществляющих работу со средствами видеорегистрации (видеофиксации), отключить средства видеорегистрации (видеофиксации).

2.4. Обо всех случаях включения/выключения электропитания средств видеорегистрации (видеофиксации) и неполадках в работе средств видеорегистрации (видеофиксации) делается соответствующая запись в ведомости применения средств видеорегистрации (видеофиксации) в помещении для голосования (Приложение N 1 к Порядку).

2.5. Видеозапись, полученная в течение всего времени работы средств видеорегистрации (видеофиксации), передается в территориальную избирательную комиссию вместе с первыми экземплярами протоколов участковой избирательной комиссии на съемном носителе (карта памяти, флеш-накопитель, съемный внешний жесткий диск) который предоставляется органами местного самоуправления участковой избирательной комиссии в рамках оказания содействия.

3. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 7 сентября 2021 г. - Постановление Избирательной комиссии по НСО от 7 сентября 2021 г. N 101/783-6

См. предыдущую редакцию

3.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), хранятся в территориальных избирательных комиссиях в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов выборов. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующих видеоизображений продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо до прекращения уголовного дела в соответствии с законом.

4. Порядок организации доступа к видеозаписям

4.1. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), в случае необходимости используются территориальными избирательными комиссиями при рассмотрении вопросов об отмене решений нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования.

4.2. Видеоизображения, полученные с использованием средств видеорегистрации (видеофиксации), предоставляется по запросу суда, рассматривающего соответствующее административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел.