Приложение N 3. Положение о проведении учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) из зданий (сооружений), учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области

Приложение N 3
к приказу
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 26.08.2021 N 1921-п

Положение
о проведении учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) из зданий (сооружений), учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) из зданий (сооружений), учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области.

2. Основными задачами при проведении учения, тренировки являются:

1) обучение работников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - учреждений), действиям при обнаружении бесхозных вещей, подозрительных предметов, получении сообщений о минировании, а также правилам поведения, основным способам защиты и действиям при угрозе совершения или совершении террористического акта;

2) выработка и совершенствование навыков и умений руководителей учреждений в непрерывном управлении персоналом, организации обеспечения их действий в ходе подготовки и при проведении учения, тренировки.

3) проверка готовности и практическое усвоение работниками учреждений в ходе учения, тренировки порядка действий при угрозе совершения или совершении террористического акта, при проведении эвакуации.

3. Проведение учения, тренировки является одним из способов подготовки и обучения работников учреждений способам защиты и действиям в условиях совершения террористического акта или угрозы его совершения.

4. Руководство организацией и проведением учения, тренировки возлагается на руководителей учреждений или ответственных за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности подведомственного объекта (территории).

5. Учения, тренировки проводятся не реже 1 раза в год. Темы, продолжительность и периодичность учений, тренировок определяются руководителями учреждений с учетом поставленных задач, а также настоящего Положения.

2. Подготовка к проведению учения, тренировки

6. Для подготовки и проведения учения, тренировки в учреждении разрабатываются следующие документы:

1) приказ руководителя учреждения о подготовке и проведении учения, тренировки;

2) план подготовки учения, тренировки;

3) приказ руководителя учреждения (организации) об итогах проведения учения, тренировки.

7. В приказе о подготовке и проведении учения, тренировки указывается вид мероприятия, тема и сроки проведения, цели, место проведения, организация руководства: руководитель, его заместители, состав участников, организация связи и управления, порядок подготовки, материально-техническое и другие виды обеспечения, порядок, объем и сроки подготовки места (района) проведения, порядок подготовки и организации имитации, меры безопасности, сроки готовности, а также другие вопросы. Приказ (распоряжение) должен быть лаконичным, кратким и в то же время в достаточной степени отражать все вопросы подготовки и проведения учения, тренировки, определять сроки, объем мероприятий, исполнителей и порядок контроля.

8. В плане подготовки учения, тренировки указываются мероприятия, проведенные с работниками учреждения в подготовительный период: инструктивные занятия, в ходе которых уточняются порядок проведения учения, тренировки, объем и последовательность выполнения учебных мероприятий, меры безопасности, объем и участки имитации, вопросы материально-технического обеспечения и организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также соседними учреждениями (организациями).

3. Проведение учения, тренировки

9. Учения, тренировки проводятся с максимальным использованием учебно-материальной базы.

10. К участию в проведении учения, тренировки могут привлекаться представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий если данные мероприятия определены планами взаимодействия по вопросам противодействия терроризма или непосредственно вытекают из сложившейся обстановки.

11. В ходе учения, тренировки проверяются и отрабатываются практические действия работников учреждений:

1) по организации осмотров территории и помещений с целью обнаружения бесхозных вещей и подозрительных предметов;

2) действиям при обнаружении бесхозных вещей, подозрительных предметов или получении сообщений о минировании;

3) организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

4) организации охраны;

5) организации оповещения;

6) организации эвакуации посетителей (пациентов).

12. Если проведение учения, тренировки не укладывается в установленные нормативы, а запланированные мероприятия не выполняются в отведенное время, руководитель учреждения повторяет отработку того или иного учебного вопроса.

13. При проведении учения, тренировки в здании, в котором расположены несколько учреждений, руководитель тренировки и учения в обязательном порядке в письменном виде уведомляет всех руководителей учреждений (организаций) о дате и времени проведения запланированном учении, тренировки и об окончании проведения учения, тренировки.

4. Подведение итогов учения, тренировки

14. При подведении итогов прошедшего учения, тренировки руководитель учения, тренировки оценивает работу обучаемых, применяя следующую систему градации оценок:

"Отлично" - если обучаемые показали высокую слаженность в действиях, качественно подготовили все документы, в ходе подготовки и проведения учения, тренировки принимали целесообразные решения, уверенно и непрерывно осуществляли управление, что обеспечило своевременное и в полном объеме выполнение поставленных задач, а также имеются в наличии и отвечают требованиям законодательства Российской Федерации все планирующие и нормативные документы.

"Хорошо" - если обучаемые показали хорошую слаженность в действиях, при разработке документов в ходе подготовки и проведения учения, тренировки были допущены незначительные недоработки, принимаемые решения отвечали сложившейся обстановке, в управлении подчиненными силами имели место отдельные перебои, которые не оказали существенного влияния на отработку учебных вопросов и выполнение поставленных задач, а также имеются в наличии и отвечают требованиям законодательства Российской Федерации все планирующие и нормативные документы.

"Удовлетворительно" - если обучаемые работали недостаточно слаженно, принимаемые решения не всегда отвечали сложившейся обстановке, в управлении допускались значительные перебои, которые вместе с тем не привели к срыву выполнения подчиненными силами поставленных задач, а также имеются в наличии и отвечают требованиям законодательства Российской Федерации основные планирующие и нормативные документы.

"Неудовлетворительно" - если обучаемые работали неорганизованно, принимаемые решения не отвечали сложившейся обстановке, в связи с чем было

сорвано выполнение подчиненными силами поставленных задач, учебные вопросы отработаны не полностью, а также отсутствуют или не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации основные планирующие и нормативные документы.

15. Результаты проведения учения, тренировки отражаются в приказе руководителя учреждения об итогах организации, подготовки и проведения учения, тренировки.

Копия приказа руководителя учреждения об итогах организации, подготовки и проведения учения, тренировки, с приложением материалов учения, тренировки направляется в отдел мобилизационной подготовки и организации медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях Министерства здравоохранения Свердловской области в течение 10 дней со дня окончания проведения учений, тренировок.