Приложение. Положение о получении дополнительного профессионального образования лицами, замещающими на постоянной основе муниципальные должности, и лицами, замещающими должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления и избирательной комиссии Городского округа Пушкинский Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
Городского округа Пушкинский
Московской области
от 05.08.2021 N 82/5

Положение
о получении дополнительного профессионального образования лицами, замещающими на постоянной основе муниципальные должности, и лицами, замещающими должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления и избирательной комиссии Городского округа Пушкинский Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о получении дополнительного профессионального образования лицами, замещающими на постоянной основе муниципальные должности, и лицами, замещающими должности муниципальной службы, в органах местного самоуправления и избирательной комиссии Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Положение) регламентирует порядок организации и финансирования дополнительного профессионального образования лицами, замещающими на постоянной основе муниципальные должности (далее - лица, замещающие муниципальные должности), и лицами, замещающими должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие), в органах местного самоуправления и избирательной комиссии Городского округа Пушкинский Московской области.

1.2. Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

1.3. Целью дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих является обеспечение уровня их профессиональной подготовки, соответствующего содержанию и объему должностных обязанностей по замещаемой должности.

1.4. Основными принципами дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих являются обязательность, периодичность и целевая направленность.

1.5. Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих осуществляется на основе заключения органом местного самоуправления (избирательной комиссией) Городского округа Пушкинский Московской области договора (муниципального контракта) на оказание образовательных услуг с образовательными организациями, имеющими право на ведение образовательной деятельности, соответствующие лицензию и государственную аккредитацию.

1.6. Отбор образовательных организаций для проведения обучения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

2. Основания для направления лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования

2.1. Направление лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования оформляется распоряжением органа местного самоуправления, распоряжением избирательной комиссии, приказом органа Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, наделенного правами юридического лица, с указанием сроков и наименования программы повышения квалификации (программы профессиональной переподготовки).

2.2. Основаниями для направления лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования являются:

2.2.1. Избрание на муниципальную должность впервые;

2.2.2. Инициатива лица, замещающего муниципальную должность;

2.2.3. Назначение на должность муниципальной службы впервые по истечении шести месяцев после поступления на муниципальную службу;

2.2.4. Наступление очередного срока получения дополнительного профессионального образования;

2.2.5. Включение муниципального служащего в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы на конкурсной основе;

2.2.6. Решение аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного освоения им дополнительной профессиональной программы;

2.2.7. Назначение муниципального служащего на вышестоящую должность муниципальной службы;

2.2.8. Изменение вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

2.2.9. Инициатива муниципального служащего;

2.2.10. Решение руководителя органа местного самоуправления, руководителя избирательной комиссии, руководителя органа Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, наделенного правами юридического лица.

2.3. За лицом, замещающим муниципальную должность, и муниципальным служащим в период получения им дополнительного профессионального образования сохраняется замещаемая должность и денежное содержание.

3. Требования к дополнительным профессиональным программам дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих

3.1. Дополнительные профессиональные программы дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих должны:

3.1.1. Обеспечить получение лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими необходимых знаний, навыков, умений с учетом наделенных полномочий и специализации профессиональной деятельности;

3.1.2. Соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования;

3.1.3. Включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разбор практических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратных средств обучения, обмен опытом и др.;

3.1.4. Реализовываться в образовательной организации, прошедшей государственную аккредитацию и имеющей соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности.

3.2. Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих может осуществляться с применением дистанционных образовательных технологий, с отрывом или без отрыва от исполнения полномочий (муниципальной службы).

3.3. Формы и сроки дополнительного профессионального образование лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих определяются образовательной программой и (или) договором (муниципальным контрактом) об образовании.

4. Организация работы по направлению лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования

4.1. Работу по организации получения дополнительного профессионального образования лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления, избирательной комиссии, органа Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, наделенного правами юридического лица (далее - кадровая служба).

4.2. Дополнительное профессиональное образование осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от исполнения полномочий (муниципальной службы).

4.3. Работа по организации дополнительного профессионального образования лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими включает в себя:

4.3.1. Потребность в дополнительном профессиональном образовании лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на очередной календарный год определяется по предложениям лиц, замещающих муниципальные должности, а также по предложениям непосредственных руководителей муниципальных служащих.

В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на получение дополнительного профессионального образования, включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на вышестоящую группу должностей муниципальной службы;

При расчете потребности в получение дополнительного профессионального образования лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими в расчет не включаются:

- обучающиеся в образовательных организациях высшего профессионального образования, аспирантуре или докторантуре по профилю специальности без отрыва от исполнения полномочий (муниципальной службы);

- обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных организациях дополнительного профессионального образования по профилю специальности;

- достигающие предельного возраста нахождения на муниципальной службе в расчетном году;

- находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы);

- получившие дополнительное профессиональное образование в году, предшествующем расчетному периоду;

4.3.2. Формирование списка муниципальных служащих, подлежащих получению дополнительного профессионального образования в очередном календарном году. При этом непосредственные руководители муниципальных служащих в срок до 1 сентября вносят предложения о необходимости получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими на очередной календарный год с указанием формы (с полным или частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы) и сроков дополнительного профессионального образования, которые направляются в соответствующую кадровую службу;

4.3.3. Согласование конкретных сроков дополнительного профессионального образования и форм дополнительного профессионального образования с руководителем соответствующего органа местного самоуправления, руководителем избирательной комиссии, руководителем органа Администрации Городского округа Пушкинский Московской области;

4.3.4. Подготовку документов, необходимых для направления лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих на дополнительное профессиональное образование в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ;

4.3.5. При необходимости получение от образовательной организации информации об успеваемости и поведении муниципального служащего в процессе получения дополнительного профессионального образования;

4.3.6. Внесение сведений о получении дополнительного профессионального образования в трудовую книжку и личное дело лица, замещающего муниципальную должность, и муниципального служащего;

4.3.7. Подготовку и представление в установленном порядке и в установленные сроки отчетности по итогам дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.

4.4. Кадровая служба в срок до 15 сентября текущего календарного года выполняет расчет потребности в дополнительном профессиональном образовании лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих с учетом полученных предложений на очередной календарный год и не позднее 1 октября текущего календарного года составляет план дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.

4.5. План дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих учитывается при составлении бюджета Городского округа Пушкинский Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Финансирование дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих

5.1. Дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский Московской области на очередной финансовый год и плановый период на основании договоров (муниципальных контрактов), заключаемых с образовательными организациями высшего или дополнительного профессионального образования в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ.

5.2. Лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим, направляемым на дополнительное профессиональное образование с отрывом от исполнения полномочий (муниципальной службы) в другую местность, производится оплата проезда к месту получения дополнительного профессионального образования и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский Московской области на очередной финансовый год и плановый период в порядке и размерах, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Лица, замещающие муниципальные должности, и муниципальные служащие, по собственной инициативе прекратившие полномочия досрочно (уволенные по собственной инициативе) в период получения дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета Городского округа Пушкинский Московской области на очередной финансовый год и плановый период, теряют право на дальнейшее получение дополнительного профессионального образования и обязаны возместить стоимость полученного ими дополнительного профессионального образования.

6. Заключительные положения

6.1. После успешного завершения дополнительного профессионального образования лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий представляет в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии, органа Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, наделенного правами юридического лица, документ, подтверждающий получение дополнительного профессионального образования, для приобщения его копии к материалам его личного дела.