Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Костромской области (далее - оповещение и информирование населения), назначение, состав, задачи и требования к системам оповещения и информирования населения, порядок создания, задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности технических средств оповещения и информирования населения.

2. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области и ее звеньев, а также для применения населением средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системам оповещения населения Костромской области.

3. Система оповещения населения включается в систему управления гражданской обороной (далее - ГО) и территориальную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Костромской области (далее - РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, а также информирование населения о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты.

В целях расширения технических возможностей и охвата большего количества населения, для обеспечения своевременного оповещения и информирования об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в систему оповещения включаются операторы сотовой связи. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с операторами сотовой связи, оказывающими услуги связи на соответствующей территории, по передаче сигналов оповещения путем использования SMS-рассылки производится на основании заключенных договоров (соглашений) о взаимодействии по обеспечению передачи сигналов оповещения.

4. Комплексная система экстренного оповещения населения Костромской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций Костромской области (далее - КСЭОН) - элемент системы оповещения населения Костромской области о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления РСЧС и до населения Костромской области в автоматическом и (или) автоматизированном режимах.

Зона экстренного оповещения населения - территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

5. В региональном сегменте общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей используются специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.

6. Системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования территориальной подсистемы РСЧС:

1) на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - региональная система оповещения);

2) на муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - муниципальная система оповещения);

3) на объектовом уровне - локальная система оповещения.

Региональную систему оповещения создают соответствующие исполнительные органы государственной власти Костромской области.

Муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

Локальные системы оповещения создают организации, имеющие особо важные объекты, опасные производственные объекты I и II классов опасности, химически опасные объекты, последствия аварий на которых могут причинить вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

Организации оповещают работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иных граждан, находящихся на территории организации.

Границами зон действия региональной и муниципальной систем оповещения являются административные границы Костромской области и муниципального образования соответственно.

Границами зоны действия локальной системы оповещения являются границы территории (зон) воздействия поражающих факторов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, от аварий на особо важных объектах, опасных производственных объектах I и II класса опасности, химически опасных объектах, которые могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность за пределами их территорий.

7. КСЭОН создается на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Границами зон действия (создания) КСЭОН являются границы зон экстренного оповещения населения.

8. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и организациями по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.