Приложение N 6. Порядок проведения и критерии оценки эффективности государственных программ Рязанской области

Приложение N 6
к Положению
о государственных программах
Рязанской области

Порядок
проведения и критерии оценки эффективности государственных программ Рязанской области

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения ежегодной оценки эффективности Программ (далее - Оценка) и критерии указанной Оценки.

2. Оценка осуществляется ответственным исполнителем Программы на основе данных главных распорядителей бюджетных средств Программы.

При проведении Оценки не учитываются подпрограммы, проекты, задачи, мероприятия, показатели Программы, результаты структурных элементов, исключенные из Программы, в том числе в течение отчетного года.

Под планом бюджетных обязательств понимается объем бюджетных обязательств, утвержденный в Программе по состоянию на конец отчетного года.

Под объемом исполненных бюджетных обязательств понимается объем исполненных бюджетных обязательств, содержащийся в информации об исполнении Программы согласно постановлению Правительства Рязанской области от 01.09.2006 N 220 "О предоставлении квартальной и годовой информации об исполнении государственных программ Рязанской области и ведомственных целевых программ".

Оценке подлежат подпрограммы, предусматривающие плановое финансирование по состоянию на конец отчетного года.

При расчете значения критерия применяются цифры с точностью двух знаков после запятой.

3. Для Оценки применяется система критериев. Каждому критерию соответствует весовой коэффициент, определяющий уровень значимости критерия в итоговой оценке. Весовые коэффициенты комплексных критериев Оценки представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Весовые коэффициенты критериев оценки эффективности Программы

N п/п	Наименование, единица измерения	Весовой коэффициент критерия (V)
1	2	3
1	К1. Достижение цели Программы в отчетном году, %	0,3
2	К2. Оценка уровня выполнения проектов, задач, обеспеченных финансированием, %	0,2
3	К3. Финансовое исполнение Программы в отчетном году, %	0,2
4	К4. Оценка качества планирования показателей Программы и результатов структурных элементов:
4.1	К4.1. Доля показателей Программы и результатов структурных элементов, плановое значение которых к концу отчетного года изменено более чем на 10% по сравнению с установленным на начало отчетного года, в общем количестве анализируемых показателей Программы и результатов структурных элементов, %	0,05
4.2	К4.2. Доля показателей Программы и результатов структурных элементов, перевыполнение (неисполнение) которых составляет более 20% от планового показателя, в общем количестве анализируемых показателей Программы и результатов структурных элементов, %	0,1
5	К5. Оценка качества управления Программой основным исполнителем (менеджмент):
5.1	К5.1. Соблюдение срока приведения Программы в соответствие с законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, дата	0,05
5.2	К5.2. Соблюдение сроков представления информации о ходе исполнения Программы за отчетные периоды, дата	0,05
6	К6. Оценка налоговых расходов Рязанской области, соответствующих целям Программы, результат	0,05

4. Степень соответствия Программы критериям Оценки определяется по балльной шкале в диапазоне от 0 до 10 баллов.

Каждый критерий Оценки имеет несколько показателей. Каждому показателю соответствует определенное количество баллов. Показатели критериев Оценки и их балльная оценка представлены в таблице N 2.

Таблица N 2

Показатели критериев и их балльная оценка

Наименование критерия, единица измерения, (К). Расчет критерия	Показатели критерия	Балльная оценка показателя критерия (N)
1	2	3
К1. Достижение цели Программы в отчетном году, %, (P). , где: - количество достигнутых показателей Программы; - количество показателей Программы	достигнуты все показатели Программы	10
	достигнуто 80% и выше	8
	достигнуто от 50% включительно до 80%	6
	достигнуто менее 50%	0
К2. Оценка уровня выполнения проектов, задач, обеспеченных финансированием, %, (С). , где: - количество достигнутых результатов структурных элементов; - количество результатов структурных элементов	95% включительно и выше	10
	от 80% включительно до 95%	8
	от 70% включительно до 80%	6
	менее 70%	4
К3. Финансовое исполнение Программы в отчетном году, %, (F). , где: - объем исполненных бюджетных обязательств; - план бюджетных обязательств	95% включительно и выше	10
	от 90% включительно до 95%	8
	от 80% включительно до 90%	6
	достигнуто от 50% включительно до 80%	4
	менее 50%	0
К4. Оценка качества планирования показателей Программы и результатов структурных элементов:
К4.1. Доля показателей Программы и результатов структурных элементов, плановое значение которых к концу отчетного года изменено более чем на 10% по сравнению с установленным на начало отчетного года, в общем количестве анализируемых показателей Программы и результатов структурных элементов, % (Pq)*. , где: - количество показателей Программы и результатов структурных элементов, значение которых изменено более чем на 10%; - количество анализируемых показателей Программы и результатов структурных элементов	20% и менее	10
	более 20%	0
К4.2. Доля показателей Программы и результатов структурных элементов, перевыполнение (неисполнение) которых составляет более 20% от планового показателя, в общем количестве анализируемых показателей Программы и результатов структурных элементов, %, (Pw)**. , где: - количество показателей Программы и результатов структурных элементов, перевыполнение (неисполнение) которых по итогам отчетного года составляет более 20%; - количество анализируемых показателей Программы и результатов структурных элементов	20% и менее	10
	более 20%	0
5. Оценка качества управления Программой основным исполнителем (менеджмент):
К5.1. Соблюдение срока приведения Программы в соответствие с законом Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, дата: не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу	программа приведена в установленный срок	10
	программа не приведена в установленный срок	0
К5.2. Соблюдение сроков представления информации о ходе исполнения Программы за отчетные периоды, дата: за 3 месяца: до 10 апреля; за 6 месяцев: до 10 июля; за 9 месяцев: до 5 октября; за отчетный год: до 10 февраля	все отчеты представлены в срок	10
	не все отчеты представлены в срок	0
К6. Оценка налоговых расходов Рязанской области, соответствующих целям Программы, результат	оценка налоговых расходов проведена, льготы признаны эффективными	10
	оценка налоговых расходов проведена, льготы (одна из льгот) признаны неэффективными, но предложены меры по повышению эффективности налоговых льгот	7
	оценка налоговых расходов проведена, льготы (одна из льгот) признаны неэффективными, предложения по повышению эффективности налоговых льгот отсутствуют	3
	оценка налоговых расходов не проведена	0
	в рамках Программы налоговые расходы не предусмотрены	10

------------------------------

* За исключением, если изменения внесены в соответствии с требованиями федерального законодательства, вследствие обстоятельств непреодолимой силы или в случае существенного (более чем на 20%) увеличения/сокращения объема областных средств на реализацию соответствующего мероприятия.

** За исключением показателей Программы и результатов структурных элементов, установленных в соответствии с требованиями федерального законодательства.

5. Расчет балльной оценки каждого критерия (K) производится путем умножения его весового коэффициента (V) на одну из балльных оценок (N) по формуле:

.

Балльная оценка определяется наибольшим соответствием Программы одному из показателей критерия.

6. На основе оценки каждого критерия определяется итоговый показатель оценки (R). Величина итогового показателя Оценки определяется путем суммирования оценок по всем критериям по следующей формуле:

7. Если Программа включает подпрограммы, итоговый показатель оценки (Rprog) определяется по формуле:

,

где:

- суммарная оценка i-й подпрограммы, определенная в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка по формуле:

;

- объем исполненных бюджетных обязательств i-й подпрограммы (в миллионах рублей);

= от 1 до ;

- количество подпрограмм в Программе, предусматривающих плановое финансирование по состоянию на конец отчетного года;

- объем исполненных бюджетных обязательств Программы (в миллионах рублей).

8. По результатам набранных баллов по итоговому показателю Программе присваивается статус:

от 10 до 7 баллов включительно - Программа эффективна;

от 7 до 5 включительно - Программа недостаточно эффективна, требует корректировки;

менее 5 - Программа неэффективна.