Приложение. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Ноябрьск

Приложение
утверждено постановлением
Администрации города Ноябрьска
от 23 августа 2021 г. N П-1541

Положение
о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Ноябрьск

I. Общие положения

1.1 Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с созданием условий для оказания транспортных услуг населению и организацией пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в которых участвуют органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества.

1.2 Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон N 259-ФЗ)

1.3 Уполномоченным структурным подразделением Администрации города Ноябрьска по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Ноябрьск является управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган).

1.4 Основными целями создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания являются:

- удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества, безопасности и доступности;

- установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

- обеспечение функционирования рынка транспортных услуг.

1.5 Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются обеспечение приоритета общественного транспорта как альтернативы использованию личного автомобиля, реализация комплексного подхода к организации движения транспорта, повышение комфортности и безопасности пассажирских перевозок и сокращение времени в пути.

1.6 Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом N 220-ФЗ, Федеральным законом N 259-ФЗ.

1.7. Создание условий для оказания транспортных услуг населению на территории муниципального образования город Ноябрьск включает в себя:

- разработку и реализацию мероприятий по созданию и обустройству объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта;

- обеспечение надлежащего содержания улично-дорожной сети и объектов транспортной инфраструктуры;

- обеспечение населения полной и объективной информацией об исполнителях транспортных услуг;

- организацию регулярных перевозок по регулируемым тарифам и регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- реализацию принятых в установленном порядке муниципальных программ, направленных на развитие транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта;

- утверждение, изменение и отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- выдачу свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута по итогам открытого конкурса на право осуществления перевозок, а также заключение муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- проведение анализа качества и объема работ, выполняемых лицами, осуществляющими перевозки;

- обеспечение выполнения мероприятий по безопасности перевозки пассажиров.

1.8. Создание, размещение, обустройство и содержание объектов транспортной инфраструктуры юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.9. Организация транспортного обслуживания населения как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, включает в себя:

- разработку рациональной маршрутной сети, выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности транспортной инфраструктуры, а также графиков движения на маршрутах;

- обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта;

- организацию изучения пассажиропотоков;

- создание условий для выполнения технологического процесса при осуществлении перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- обеспечение соблюдения санитарно-экологических требований при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры;

- обеспечение населения полной и объективной информацией о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, графике движения пассажирского транспорта на маршрутах, о вносимых изменениях.

1.10. Реестр маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска.

1.11. Ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется Администрацией города Ноябрьска в лице уполномоченного органа.

1.12. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования являются расходным обязательством муниципального образования город Ноябрьск.

II. Организация перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

2.1. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленным для данного вида перевозок, и обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ.

2.2. При подписании муниципального контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам уполномоченный орган выдает на срок действия контракта карты маршрутов регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.

2.3. Администрация города Ноябрьска вправе предоставить отдельным категориям граждан за счет средств местного бюджета льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок при условии согласования с перевозчиком, которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот.

2.4. Установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.

2.5. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам организуются по маршрутам регулярных перевозок, установленным специально для данного вида перевозок. Установление тарифов на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам осуществляется перевозчиком самостоятельно.

2.6. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления таких перевозок в сроки и в порядке, установленные Федеральным законом N 220-ФЗ.

2.7. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту. Количество таких карт должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута.

2.8. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

2.9. Уполномоченный орган обязан уведомить об изменении вида регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления соответствующего муниципального правового акта Администрации города Ноябрьска в силу.

2.10. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестры маршрутов регулярных перевозок в порядке, установленном Федеральным законом N 220-ФЗ или иным нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным нормативным правовым актом.

2.11. Установление, изменение и отмена маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования осуществляются в соответствии с правовым актом Администрации города Ноябрьска.