Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 26.08.2021 N 534-ПП

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим перевозку пассажиров, в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки обучающихся общеобразовательных организаций, достигших возраста семи лет, а также обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении

1. Настоящий порядок устанавливает категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из областного бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки обучающихся общеобразовательных организаций, достигших возраста семи лет, а также обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении (далее - субсидия), определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии, требования об осуществлении контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Целью предоставления субсидии является возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим перевозку пассажиров на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки обучающихся общеобразовательных организаций, достигших возраста семи лет, а также обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - обучающиеся) по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

3. Министерство социальной политики Свердловской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются Министерством за счет средств областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим перевозку пассажиров на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, предоставляющим меру социальной поддержки обучающихся по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении (далее - получатель субсидии), на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - соглашение).

5. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

1) получатель субсидии должен обладать правом на осуществление регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;

2) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

6. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) заверенную копию договора, заключенного с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;

3) справку по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подписанную руководителем получателя субсидии и подтверждающую, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

4) справку по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подписанную руководителем получателя субсидии и подтверждающую, что получатель субсидии не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

7. Для заключения соглашения Министерство производит расчет размера субсидии на очередной финансовый год в целях возмещения недополученных доходов получателя субсидии, которые возникнут в очередном финансовом году.

Размер субсидии рассчитывается как произведение количества поездок, произведенных обучающимися, воспользовавшимися мерой социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении, за предшествующий год, на средний зонный тариф по перевозке пассажиров, на среднюю дальность поездки для указанной категории граждан за предшествующий год и на размер предоставляемой меры социальной поддержки обучающихся по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

8. Министерство проводит проверку получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего порядка, путем рассмотрения документов, представленных получателем субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня их получения.

При соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 5 настоящего порядка, Министерство оформляет проект соглашения в двух экземплярах, подписывает и направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным способом (с распиской о вручении) в течение 2 рабочих дней с момента подписания проекта соглашения получателю субсидии для подписания.

В случае согласия с условиями соглашения получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает соглашение и возвращает заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным способом (с распиской о вручении) в Министерство один экземпляр соглашения.

При несоответствии получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 5 настоящего порядка, Министерство отказывает получателю субсидии в заключении соглашения и возвращает заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным способом (с распиской о вручении) документы, представленные получателем субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего порядка.

9. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению заключаются на текущий финансовый год в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Свердловской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, указанном в соглашении.

Размер субсидии на очередной финансовый год, указанный в соглашении, подлежит изменению не позднее 25 декабря текущего финансового года с учетом суммы перечисленной субсидии путем заключения дополнительного соглашения к соглашению.

10. Основаниями для отказа получателю субсидии в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 5 настоящего порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

В случае отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии получатель субсидии уведомляется Министерством в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения Министерством документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка.

11. Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет в Министерство до 20 числа месяца, следующего за отчетным, документы, содержащие сведения о суммах недополученных доходов в связи с предоставлением меры социальной поддержки обучающихся по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении (далее - сведения), по форме, предусмотренной соглашением, на бумажном и электронном носителях.

При наличии соглашения между Министерством и получателем субсидии об электронном документообороте с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи направление в Министерство сведений на бумажном носителе не требуется.

12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии сведений осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии, которое оформляется справкой о результатах проверки сведений с указанием размера субсидии, подлежащей перечислению получателю субсидии.

Субсидия перечисляется на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации, в срок, указанный в пункте 15 настоящего порядка.

При выявлении Министерством по результатам проверки сведений недостоверности представленных сведений или отсутствия необходимой информации получателю субсидии направляется копия справки о результатах проверки сведений и информация о выявленных нарушениях.

В случае устранения нарушений, выявленных Министерством при проверке сведений, получатель субсидии представляет в Министерство доработанные сведения для перечисления субсидии в текущем финансовом году. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии и осуществляет ее перечисление в порядке, предусмотренном частями первой - третьей настоящего пункта.

13. Субсидии перечисляются при соблюдении следующих условий:

1) заключение соглашения между Министерством и получателем субсидии;

2) представление сведений в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка.

14. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, представленных в соответствии с настоящим порядком для получения субсидии.

15. Субсидии перечисляются ежемесячно не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

16. Результатом предоставления субсидии является реализация прав обучающихся на получение меры социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.

Датой достижения результата предоставления субсидии является 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель), является доля обучающихся, воспользовавшихся мерой социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, от общей численности обучающихся, имеющих право на соответствующую меру социальной поддержки и обратившихся за предоставлением указанной меры социальной поддержки.

Значение показателя устанавливается в соглашении.

17. Получатель субсидии обязан в срок не позднее первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии, представить в Министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя (далее - отчет) по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

18. Мерой ответственности получателя субсидии при непредставлении отчета в установленный срок является возврат субсидии в областной бюджет.

19. Министерство производит проверку отчета в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

20. Мерой ответственности получателя субсидии при недостижении значения показателя, установленного в соглашении, является возврат части субсидии в областной бюджет. Размер средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле

,

где:

V - возврата - объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет;

V - субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в соответствии с соглашением;

T - фактически достигнутое значение показателя;

S - значение показателя, установленное в соглашении.

21. Министерство направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме с указанием платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет (далее - требование о возврате субсидии):

при непредставлении отчета - в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 17 настоящего порядка;

при недостижении показателя - в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 19 настоящего порядка.

22. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести возврат субсидии в сроки и в сумме, которые указаны в требовании о возврате субсидии.

23. При отказе получателя субсидии вернуть денежные средства в добровольном порядке взыскание денежных средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за соблюдением получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

25. Министерство после представления получателем субсидии отчета, а также по иным основаниям, предусмотренным в соглашении, проводит обязательные проверки соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии.

Получатель субсидии направляет по запросу Министерства документы и информацию, необходимые для проведения проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса Министерства.

26. В течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии Министерство направляет получателю субсидии требование об устранении нарушений.

До устранения указанных нарушений перечисление субсидии получателю субсидии не осуществляется.

В случае неустранения получателем субсидии нарушений в срок, указанный в требовании об устранении нарушений, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для устранения нарушений, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии.

27. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести возврат субсидии в областной бюджет в сроки и объеме, которые указаны в требовании о возврате субсидии.

До исполнения требования о возврате субсидии перечисление субсидии получателю субсидии не осуществляется.

При отказе получателя субсидии вернуть денежные средства в добровольном порядке взыскание денежных средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разногласия и споры, возникающие в процессе предоставления субсидии, разрешаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

28. При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

29. Контроль за соблюдением получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

30. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период).