Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 августа 2021 г. N 760-П "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 августа 2021 г. N 760-П
"Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2022 г.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2016 года N 151-П "Об утверждении Порядка организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 августа 2016 года N 787-П "О внесении изменения в Порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа 2018 года N 931-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2016 года N 151-П";

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2019 года N 739-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2016 года N 151-П";

пункт 15 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 года N 1407-П;

пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 апреля 2020 года N 375-П;

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 июля 2020 года N 820-П;

пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 2021 года N 395-П.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 августа 2021 г. N 760-П

Порядок
осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - государственный надзор, чрезвычайная ситуация).

2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением контрольных (надзорных) мероприятий в отношении органов местного самоуправления, применяются положения Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Государственный надзор осуществляется департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).

4. Государственный надзор осуществляется должностными лицами, уполномоченными Положением о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденным Правительством автономного округа, на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории автономного округа (далее - должностные лица департамента).

5. Предметом государственного надзора является соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления обязательных требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), и принятыми в соответствии с Федеральным законом N 68-ФЗ иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

6. Государственный надзор осуществляется должностными лицами департамента посредством проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 марта 2022 г. N 223-П

См. предыдущую редакцию

7. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок на основании приказа заместителя Губернатора автономного округа, директора департамента (первого заместителя директора департамента).

Вид проверки, основание проведения и сроки проведения проверок устанавливаются приказом департамента о проведении проверки в отношении соответствующего органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Проверки проводятся только должностным лицом или должностными лицами, которые определены приказом заместителя Губернатора автономного округа, директора департамента (первого заместителя директора департамента) на их проведение.

8. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного департаментом и согласованного прокуратурой автономного округа (далее - ежегодный план), не чаще одного раза в два года.

9. Проект ежегодного плана направляется в прокуратуру автономного округа не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения проверки.

10. Ежегодный план размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dgzp.yanao.ru) не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 11 марта 2022 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 марта 2022 г. N 223-П

См. предыдущую редакцию

11. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся на основании приказа заместителя Губернатора автономного округа, директора департамента (первого заместителя директора департамента) по согласованию с прокуратурой автономного округа, принимаемого на основании обращения граждан, юридических лиц, и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

12. Внеплановые проверки могут проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требований Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора автономного округа о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с прокуратурой автономного округа.

13. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

14. Запрос департамента о представлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.

15. Срок, устанавливаемый департаментом для представления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу, составляет не менее 10 рабочих дней.

16. Сокращение срока представления информации допускается в случае установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

17. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не представлять информацию по запросу департамента, если эта информация ранее была представлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо органа местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

18. В случае выявления нарушений требований, установленных Федеральным законом N 68-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, должностные лица департамента при выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

19. Решения департамента либо его должностных лиц, участвующих в осуществлении государственного надзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Должностные лица департамента, участвующие в осуществлении государственного надзора, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.