Приложение 2. Программа подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Иркутского районного муниципального образования

Приложение 2

утверждена

постановлением администрации

Иркутского районного

муниципального образования

от 11.06.2021 г. N 324

Программа
подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Иркутского районного муниципального образования

I. Общие положения

1. Настоящая программа подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - Программа) определяет организацию подготовки неработающего населения в целях формирования умелых действий при угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

2. В Программе изложены тематический план подготовки неработающего населения, а так же требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего подготовку.

II. Организация подготовки населения

3. Подготовка неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".

4. Программа определяет базовое содержание подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. В результате подготовки неработающее население должно знать:

1) Опасности, присущие чрезвычайным ситуациям, характерным для территории проживания, а также возникающие при военных конфликтах и вследствие этих конфликтов, и возможные способы защиты от них.

2) Сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним.

3) Правила безопасного поведения в быту.

4) Основные принципы, средства и способы защиты от опасностей чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение.

5) Средства коллективной и индивидуальной защиты, порядок и правила их использования и применения.

6) Основные требования пожарной безопасности в быту.

6. В результате подготовки неработающее население должно уметь:

1) Практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также в случае пожара.

2) Четко действовать по сигналам оповещения.

3) Адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера.

4) Пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты.

5) Оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.

III. Учебно-тематический план

7. Учебно-тематический план программы включает в себя основные темы:

N	Наименование темы	Вид занятия
1	Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них.	Видео-лекция, презентация
2	Сигналы оповещения о чрезвычайных ситуациях, порядок их доведения до населения и действия по ним.	Беседа, презентация, видео
3	Чрезвычайные ситуации природного характера. Действия при угрозе их возникновения и при возникновении.	Беседа, презентация, видео
4	Аварийно-химически опасные вещества (АХОВ). Их воздействие на организм человека.	Видео-лекция, презентация
5	Средства коллективной и индивидуальной защиты. Порядок и правила их применения и использования.	Видео-лекция презентация,
6	Пожары, действия по их предупреждению и в случае возникновения. Первичные средства пожаротушения.	Видео-лекция, презентация
7	Чрезвычайные ситуации техногенного характера. Действия при угрозе их возникновения и при возникновении.	Видео-лекция, презентация
8	Способы предупреждения и действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.	Видео-лекция, презентация
9	Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС.	Видео-лекция, презентация

IV. Содержание тем занятий

Тема 1. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты.

Классификация чрезвычайных ситуаций по виду и масштабу. Опасности мирного и военного времени, особенности, действия способы защиты. Права, обязанности и ответственность граждан в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 2. Сигналы оповещения о чрезвычайных ситуациях, порядок их доведения до населения и действия по ним.

Сигнал "Внимание всем!", его предназначение и способы доведения до населения. Действия населения при его получении. Возможные тексты информационных сообщений о чрезвычайных ситуациях.

Тема 3. Чрезвычайные ситуации природного характера. Действия при угрозе их возникновения и при возникновении.

Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера, причины и последствия. Действия населения при получении информации о стихийных бедствиях: геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.); метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.); гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.); лесных и торфяных пожаров, во время их возникновения и после окончания. Меры безопасности при привлечении населения к борьбе с пожарами.

Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.

Тема 4. Аварийно-химически опасные вещества (АХОВ). Их воздействие на организм человека.

Классификация АХОВ. Воздействие токсических свойств основных АХОВ на население.

Тема 5. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Порядок и правила их применения и использования.

Средства индивидуальной защиты их назначение и краткая характеристика. Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.

Средства коллективной защиты, их назначение и краткая характеристика. Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при чрезвычайных ситуациях техногенного характера.

Тема 6. Пожары, действия по их предупреждению и в случае возникновения. Первичные средства пожаротушения.

Основные требования пожарной безопасности. Действия по предупреждению пожаров, при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре. Порядок, правила применения и использования первичных средств пожаротушения.

Аварии на воздушном, водном, общественном транспорте, причины и последствия.

Тема 7. Чрезвычайные ситуации техногенного характера. Действия при угрозе их возникновения и при возникновении.

Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Аварии на гидродинамически опасных объектах. Последствия аварий и действия населения.

Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

Тема 8. Способы предупреждения и действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, в общественном транспорте, на водных объектах, при пожаре, в походе и на природе, при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях и укусах животными.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.

Тема 9. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Первая помощь при ранениях и кровотечениях, приемы и способы остановки кровотечения. Виды и приемы наложения повязок.

Помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы иммобилизации (достижения неподвижности суставов и т. д.) с применением табельных, подручных средств.

Оказание первой помощи при шоке, химических и термических ожогах, обморожениях, обмороке, отравлениях, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первый заместитель Мэра района

И.В.Жук