Приложение. Порядок оформления, подачи и регистрации заявок на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

Приложение

к приказу министерства экологии и

рационального природопользования

Красноярского края

от 23.08.2021 N 77-2170-од

Порядок
оформления, подачи и регистрации заявок на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Красноярского края от 23.05.2013 N 4-1333 "О недропользовании в Красноярском крае", Положением о министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 N 715-п, и определяет правила оформления, подачи и регистрации заявок на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона.

2. Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство) принимает решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона:

1) при предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) при предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

3) при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

4) при предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

5) при предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

6) при предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

7) при предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

8) при исполнении государственного или муниципального контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенного органом исполнительной власти края или органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Для получения права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона субъект предпринимательской деятельности (далее - заявитель) или его уполномоченный представитель (далее - представитель) подает заявку в Министерство с приложением документов в соответствии с:

приложением N 1 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;

приложением N 2 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка;

приложением N 3 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка;

приложением N 4 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка;

приложением N 5 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка;

приложением N 6 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка;

приложением N 7 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 2 настоящего Порядка.

Приложением N 8 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 2 настоящего Порядка.

4. Заявитель вправе представить:

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке на учет юридического лица, индивидуального предпринимателя в налоговом органе;

данные государственной регистрации юридического лица в органах статистики;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

копию заключения государственной экспертизы геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

5. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов формирует и направляет межведомственный запрос о предоставлении документов и информации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Документы, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, приобщаются к поступившим документам от заявителя или его представителя, указанным в соответствии с приложениями в пункте 3 настоящего Порядка.

6. Копии документов, указанных в приложениях 1-8 к настоящему Порядку, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

7. Заявка может быть предоставлена заявителем или его представителем лично, по почте на бумажном носителе, в форме электронного документа по электронной почте или с помощью электронного сервиса федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевого портала государственных и муниципальных услуг.

В случае если заявка и прилагаемые к ней документы представляются в форме электронных документов, такие заявка и каждый прилагаемый к ней документ должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя в порядке, предусмотренном Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852. Заявитель - физическое лицо при подписании заявки и прилагаемых к ней документов вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634.

В случае поступления в Министерство заявки и прилагаемых к ней документов, подписанных простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, Министерством в течение первого рабочего дня со дня поступления указанной заявки и прилагаемых к ней документов проводится проверка подлинности простой электронной подписи в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, предусматривающая проверку соблюдения заявителем условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка подписи).

В случае если в результате проведенной проверки подписи будет выявлено несоблюдение заявителем установленных условий признания подлинности простой электронной подписи, действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки подписи, принимает решение об отказе в приеме заявки к рассмотрению и направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявки, поданной в электронной форме, к рассмотрению. Указанные заявки не регистрируются, заявителю не возвращаются.

Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью государственного гражданского служащего Министерства, ответственного за делопроизводство, и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", краевом портале государственных и муниципальных услуг. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявкой, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичной заявки.

8. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота Министерства и передается им в отдел рационального недропользования Министерства не позднее дня, следующего за днем регистрации. При регистрации заявки указывается входящий номер, дата и местное время (часы и минуты) поступления заявки.

Заявки и прилагаемые к ним документы, поступившие в Министерство в электронном виде, в случае, если в результате проведенной проверки подписи будет выявлено соблюдение заявителем установленных условий признания подлинности простой электронной подписи, действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, регистрируются в день завершения проведения такой проверки.

9. Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие в нерабочее время, регистрируются в первый рабочий день, следующий за днем их поступления в порядке очередности поступления заявок.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает ее и принимает решение о приеме заявки или об отказе в приеме заявки.

11. Решение об отказе в приеме заявки принимается Министерством в следующих случаях:

а) заявка подана с нарушением установленных требований;

б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, достаточными финансовыми и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного проведения работ;

г) если в случае предоставления права пользования участком недр местного значения данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

Требования подпунктов "в", "г" настоящего пункта не распространяются на случаи предоставления права пользования участками

недр местного значения для добычи подземных вод для питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

12. Уведомление о приеме заявки либо об отказе в приеме заявки с обоснованием отказа направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения по почте, в форме электронного документа либо передается лично заявителю или его представителю под расписку (за исключением заявок, поступивших в электронном виде) (в зависимости от способа их поступления).

Заместитель министра экологии и рационального природопользования Красноярского края

С.В.Капустин