Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 23 августа 2021 г. N 26-01-06-853 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Пермского края субсидий на иные цели на отдельные мероприятия по социальной поддержке обучающихся и работников государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования и науки Пермского края от 23 августа 2021 г. N 26-01-06-853
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Пермского края субсидий на иные цели на отдельные мероприятия по социальной поддержке обучающихся и работников государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Пермского края"

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", Порядком определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 29 сентября 2014 г. N 1071-п "Об утверждении Порядка формирования, утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения, Порядка проведения мониторинга исполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и внесения изменений в государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) и объем его финансового обеспечения, Порядка определения объема условий предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели", подпрограммой 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот", подпрограммой 2 "Предоставление мер социальной помощи и поддержки, социального обслуживания отдельным категориям граждан" государственной программы Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1321-п "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Пермского края субсидий на иные цели на отдельные мероприятия по социальной поддержке обучающихся и работников государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Пермского края.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., но не ранее дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра образования и науки Пермского края Носкову О.Г.

Министр

Р.А. Кассина

Порядок
определения объема и условий предоставления из бюджета Пермского края субсидий на иные цели на отдельные мероприятия по социальной поддержке обучающихся и работников государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Пермского края
(утв. приказом Министерства образования и науки Пермского края от 23 августа 2021 г. N 26-01-06-853)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок определения условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Пермского края (далее соответственно - Министерство, субсидии, Учреждения), а также требования к отчетности, порядку осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.

1.2. Субсидии предоставляются на мероприятия по социальной поддержке обучающихся и работников Учреждений по следующим направлениям:

1.2.1. на мероприятия по организации оздоровления и отдыха детей в соответствии Законом Пермского края от 5 февраля 2016 г. N 602-ПК "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае" (далее - Закон N 602-ПК) в рамках выполнения подпрограммы 1 "Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот" государственной программы Пермского края "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. N 1321-п;

1.2.2. на мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам Учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Пермского края от 1 июня 2010 г. N 628-ПК "О социальной поддержке педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Закон N 628-ПК);

1.2.3. на мероприятия по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников государственных учреждений Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 4 сентября 2017 года N 121-ПК "Об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление" (далее - Закон N 121-ПК).

1.3. Исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений, и главным распорядителем, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство.

1.4. Субсидия предоставляется Учреждениям на следующие цели:

1.4.1. организация оздоровления и отдыха детей;

1.4.2. предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам Учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

1.4.3. обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников Учреждений;

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пермского края о бюджете Пермского края на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год.

1.6. Субсидия предоставляется Учреждению при наличии соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели (далее - Соглашение).

II. Объем и условия предоставления субсидии. Направления расходования средств

2.1. Учреждения должны на дату, предшествующую дате представления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, не более чем на 1 месяц, соответствовать следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.2. Объем субсидии Учреждения определяется:

2.2.1 объем субсидии на мероприятия по организации оздоровления и отдыха детей определяется исходя из расчетного показателя стоимости оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в Учреждении по состоянию на 1 января текущего финансового года, из расчета одна путевка на человека один раз в три года;

2.2.2. объем субсидии на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам Учреждения, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с пунктом 3.1 постановления Правительства Пермского края от 8 июня 2010 N 293-п "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" определяется на основании количества педагогических работников в Учреждении, в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований Пермского края, утвержденной в соответствии с действующим законодательством;

2.2.3 объем субсидии на оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников Учреждения за счет средств бюджета Пермского края определяется исходя из условия предоставления путевки работнику не более одного раза в течение трех лет при одновременном соблюдении условий в соответствии со статьей 2 Закона N 121-ПК.

2.3. Для получения субсидии Учреждения направляют в Министерство в период с 1 апреля по 1 мая текущего финансового года:

пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств, включая расчет-обоснование объема субсидии, и иную информацию;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат.

2.4. В целях рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, Министерством создается комиссия, в состав которой входят государственные гражданские служащие Министерства. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства. Комиссия рассматривает представленные Учреждением документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка. При рассмотрении представленных документов комиссия определяет соответствие Учреждения требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Решение комиссии оформляется протоколом в течение 2 рабочих дней со дня его принятия.

На основании протокола комиссии Министерство издает приказ о предоставлении учреждениям субсидии с указанием размера субсидии и периода получения указанной субсидии.

2.5. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:

несоответствие Учреждения требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением.

2.6. Принятие решения об отказе в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче документов, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.5 Порядка.

Повторно поданные документы на предоставление субсидии рассматриваются в порядке, аналогичном порядку рассмотрения документов, поданных впервые.

2.7. С учреждениями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии. Министерство заключает Соглашение, в том числе дополнительное Соглашение к указанному Соглашению, по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края, в котором предусматриваются условия и порядок предоставлении субсидии.

Соглашение определяет следующие условия:

цели предоставления субсидии;

размер субсидии;

сроки перечисления субсидии;

форма, порядок и сроки предоставления отчетности;

порядок и сроки возврата сумм субсидии, использованных Учреждением, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением;

основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерства как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными и измеримыми;

меры ответственности при недостижении значений результатов предоставления субсидии;

сроки достижения значений результатов предоставления субсидии;

основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией или ликвидацией Учреждения;

нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) Соглашением;

запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

иные права и обязанности сторон Соглашения и порядок их взаимодействия при реализации Соглашения.

2.8. Изменение Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения.

2.9. Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания.

2.10. Субсидия не может быть использована на цели, не определенные настоящим Порядком.

2.11. Перечисление субсидий осуществляется в порядке и в сроки, установленные соглашением в соответствии с кассовым планом, на отдельный лицевой счет, открытый Учреждению в Министерстве финансов Пермского края в установленном порядке.

Для изменения кассового плана на очередной месяц Учреждение направляет письмо в Министерство до 15 числа текущего месяца.

2.12. Расходование бюджетных средств Учреждением:

2.12.1 на мероприятия по организации оздоровления и отдыха детей производится в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 7 марта 2019 г. N 143-п "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае";

2.12.2 на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам Учреждения, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производится в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 8 июня 2010 г. N 293-п "Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных организаций, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";

2.12.3 на обеспечение работников Учреждения путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление производится в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 20 декабря 2017 г. N 1035-п "Об утверждении Порядка обеспечения работников государственных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление, Порядка предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Пермского края субсидий на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников муниципальных учреждений".

2.13. Результатами предоставления субсидий являются:

2.13.1. на мероприятия по организации оздоровления и отдыха детей - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в Учреждении в возрасте от 7 до 17 лет включительно, обеспеченных путевками в организации отдыха и оздоровления детей;

2.13.2. на мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам Учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - доля педагогических работников учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), получивших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг от числа заявившихся педагогических работников;

2.13.3. на мероприятия по обеспечению работников Учреждения путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление - доля лиц, обеспеченных путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

2.14. Конкретные значения результатов предоставления субсидий устанавливаются в Соглашении.

2.15. Результат предоставления субсидии должен быть достигнут в срок до 31 декабря текущего финансового года.

2.16 Направления расходования средств субсидий:

2.16.1. на мероприятия по организации оздоровления и отдыха детей:

оплата путевок;

оплата проезда к месту отдыха и обратно.

2.16.2. на мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам Учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:

банковские услуги;

выплаты работникам Учреждения.

2.16.3. на мероприятия по обеспечению работников Учреждения путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление:

оплата путевок.

III. Предоставление отчетности, осуществление контроля и применение мер ответственности

3.1. Учреждения в сроки и по формам, установленным в Соглашении представляют в Министерство:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии.

3.2. Контроль за целевым использованием субсидии, соблюдением условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

3.3. Учреждение несет ответственность за нецелевое использование средств субсидий, несоблюдение условий их предоставления, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в соответствии с законодательством.

Объем субсидии, использованный Учреждением не по целевому назначению, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления субсидий, определенных настоящим порядком и (или) Соглашением, подлежит возврату в бюджет Пермского края.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля, производится в порядке установленном в соответствии с бюджетным законодательством.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, по результатам проверок, проведенных Министерством, осуществляется в следующем порядке:

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления соответствующих нарушений направляет Учреждению требование о возврате субсидии;

требование Министерства о возврате субсидии должно быть исполнено Учреждением в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В случае невыполнения Учреждением требования о возврате субсидии Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

3.4. В случае недостижения результата предоставления субсидии объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, полученной Учреждением;

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

- установленный результат предоставления субсидии.

Средства, указанные в настоящем пункте, подлежат возврату в бюджет Пермского края в сроки и в порядке, установленные Министерством финансов Пермского края.

3.5. Неиспользованные на 1 января очередного финансового года средства субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

3.6. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий могут использоваться Учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели.

Решение о направлении остатков субсидий прошлых лет Министерство принимает в срок до 15 апреля очередного финансового года.

Возврат остатков Субсидий осуществляется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Пермского края.