1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате энергосервисных договоров (контрактов) (далее - Порядок), определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате энергосервисных договоров (контрактов), заключенных в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Москвы, за исключением территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим энергосервисные услуги, недополученных доходов в связи с предоставлением начиная с 1 января 2018 г. гражданам мер социальной поддержки по оплате энергосервисных договоров (контрактов), которые получают меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в виде скидок по их оплате, установленные законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе в дополнение к мерам социальной поддержки, установленным федеральным законодательством (далее - скидки).
1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся исполнителями по энергосервисным договорам (контрактам) и соответствующим следующим требованиям (далее - претенденты):
1.3.1. Заключение претендентом энергосервисного договора (контракта), направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме, по форме, утвержденной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 644/пр "Об утверждении примерных условий энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме" (далее - энергосервисный договор).
1.3.2. Неполучение претендентом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными нормативными правовыми актами на те же цели, на которые предоставляется субсидия.
1.3.3. Претендент не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.
1.4. Субсидии предоставляются Государственным казенным учреждением города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" (далее - ГКУ "ГЦЖС") за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период Департаменту жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее - Департамент) на указанные цели.
1.5. Бюджетные ассигнования, предоставляемые государственным бюджетным и автономным учреждениям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением скидок по оплате энергосервисных договоров, предоставляются в форме грантов.
2. Порядок представления и рассмотрения заявок на предоставление субсидий
2.1. Для получения субсидии претендент представляет в ГКУ "ГЦЖС" заявку на получение субсидии (далее - заявка) с приложением документов, указанных в приложении к настоящему Порядку.
Заявка и приложенные к ней документы представляются претендентом в ГКУ "ГЦЖС" посредством личного кабинета претендента в Автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" (далее - АСУ ЕИРЦ) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением электронных образов документов.
2.2. Требования к содержанию, форме, срокам начала и окончания приема и рассмотрения заявок устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента и сайте ГКУ "ГЦЖС" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 10 рабочих дней до дня начала приема заявок.
Срок приема заявок не может составлять менее 14 календарных дней.
2.3. Претендентом в заявке указывается запрашиваемый размер субсидии, который определяется в соответствии с пунктами 2.4-2.6 настоящего Порядка.
2.4. При обращении за получением субсидии в текущем финансовом году в период с 1 февраля по 31 июля размер субсидии определяется по следующей формуле:
,
где
- размер субсидии (в рублях);
- размер недополученных доходов претендента, возникших в связи с предоставлением скидок по оплате энергосервисных договоров в период не ранее 1 января 2018 г. до первого числа месяца подачи заявки, по данным отчетов о недополученных доходах, составленных по форме, утвержденной Департаментом (в рублях), который составляет сумму начислений по указанным в заявке энергосервисным договорам, начисленных к оплате в соответствии с энергосервисными договорами с применением предоставленных гражданам скидок по оплате энергосервисного договора в размере, соответствующем размеру скидки в связи с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате коммунальной услуги, в указанный период;
- размер недополученных доходов претендента, который составляет сумму начислений по энергосервисным договорам, начисленных к оплате в соответствии с энергосервисным договором с применением предоставленных гражданам скидок по оплате энергосервисного договора в размере, соответствующем размеру скидки в связи с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате коммунальной услуги, за последний месяц, предшествующий месяцу подачи заявки, в котором у претендента возник недополученный доход (в рублях);
- количество месяцев предоставления субсидии первого полугодия финансового года, а при обращении за получением субсидии в период с 1 по 31 июля финансового года
принимается равным нулю;
- количество месяцев предоставления субсидии второго полугодия финансового года;
- тариф на коммунальную услугу, утвержденный для населения на первое полугодие финансового года;
- тариф на коммунальную услугу, утвержденный для населения на второе полугодие финансового года;
- коэффициент, составляющий прогнозное значение доли мер социальной поддержки по оплате энергосервисных договоров, приходящейся на категории граждан, которым будут предоставляться скидки по оплате энергосервисных договоров в финансовом году за счет средств бюджета города Москвы.
2.5. При обращении за получением субсидии в текущем финансовом году в период с 1 августа по 31 декабря размер субсидии определяется по следующей формуле:
,
где
- размер субсидии (в рублях);
- размер недополученных доходов претендента, возникших в связи с предоставлением скидок по оплате энергосервисных договоров в период не ранее 1 января 2018 г. до первого числа месяца подачи заявки, по данным отчетов о недополученных доходах, составленных по форме, утвержденной Департаментом (в рублях), который составляет сумму начислений по указанным в заявке энергосервисным договорам, начисленных к оплате в соответствии с энергосервисными договорами с применением предоставленных гражданам скидок по оплате энергосервисного договора в размере, соответствующем размеру скидки в связи с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате коммунальной услуги, в указанный период;
- размер недополученных доходов претендента, который составляет сумму начислений по энергосервисным договорам, начисленных к оплате в соответствии с энергосервисным договором с применением предоставленных гражданам скидок по оплате энергосервисного договора в размере, соответствующем размеру скидки в связи с предоставлением им мер социальной поддержки по оплате коммунальной услуги, за последний месяц, предшествующий месяцу подачи заявки, в котором у претендента возник недополученный доход (в рублях);
- количество месяцев предоставления субсидии второго полугодия финансового года;
- коэффициент, составляющий прогнозное значение доли мер социальной поддержки на оплату по энергосервисному договору, приходящейся на категории граждан, которым будут предоставляться скидки по оплате энергосервисных договоров в финансовом году за счет средств бюджета города Москвы.
2.6. При обращении в текущем финансовом году за получением субсидии за месяцы следующего финансового года запрашиваемый размер субсидии определяется исходя из размера недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением скидок по оплате энергосервисных договоров в ноябре текущего финансового года, определяемого в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, и при этом размер недополученных доходов претендента, возникших в связи с предоставлением скидок по оплате энергосервисных договоров в период не ранее 1 января 2018 г. до первого числа месяца подачи заявки (
), принимается равным нулю в случае получения ранее субсидии и учета в ее размере недополученных доходов за указанный период.
2.7. Для рассмотрения заявок, определения размера субсидии, проверки отчетов о недополученных доходах ГКУ "ГЦЖС" создается Комиссия по вопросам предоставления субсидий (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии устанавливаются руководителем ГКУ "ГЦЖС" в соответствии с приказом Департамента.
2.8. ГКУ "ГЦЖС" принимает и регистрирует заявки с приложенными документами и в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки передает их в Комиссию для их рассмотрения.
2.9. Комиссия в срок не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявки:
2.9.1. Проводит анализ на соответствие заявки и приложенных к ней документов установленным в соответствии с настоящим Порядком требованиям, включая требования к комплектности и правильность расчета запрашиваемого размера субсидии, указанного в заявке.
2.9.2. Проводит анализ на соответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.9.3. По итогам рассмотрения заявок с приложенными документами оформляет протокол заседания Комиссии и представляет его ГКУ "ГЦЖС".
2.10. ГКУ "ГЦЖС" в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и направляет претенденту уведомление о принятом решении.
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2.11.1. Несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.11.2. Несоответствие заявки и (или) приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе требованиям к комплектности.
2.11.3. Выявление Комиссией ошибок в расчете запрашиваемого размера субсидии, указанного в заявке.
2.12. При получении уведомления об отказе в предоставлении субсидии претендент вправе представить в ГКУ "ГЦЖС" новую заявку в порядке, установленном настоящим Порядком.
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и ГКУ "ГЦЖС" (далее - договор).
Примерная форма договора, дополнительных соглашений к нему, предусматривающих внесение изменений в договор или его расторжение, утверждаются Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещаются на официальном сайте Департамента и сайте ГКУ "ГЦЖС" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2. ГКУ "ГЦЖС" в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:
3.2.1. Формирует договор в электронной форме в АСУ ЕИРЦ.
3.2.2. Направляет в личный кабинет получателя субсидии в АСУ ЕИРЦ договор для его подписания получателем субсидии в АСУ ЕИРЦ в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его получения в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи и последующей передачи в автоматизированную систему управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).
3.2.3. Посредством АСУ ГФ подписывает договор в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи и направляет его в Департамент финансов города Москвы.
3.3. Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет в ГКУ "ГЦЖС" отчеты о недополученных доходах с указанием размера скидки (суммарно с учетом каждого гражданина, которому предоставляется скидка) по оплате энергосервисного договора (далее - отчет) с приложением электронного образа отчета в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, установленным договором.
Требования к форме и содержанию отчета устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента и сайте ГКУ "ГЦЖС" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.4. Получателем субсидии вместе с отчетом представляются:
3.4.1. Реестр заключенных претендентом энергосервисных договоров, подписанный Государственным казенным учреждением города Москвы "Энергетика".
3.4.2. Реестр актов экономии по энергосервисным договорам, подписанный Государственным казенным учреждением города Москвы "Энергетика".
3.4.3. Электронные образы отчетов в отношении энергосервисных договоров, указанных в Реестре заключенных энергосервисных договоров.
3.5. Корректировка к отчету предоставляется за период не более 6 месяцев, включая последний месяц отчетного периода, за который получателем субсидии предоставлен последний отчет, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за последним отчетным периодом.
3.6. Комиссия осуществляет проверку данных, указанных в отчете и (или) в корректировке к отчету, в части проверки предоставления гражданам скидок по оплате энергосервисного договора, а также осуществляет проверку правильности расчета суммы недополученных доходов, подлежащей возмещению по итогам отчетного периода, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его получения.
3.7. В случае непредставления получателем субсидии отчета в срок, предусмотренный пунктом 3.3 настоящего Порядка, за указанный отчетный период субсидия не перечисляется до представления в срок, не превышающий 6 месяцев, исчисляемых с первого месяца отчетного периода, за который должен был быть представлен отчет, отчета за этот отчетный период и его проверки в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка, а при непредставлении отчета за период с 1 января 2018 г. и до первого числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, - без ограничения этим сроком.
3.8. В случае выявления Комиссией несоответствий в представленных отчетах и (или) корректировках к отчетам за указанный отчетный период субсидия не перечисляется и Комиссией составляется протокол о выявленных несоответствиях, который в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его получения ГКУ "ГЦЖС" направляется ГКУ "ГЦЖС" получателю для их устранения.
3.9. Для перечисления субсидии получатель субсидии направляет в ГКУ "ГЦЖС" подписанный исправленный отчет и (или) корректировку к отчету с приложением электронного образа отчета и (или) корректировки к отчету в сроки, предусмотренные пунктами 3.3, 3.5 настоящего Порядка, исчисляемые с первого месяца отчетного периода, за который должен был быть представлен отчет или корректировка к отчету.
3.10. Субсидия перечисляется в размере недополученных доходов, указанных в отчете, либо в случае представления корректировки к отчету - в размере недополученных доходов, указанных в корректировке к отчету, но не более размера достигнутой и подтвержденной в установленном порядке актами экономии коммунального ресурса, в отношении которого заключен энергосервисный договор (контракт), сложившейся при предоставлении коммунального ресурса гражданам, которым предоставляются скидки по оплате энергосервисных договоров (контрактов).
3.11. Субсидия перечисляется получателю субсидии на счет и в сроки, указанные в договоре.
3.12. Размер субсидии, указанный в договоре, подлежит корректировке в течение финансового года на основании отчетов и (или) корректировок к отчетам в случае изменения размера недополученных доходов получателя субсидии в связи с заключением (расторжением) энергосервисных договоров или изменением сведений о составе граждан, получающих скидку по оплате энергосервисного договора.
При этом увеличение размера предоставленной субсидии осуществляется на основании решения Комиссии в пределах доведенных до Департамента бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.
4. Порядок осуществления контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, меры ответственности за их нарушение
4.1. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность данных, представляемых в ГКУ "ГЦЖС".
4.2. ГКУ "ГЦЖС" и получатель субсидии ежеквартально в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, производят сверку перечисленных и полученных средств субсидии с указанием в акте сверки суммы долга или переплаты по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.3. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка ее предоставления.
4.4. В случае нарушения получателем субсидии условий и (или) порядка предоставления субсидии Департамент составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет акт получателю субсидии в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания для устранения нарушений.
4.5. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока для устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии, использованных с нарушением условий предоставления субсидии.
4.6. Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате в бюджет города Москвы субсидии (части субсидии) направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет города Москвы, содержащее сумму и реквизиты банковского счета, на который должен быть осуществлен возврат субсидии (части субсидии).
4.7. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии (части субсидии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате в бюджет города Москвы субсидии (части субсидии). В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в установленном порядке.