Приложение. Положение об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе

Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 05.08.2021 N 1567-п

Положение
об организации и проведении общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

1.2. Цель проведения общественных обсуждений:

- предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий;

- реализация прав на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

1.3. Предметом рассмотрения на общественных обсуждениях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются объекты экологической экспертизы, включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду.

1.4. Правом участвовать в общественных обсуждениях обладают жители муниципального образования "город Оренбург", достигшие к моменту проведения обсуждений 18 лет и зарегистрированные на территории муниципального образования "город Оренбург", юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане Российской Федерации, интересы которых могут быть прямо либо косвенно затронуты планируемой хозяйственной и иной деятельностью, подлежащей экологической экспертизе, общественные организации, объединения, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2. Порядок организации общественных обсуждений

2.1. Проведение общественных обсуждений проводится по инициативе инициатора проведения общественных обсуждений (далее - заказчик), который направляет соответствующее предложение в Администрацию города Оренбурга. Предложение должно содержать информацию, указанную в подпунктах "а" - "в" пункта 2.2 настоящего Положения.

Заказчиком является юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на государственную экологическую экспертизу.

2.2. Назначение общественных обсуждений осуществляется постановлением Администрации города Оренбурга, в котором определяются:

а) название, цели и место осуществления намечаемой деятельности;

б) наименование и адрес заказчика или его представителя;

в) примерные сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;

г) форма предоставления замечаний и предложений участников общественных обсуждений;

д) место и время приема замечаний и предложений участников общественных обсуждений;

е) отраслевой (функциональный) орган администрации города Оренбурга, ответственный за организацию общественных обсуждений (далее - ответственный орган);

ж) место, дата и время проведения общественных обсуждений.

Постановление Администрации города Оренбурга о проведении общественных обсуждений подлежит официальному опубликованию.

2.3. Общественные обсуждения организуются ответственным органом при содействии заказчика.

2.4. С целью организации и проведения общественных обсуждений отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга выполняет следующие мероприятия:

а) осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Оренбурга о проведении общественных обсуждений в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения в срок, не превышающий 7 дней с момента получения от заказчика предложения о проведении общественных обсуждений и обеспечивает его согласование в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом;

б) обеспечивает официальное опубликование постановления Администрации города Оренбурга о проведении общественных обсуждений;

в) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения общественных обсуждений.

2.5. С целью обеспечения проведения общественных обсуждений заказчик осуществляет действия, предусмотренные нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

3. Порядок проведения общественных обсуждений

3.1. К участию в общественных обсуждениях допускаются лица, имеющие, в соответствии с настоящим Положением, право принимать участие в назначенных к проведению общественных обсуждениях и прошедшие соответствующую регистрацию.

3.2. Регистрация участников общественных обсуждений проводится ответственным органом. При этом составляется список участников общественных обсуждений, который должен содержать фамилии, имена, отчества и названия организаций (в случае, если участник представлял организацию), адреса и телефоны этих организаций или самих участников обсуждения.

3.3. В случае невозможности личного (очного) участия в общественных обсуждениях участник вправе направить свои предложения и замечания письменно в адрес ответственного органа, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких общественных обсуждениях. В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обращения, а предложения и замечания подлежат учету и внесению в протокол.

3.4. Участники общественных обсуждений имеют право представить замечания и предложения в письменном или устном виде.

3.5. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками общественных обсуждений, а равно замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также название и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и не рассматриваются.

3.6. Замечания и предложения участников общественных обсуждений учитываются при подведении итогов общественных обсуждений после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальным правовым актам.

3.7. Заказчик перед началом общественных обсуждений оглашает вопросы, подлежащие обсуждению, порядок и последовательность проведения общественных обсуждений, время, отведенное участникам на выступление, представляет докладчиков, осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения общественных обсуждений.

3.8. При проведении общественных обсуждений заказчик обеспечивает ведение протокола, в котором указываются:

а) представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и ответственного органа, граждан, некоммерческих организаций, заказчика;

б) основные вопросы обсуждения, замечания и предложения участников общественных обсуждений, а также предмет разногласий между общественностью и заказчиком (если таковой был выявлен);

в) выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

3.9. Протокол подписывается руководителем ответственного органа и заказчиком.

3.10. Ответственный орган в течение 7 дней с момента подписания протокола общественных обсуждений обеспечивает его направление заказчику, опубликование в средствах массовой информации, а также на официальном Интернет-портале города Оренбурга.