Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и др.)
Согласно статье 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, при этом допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Рекреационная деятельность регламентируется приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".
Городские леса выполняют рекреационную роль.
Способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород, определяет устойчивость насаждений. Устойчивость характеризует общее состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.
Ландшафтная характеристика рекреационных лесов - оценка лесных насаждений с целью выявления однородных по биологическим, ландшафтно-декоративным, санитарным и защитным свойствам участков, предназначенных для проектирования мероприятий, направленных на изменение и улучшение сложившихся природных ландшафтов и на повышение их оздоровительного значения.
Ландшафтная характеристика лесов:
- типы лесных ландшафтов;
- рекреационная оценка;
- эстетическая оценка;
- санитарно-гигиеническая оценка;
- просматриваемость и проходимость;
- стадии рекреационной дигрессии (деградации);
- биологическая устойчивость лесных насаждений.
Типы лесных ландшафтов
Лесные ландшафты представляют собой сложные природные комплексы, состоящие из динамически сопряженных и повторяющихся в пространстве лесных и нелесных земель. Их следует рассматривать как разновидность географического ландшафта. Они отличаются большим разнообразием, включают покрытые и не покрытые лесной растительностью земли, болота, водные объекты, дороги, просеки, трассы и другие категории земель лесного фонда. Облик ландшафта формируют многие природные компоненты - климат, рельеф, растительность, воды, животный мир. В формировании лесных ландшафтов ведущая роль принадлежит древесной растительности, лесным биогеоценозам. Структура их сложна и во многом определяется условиями местопроизрастания, составом и формой древостоев, эколого-биологическими особенностями составляющих их видов, характером смешения пород, пространственным размещением, сомкнутостью древесного полога, возрастом древостоя.
Классификация типов ландшафтов
Группа ландшафта |
Типы ландшафта |
Краткая характеристика ландшафтов |
1. Закрытые пространства |
а) закрытые древостои горизонтальной сомкнутости; р=0,6-1,0 |
Одноярусные древостои с горизонтальной сомкнутостью всех типов леса, преимущественно одновозрастные с равномерным распределением деревьев |
б) закрытые древостои вертикальной сомкнутости; р=0,6-1,0 |
Двухъярусные разновозрастные древостои с групповым размещением деревьев, чем создается вертикальность строения полога |
|
2. Полуоткрытые пространства |
а) полуоткрытые древостои с равномерным размещением деревьев; р=0,3-0,5 |
Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев по площади, одновозрастные, с редким подростом и подлеском |
б) полуоткрытые древостои с групповым размещением деревьев |
Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, с редким подростом и подлеском. Сочетание групп деревьев с полянами, равными двойной высоте деревьев в группах |
|
в) молодняки |
Молодняки высотой свыше 1,5 м |
|
3. Открытые пространства |
а) участки с единичными деревьями |
Участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты |
б) участки с наличием возобновления и кустарников |
Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты) |
|
в) участки без древесной растительности |
Участки без деревьев и кустарников (лесные и нелесные земли) |
Типы ландшафта
Тип ландшафта |
Площадь |
|
га |
% |
|
1. Закрытый |
1115,0 |
17,2 |
в том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости |
634,2 |
9,8 |
- закрытый вертикальной сомкнутости |
480,8 |
7,4 |
2. Полуоткрытый |
3605,2 |
55,5 |
в том числе: - полуоткрытый равномерного размещения |
3117,2 |
48,0 |
- полуоткрытый группового размещения |
199,1 |
3,1 |
- молодняки |
288,9 |
4,4 |
3. Открытый |
1774,64 |
27,3 |
в том числе: |
|
|
- участки с единичными деревьями |
1668,84 |
25,7 |
- участки с наличием возобновления и кустарников |
15,9 |
1,4 |
- участки без древесно-кустарниковой растительности |
89,9 |
0,2 |
Всего: |
6494,84 |
100 |
Эстетическая оценка лесных ландшафтов
Настоящим лесоустройством проведена ландшафтно-архитектурная и эстетическая оценка территории Муравленковского лесничества с выявлением и описанием насаждений по их биологическим, санитарно-гигиеническим и защитным достоинствам и состоянию. При оценке рекреационной пригодности лесных ландшафтов очень важную роль играет их эстетичность, поскольку при всех прочих равных условиях, отдыхающие предпочитают те территории, которые обладают большей пейзажной выразительностью, красочностью. Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов, слагающих ландшафт и складывается из относительно субъективного зрительного впечатления (человек определяет эстетическую ценность объекта отдыха, сопоставляя некоторые его свойства со своим эмоциональным состоянием, которое в свою очередь зависит от времени года, погодных условий, настроения и возраста человека, его социальной этнической принадлежности и др.) и учета ландшафтно-таксационных признаков.
Эстетическая оценка ландшафта
Класс эстетической оценки |
Характеристика класса |
1 |
Хвойные и лиственные насаждения I - II классов бонитета на свежих и сухих почвах, с хорошей проходимостью, захламленности и сухостоя нет. Водные пространства обеспечивают обзор зеркала воды, берега извилистые, доступные, водоем чистый пригодный для купания. Поляны, лужайки и луга с ровной поверхностью, не захламленные. Окружающие опушки живописны. Богатый, красивый травяной покров. |
2 |
Насаждения средних классов бонитета на свежих и влажных почвах с участием ольхи и осины до 5 ед. состава, с густым или угнетенным подростом и подлеском, с захламленностью до 5 м на 1 га. Водные пространства по своим размерам не обеспечивают обзора зеркала воды и окружающей растительности. Конфигурация берегов прямолинейна, берега низкие, береговая растительность средней декоративности и ее расположение мешает доступу к воде. Прилегающие пространства неудобны для массового отдыха. Поляны, лужайки и луга расположены на увлажненных местах с кочковатой поверхностью. |
3 |
Насаждения с преобладанием ольхи, осины, а также хвойных низших бонитетов на сырых и мокрых почвах, с захламленностью и сухостоем от 5 м на 1 га и более. Водные пространства с низкими заболоченными берегами, водоем загрязнен или зарос. Болота всех категорий. |
Эстетическая оценка ландшафта
Класс эстетической оценки |
Площадь |
|
га |
% |
|
1 |
2461,5 |
37,9 |
2 |
1496,7 |
23,0 |
3 |
2536,64 |
39,1 |
Всего: |
6494,84 |
100,0 |
Рекреационная оценка лесных ландшафтов
Рекреационная оценка дается ландшафтным выделам в отношении пригодности их к выполнению рекреационных и оздоровительных функций, исходя из необходимой степени хозяйственного воздействия на участок для возможности организации в нем отдыха.
Шкала рекреационной оценки ландшафтного выдела
Категории оценки |
Критерии оценки |
Высокая |
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности и др. элементов. Возможно использование для отдыха без дополнительных мероприятий, передвижение удобно во всех направлениях |
Средняя |
Участок имеет хорошие показатели. Отдельные компоненты требуют проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, передвижение ограниченно на некоторых направлениях. |
Низкая |
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших. Требуется проведение восстановительных мероприятий, значительных капитальных затрат для организации отдыха, передвижение затруднено во всех направлениях |
Рекреационная оценка лесных ландшафтов
Категории оценки |
Площадь |
|
га |
% |
|
Высокая |
2413,0 |
37,1 |
Средняя |
1350,1 |
20,8 |
Низкая |
2731,74 |
42,1 |
Всего: |
6494,84 |
100 |
Устойчивость насаждений
Устойчивость насаждений - способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Устойчивость характеризует общее состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.
Устойчивость насаждения
Класс устойчивости |
Состояние участка |
1 |
Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях не менее 90%, а в лиственных -70%. Насаждения без признаков усыхания. |
2 |
Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраски хвои или листьев многие, деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 71 до 90%, а в лиственных - 51-70%. Участки, захламленные мертвой древесиной и наличием сухостоя, с признаками частичного ослабления. |
3 |
Насаждения с резко ослабленным ростом, многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней, здоровых деревьев в хвойных насаждениях 51-70%, а в лиственных - 31-50%. Участки с высокой захламленностью и наличием большого количества сухостоя, с признаками сильного ослабления, замусорен. |
4 |
Насаждения с прекратившимся ростом, насаждения сильно повреждены вредителями, болезнями. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%, а в лиственных - 30%. Высокая захламленность, наличие большого количества сухостоя. Участок замусорен, места свалки мусора, наличие ям. Гари, погибшие насаждения. |
Устойчивость насаждений
Категории оценки |
Площадь |
|
га |
% |
|
1 |
22,8 |
0,5 |
2 |
4130,1 |
88,7 |
3 |
482,4 |
10,4 |
4 |
20,7 |
0,4 |
Всего: |
4656,0 |
100 |
Примечание: Устойчивость лесных насаждений оценивалась для покрытых лесом земель.
Проходимость и просматриваемость
Проходимость участков определяется с учетом дренированности почв, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска, наличия захламленности. Хорошая проходимость наблюдается на участках повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированной почвой при отсутствии густых зарослей подлеска или захламленности. Плохая проходимость типична для участков, расположенных на ровных и пониженных местах с плохо дренированной почвой, имеющих захламленность более 10 на 1 га. Средняя проходимость отмечается на участках, имеющих средние показатели между плохой и хорошей проходимостью.
Шкала оценки проходимости участка
Характер проходимости |
Оценка проходимости |
Передвижение удобно во всех направлениях |
Хорошая |
Передвижение ограничено по некоторым направлениям |
Средняя |
Передвижение затруднено во всех направлениях. Захламленность 10 и более |
Плохая |
Оценка проходимости участков
Оценка проходимости |
Площадь |
|
га |
% |
|
Хорошая |
2094,14 |
32,2 |
Средняя |
618,5 |
9,5 |
Плохая |
3782,2 |
58,3 |
Всего: |
6494,84 |
100 |
Для улучшения их состояния предусматривается проведение ухода за подростом, уборка сухостоя и захламленности.
Одним из важных показателей эстетического восприятия участков рекреационного назначения - просматриваемость или обозреваемость ландшафтного выдела. Оценка просматриваемости выдела при лесоустройстве определялась расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева и другие элементы ландшафта.
Просматриваемость зависит от наличия подроста и подлеска, их высоты и густоты, густоты и характера размещения деревьев, сомкнутости древесного полога и связанной с этим освещенности участка.
Шкала оценки просматриваемости
Показатель просматриваемости |
Расстояние, м |
Просматриваемость или обозреваемость определяется расстоянием, при котором можно определить по стволу породу дерева и другие элементы ландшафта: |
|
хорошая |
41 м и более |
средняя |
21-40 м |
плохая |
менее 20 м |
Оценка просматриваемости участков
Оценка просматриваемости |
Площадь |
|
га |
% |
|
Хорошая |
4912,44 |
75,6 |
Средняя |
1518,9 |
23,4 |
Плохая |
63,5 |
1,0 |
Всего: |
6494,84 |
100 |
Рекреационная дигрессия (деградация) насаждений
Изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования ее в прошлом и в настоящее время характеризуется степенью рекреационной дигрессии.
Степень рекреационной дигрессии (деградации) лесных экосистем подразделяется на 5 стадий.
Стадии рекреационной дигрессии (деградации)
Стадии дигрессии |
Описание лесной среды |
1-ая стадия |
Изменение лесной среды под влиянием антропогенных факторов не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены и являются характерными для данного типа леса. Проективное покрытие мхов составляет 30-40% травостоя из лесных видов 20-30%. Древостой здоров с признаками хорошего роста и развития. Регулирования рекреационного использования не требуется. |
2-ая стадия |
Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 25%, травянистого покрова увеличивается до 50%. Появляются в травяном районе луговые виды (5-10%), не характерные для данного типа леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры растений составляют 5-20%. Больные деревья составляют не более 20% от их общего числа. Требуется незначительное регулирование рекреационного использования путём увеличения дорожно-тропиночной сети. |
3- я стадия |
Изменения лесной среды средней степени. Мхи встречаются только около стволов деревьев на 5-10% площади. Проективное покрытие травостоя 80-90%, из них 10-20% луговые травы. Подрост и подлесок средней густоты, усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями (создание дорожно-тропиночной сети, защитных полос и др.) |
4-ая стадия |
Изменение лесной среды сильной степени. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова составляет 40%, из них 50% луговые травы. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно повреждённый или отсутствует. Требуется строгий режим рекреационного использования. |
5-ая стадия |
Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров занимает не более 10% площади участка, причём состоит почти из злаков (до 80%). Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревья составляют более 70%. Рекреационное использование запрещается, требуется восстановление насаждения. |
Стадия рекреационной дигрессии
Стадия дигрессии |
Площадь |
|
га |
% |
|
1 |
3165,6 |
48,7 |
2 |
2393,64 |
36,8 |
3 |
658,6 |
10,1 |
4 |
149,8 |
2,3 |
5 |
127,2 |
2,1 |
Всего: |
6494,84 |
100 |
Основными видами рекреационной нагрузки и антропогенного воздействия в рекреационных лесах и на прилегающей к ним территории являются:
- прогулки населения летом и зимой;
- спортивные занятия;
- отдых в лесу, на берегах водоемов;
- заготовка грибов, ягод, дикорастущих трав;
- сезонный отдых в домах отдыха, турбазах;
- занятие садоводством и огородничеством;
- купание и загорание на пляжах;
- туристические походы;
- рыбная ловля;
- свалка бытового мусора и промышленных отходов;
- неорганизованные стоянки автомототранспорта.
Наибольшая рекреационная нагрузка на лес приходится на лето. Отдельные лесные участки подвергаются усиленной рекреации, особенно сосновые насаждения, примыкающие к автомобильным дорогам, населенным пунктам, садоводческим товариществам, домам отдыха и другим учреждениям оздоровительного характера. Наиболее уязвимыми являются сосновые леса лишайникового типа в связи с исключительно длительными сроками восстановления живого напочвенного покрова даже после однократного проезда автомобильной техники по таким территориям. Значительный ущерб городским лесам наносят свалки бытового мусора и промышленных отходов, площадь территории городских лесов, загрязненная бытовыми и промышленными отходами составляет 327,4 га.
Предельно допустимые рекреационные нагрузки (Общесоюзные нормативы для таксации лесов, М., 1992)
Категория защитных лесов |
Пределы допустимых нагрузок для сосновых лесов (чел./га) |
||
лишайниковые типы леса (А1) |
кустарничково-лишайниковые (А2) |
избыточно-увлажненные |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Городские леса |
0,4 |
0,8 |
1,0 |
Вред лесу приносит не только большое количество людей, посещающих лес по разным причинам, но и низкая культура их поведения. Не редкость, что в местах посещения лесных участков такими посетителями выламывается подрост, подлесок, доступные ветви деревьев, опаляются кострами стволы деревьев, формируется слой бытовых отходов. Большой вред лесам приносит и имеющий все более широкое распространение неорганизованный туризм. Из ряда литературных источников известно, что компания "туристов" за сутки разрушает, загрязняет до одного гектара лесной площади. Поэтому важная задача сегодня - это привить посетителям леса бережное отношение к природе, для чего необходима большая информационная база, которая бы давала обзор местам отдыха и помогала бы рассредоточить отдыхающих на большую площадь лесов.
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Зона рекреационной деятельности представлена всей территорией городских лесов. В физкультурно-оздоровительных целях может быть использована также вся территория Муравленковского лесничества.
Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности, в которых допускается возведение не капитальных физкультурно-спортивных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Наименование дач |
Номера кварталов или их частей |
Площадь, га |
Возможные виды рекреационной деятельности |
1 |
2 |
3 |
4 |
Муравленковское лесничество |
кв. 30 выд. 10, 18, 25, 27 кв. 42 выд. 2, кв. 45 выд. 2 |
27,5 |
Организация отдыха населения, физкультурно-оздоровительная, туристическая. Допускается установка лесной мебели и др. элементов благоустройства, а также сооружение спортивных площадок |
2.8.3. Функциональное зонирование территории, зоны рекреационной деятельности
Функциональное зонирование определяет, какие методы управления наилучшим образом обеспечивают выполнение стоящих задач на отдельных участках территории городских лесов. Функциональную зону можно определить как ограниченную территорию, на которой действуют пространственные и временные управленческие предписания и где осуществляются мероприятия, направленные на выполнение определенных задач. Система функционального зонирования направлена на: снижение антропогенного воздействия на природные комплексы за счет дифференцированной планировочной структуры и регулирования рекреационного воздействия; создание системы отдыха, предполагающей свободу выбора рекреационных занятий; устойчивое природно-хозяйственное развитие территории. На территории Муравленковского лесничества рекомендуется выделение следующих функциональных зон:
Зона активного отдыха площадью 456,4 га с рекреационной нагрузкой в ней 6-20 человек на 1 га. В нее включены поляны для массовых мероприятий, места для проведения пикников с устройством кострищ; оборудованные места отдыха.
Зона тихого, прогулочного отдыха и туризма площадью 6571,33 га со рекреационной нагрузкой до 5 человек на 1 га. Она предназначена для прогулок и ближнего туризма по разработанным маршрутам, прилегающим по наиболее живописным местам, передвигаясь по которым перед посетителями открываются во времени пейзажи красивой лесной природы. В зоне тихого отдыха, кроме прогулок и туризма и получения связанного с этим эстетического и эмоционального воздействия природы, посетители могут собирать грибы, ягоды, принимать воздушные ванны и иметь другие виды отдыха.
Функциональные зоны |
Номера кварталов или их частей |
Номера выделов |
Площадь, га |
1 |
2 |
3 |
|
Зона активного отдыха |
30, 42, 45 |
все |
456,4 |
Зона умеренного отдыха |
1-29, 31-41, 43, 44, 46-75 |
все |
6571,33 |
Итого |
|
|
7027,73 |
2.8.4. Перечень временных построек на территории зоны рекреационной деятельности и нормативы их благоустройства
Если в плане освоения лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (лесном плане Ямало-Ненецкого автономного округа) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, не относящихся к объектам капитального строительства.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов. При этом в соответствии с требованиями Правил землепользования и застройки г. Муравленко на территории городских лесов не допускается размещение объектов капитального строительства.
Лица, использующие лесные участки для осуществления рекреационной деятельности, обязаны рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Перечень временных построек определяется в проекте освоения лесов, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации.
На территории Муравленковского лесничества отсутствуют временные постройки.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационная деятельность в лесах регламентируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", которыми предусмотрены права и обязанности лиц, использующих леса для осуществления рекреационной деятельности, а также следующее:
1. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
2. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки, занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
3. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты.
4. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
5. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определённых в проекте освоения лесов.
Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание "отвлекающих объектов" (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.), обеспечивающих отток отдыхающих. Участки для организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5-7 лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места-дубли).
Для предупреждения деградации насаждений городских лесов предусматривается осуществление следующих мероприятий:
- осуществлять систематический контроль за соблюдением допустимых рекреационных нагрузок;
- предусмотреть возможность перемены территориального размещения мест массового отдыха через 5-7 лет для восстановления нормальной лесной среды и напочвенного покрова на участках;
- подсев почвоулучшающих и устойчивых к вытаптыванию трав;
- посадка под полог насаждений с полнотой 0,6-0,4 почвоулучшающих деревьев и кустарников;
- засыпка, при необходимости, обнаженных корней в насаждениях III - IV стадий деградации;
- рыхление почвы площадками с внесением удобрений в насаждениях III - IV стадий деградации с уплотненной почвой;
- огораживание ценных старовозрастных деревьев (кустарниками); - ограничение при необходимости посещаемости ослабленных насаждений (обсадка кустарниками, шлагбаумы).
Во избежание возможных нарушений лесной среды при посещении лесов отдыхающими, в лесных массивах и вдоль рек, необходимо заниматься мероприятиями по благоустройству лесов.
Создание благоприятных условий для массового отдыха населения путем установки малых форм архитектуры и устройства мест отдыха и курения позволит уменьшить негативные рекреационные воздействия на экологические условия лесных экосистем.
Кроме определённых объемов лесохозяйственных мероприятий, в целях создания условий для культурного отдыха населения и регулирования рекреационных нагрузок, предлагается ряд возможных мероприятий по благоустройству территории, которые позволят использовать лесные участки для отдыха населения на более высоком в качественном отношении уровне:
- вывешивание лесных плакатов и панно;
- устройство мест для курения с простейшим оборудованием;
- строительство дорожно-тропиночной сети;
- установка комплектов лесной мебели (обеденные столы, скамейки, стулья);
- установка навесов от дождя и укрытий от непогоды;
- оборудование площадок для разбивки палаток туристов;
- определение и оборудование мест для костров;
- устройство очагов для приготовления пищи;
- заготовка дров для кострищ;
- установка урн для мусора и устройство мусоросборников;
- обустройство мест забора питьевой воды на ключах;
- установка туалетных кабин;
- устройство подкормочных площадок для птиц и кормушек.
В рамках проведения лесоустройства и разработки лесохозяйственного регламента специальных изысканий по архитектурно-планировочному благоустройству и проектированию рекреационных лесов, в том числе мест массового отдыха населения, рекреационных маршрутов различного назначения (конная тропа, лыжная трасса, беговая дорожка или прогулочный маршрут), не проводилось.
Сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности по функциональным зонам:
зона активного отдыха: май - октябрь;
зона умеренного отдыха: круглогодично.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.