Приложение N 1. Порядок координации деятельности уличных музыкантов, художников, артистов и аниматоров на открытых площадках г. Казани

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 19 августа 2021 г. N 2050

Порядок
координации деятельности уличных музыкантов, художников, артистов и аниматоров на открытых площадках г. Казани

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие правила координации, организации и проведения уличных выступлений на открытых площадках г. Казани, а также регулирует деятельность участников уличных выступлений.

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на проведение массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных и иных мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

- открытая площадка г. Казани - территория общего пользования в парках, скверах, на площадях, улицах возле учреждений и организаций, иная территория общего пользования, выделенная и временно используемая для проведения уличного выступления;

- уличное выступление - организованное действие или совокупность действий творческой направленности участников уличных выступлений на открытых площадках г. Казани;

- участник уличного выступления - физическое лицо (творческий коллектив), определенное заявителем в качестве участника уличного выступления;

- площадка уличного выступления - открытая площадка г. Казани, на которой проводится уличное выступление;

- звуковое оборудование - электронные, механические и иные устройства, приборы, приспособления, инструменты, мебель и другие предметы, с помощью которых производится усиление, трансляция и воспроизведение звука;

- заявитель - физическое лицо (в том числе лица, применяющие специальный налоговый режим), которые обратились за получением согласования уличного выступления;

- техническое обустройство места проведения уличного выступления - производство работ по подготовке места проведения уличного выступления, включающих установку и подключение звукоусиливающей аппаратуры, установку и размещение музыкальных инструментов, художественных принадлежностей, иных устройств и приспособлений, необходимых для проведения уличных выступлений;

- информационная система - информационная система в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющая заявителю подавать заявления о согласовании проведения уличных выступлений через официальный портал органов местного самоуправления города Казани (www.kzn.ru) и портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (https://uslugi.tatarstan.ru) онлайн;

- реестр - единый реестр участников уличных выступлений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- уполномоченный орган - Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", уполномоченное в части согласования уличных выступлений на открытых площадках г. Казани.

II. Порядок согласования и проведения уличного выступления

2.1. Заявитель через информационную систему заполняет заявление о согласовании проведения уличного выступления, выбрав ячейку с местом, датой и временем выступления согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. После направления заявки заявителю приходит ответ о согласовании уличного выступления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с последующим внесением соответствующей записи в реестр либо готовится мотивированный отказ в таком согласовании с уведомлением заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.2. Проведение уличного выступления допускается исключительно в то время, в том месте, с той продолжительностью и тем количественным составом участников, которые были согласованы уполномоченным органом и указаны в выданном заявителю письме-согласовании проведения уличных выступлений в личном кабинете в информационной системе. Заявителю во время проведения уличного выступления на открытой площадке необходимо иметь при себе письмо-согласование уличного выступления (распечатанное или сохраненное на мобильном устройстве) и документ, удостоверяющий личность.

2.2.1. Письмо-согласование проведения уличных выступлений выдается на каждое уличное выступление. В информационной системе открывается возможность выбора места, даты и времени уличного выступления на семь дней вперед.

2.2.2. Перечень площадок для уличных выступлений размещается в информационной системе. Площадки разделены по уровню допустимого шума, количеству участников уличных выступлений:

- на площадках размером до 3 кв. м могут выступать до трех человек. Данная площадка предназначена для выступлений с уровнем шума до 60 децибел, а также без звукоусиливающего оборудования;

- на площадках размером 4-7 кв. м могут выступать до 10 человек. Данная площадка предназначена для выступлений с уровнем шума до 60 децибел;

- на площадках размером свыше 7 кв. м могут выступать более 10 человек. Данная площадка предназначена для выступлений с уровнем шума до 60 децибел;

- на площадках для предоставления услуг фотографирования может находиться до двух человек.

2.2.3. Срок проведения одного уличного выступления не может превышать трех часов в день на одной площадке, в указанный временной промежуток включены все действия, связанные с подготовкой, проведением уличного выступления и освобождением открытой площадки. На одной площадке можно выступить один раз в день. В день участник уличного выступления может выступить на нескольких площадках в разное время.

2.3. Нарушение участником положений настоящего Порядка влечет за собой приостановление доступа к бронированию площадок на 14 дней.

2.4. На период проведения массовых культурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных и иных публичных мероприятий, порядок осуществления которых регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уличные выступления приостанавливаются. Уполномоченный орган вправе в одностороннем порядке внести изменения в реестр и выданные заявителям письма-согласования проведения уличных выступлений в части указания места, и/или времени, и/или продолжительности уличного выступления, а также в одностороннем порядке удалить реестровую запись и отозвать ранее выданные заявителям письма-согласования проведения уличных выступлений.

III. Основания для отказа в согласовании уличного выступления

3.1. Уполномоченный орган вправе отказать в согласовании уличного выступления в случаях, если:

а) содержание заявления не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

б) заявленный характер и порядок выступления не соответствуют условиям, перечисленным в настоящем Порядке;

в) участник уличного выступления ранее нарушил положения настоящего Порядка, что повлекло за собой приостановление доступа к бронированию площадок на 14 дней.

3.2. В случае отказа в согласовании уличного выступления заявителю направляется письменный мотивированный отказ через личный кабинет в информационной системе. Заявитель вправе повторно направить заявление о согласовании уличного выступления после устранения выявленных недостатков.

IV. Основания для удаления записи в реестре и отзыва письма-согласования проведения уличных выступлений

4.1. Уполномоченный орган вправе удалить запись в реестре и отозвать выданное письмо-согласование проведения уличных выступлений в случаях, если:

- заявителем и участниками уличного выступления были нарушены положения настоящего Порядка;

- заявителем и участниками уличного выступления были нарушены условия, указанные в письме-согласовании проведения уличного выступления;

- в адрес уполномоченного органа поступила обоснованная жалоба на действия или бездействие со стороны заявителя и участников уличного выступления.

4.2. В случае принятия уполномоченным органом решения удалить запись в реестре и отозвать ранее выданное письмо-согласование проведения уличного выступления заявителю направляется уведомление об отзыве письма-согласования с указанием причины по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку через личный кабинет в информационной системе с последующим внесением соответствующей записи в реестр.

V. Права и обязанности заявителя и участников уличного выступления

5.1. Заявитель и участники уличных выступлений имеют право:

- при условии получения решения о согласовании уличного выступления в соответствии с разделом II настоящего Порядка организовать и провести уличное выступление;

- использовать портативные аккумуляторы для подключения музыкальной аппаратуры или подключить музыкальную аппаратуру к источникам электропитания на открытых площадках г. Казани при условии согласования подключения с собственником источника питания.

Осуществление участниками уличных выступлений иных действий, в том числе рекламного характера, не допускается.

5.2. Заявитель и участники уличных выступлений обязаны:

- соблюдать требования правил безопасности и общественного порядка при организации и проведении уличных выступлений;

- соблюдать технику безопасности при использовании материалов, приспособлений, продукции, способных привести к возгоранию, задымлению, загрязнению территории (огни, фейерверки, хлопушки, бенгальские огни, петарды и прочее);

- соблюдать требования по благоустройству территории города, установленные Правилами благоустройства г. Казани;

- использовать звукоусиливающую аппаратуру с силой звука не более 60 децибел (дБ);

- самостоятельно обеспечивать соблюдение авторских и смежных прав на исполняемые произведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- в случае возникновения в ходе подготовки или проведения уличного выступления предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий незамедлительно сообщить об этом сотрудникам правоохранительных органов, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

5.3. Заявитель самостоятельно проводит необходимые работы по техническому обустройству места проведения уличного выступления с обязательным соблюдением правил техники безопасности и правил противопожарной безопасности.

5.4. Заявитель самостоятельно обеспечивает проведение необходимого инструктажа по технике безопасности, в том числе инструктажа по противопожарной безопасности, для участников уличного выступления.

5.5. Заявитель своими силами обеспечивает вывоз мусора, а также уборку места проведения уличного выступления, включая прилегающую территорию, если она была загрязнена в процессе проведения уличного выступления.

5.6. Заявитель самостоятельно получает необходимые согласования (разрешения) и за свой счет выплачивает вознаграждения в случае публичного показа и/или использования музыкальных произведений и иных результатов интеллектуальной деятельности.

5.7. Участникам уличных выступлений запрещается заниматься попрошайничеством или взимать обязательные платежи (побуждать к оплате) за результаты своей деятельности, исключением являются аниматоры в костюмах ростовых кукол, официально зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке, работающие по утвержденному прейскуранту. Денежные средства могут добровольно жертвоваться гражданами участникам уличных выступлений в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

5.8. При проведении уличного выступления не допускается:

- каким-либо образом наносить повреждения имуществу третьих лиц, в том числе производить крепления к асфальтовому покрытию, наносить разметку (кроме мела), повреждать газоны и зеленые насаждения;

- размещать (устанавливать) любые конструкции без согласования с уполномоченным органом;

- курение, распитие спиртосодержащих напитков, а также имитация их употребления и выступление в состоянии алкогольного и иного опьянения.

5.9. Участникам уличного выступления запрещается несанкционированное подключение к источникам электропитания на открытых площадках г. Казани.

5.10. Действия участников уличных выступлений не должны нарушать общественный порядок, содержать политические и/или религиозные призывы или агитацию, ненормативную лексику и призывы к экстремизму, насилию, пропаганде войны, употреблению наркотиков, алкоголя, осуществлению иной противоправной и аморальной деятельности.

VI. Ответственность заявителя и участников уличного выступления

6.1. Если в период подготовительных работ к проведению уличного выступления, а также во время уличного выступления либо после него любому имуществу третьих лиц, зеленым насаждениям будет причинен ущерб действиями или бездействием заявителя и участников уличного выступления, они будут обязаны возместить причиненный ущерб.

6.2. В случае нарушения положений настоящего Порядка заявитель и участники уличного выступления несут ответственность в соответствии со статьей 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а также действующим законодательством Российской Федерации.