Постановление Правительства Архангельской области от 26 августа 2021 г. N 441-пп "О внесении изменений в государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области", утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 26 августа 2021 г. N 441-пп

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области"

1. В разделе III:

1) в абзаце четвертом:

после слов "пунктов 2.3-2.6" дополнить цифрами ", 2.9, 2.10";

дополнить новым предложением четвертым следующего содержания: "Предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий пунктов 2.9 и 2.10 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется министерством ТЭК и ЖКХ в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (приложение N 9 к государственной программе).";

2) в абзаце седьмом слова "проектной документации" заменить словами "проектно-сметной документации по благоустройству общественных и дворовых территорий".

2. В графе 1 пункта 2.11 приложения N 2 к указанной государственной программе слова "проектной документации" заменить словами "проектно-сметной документации по благоустройству общественных и дворовых территорий".

3. В приложении N 4 к указанной государственной программе:

1) в пункте 6:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета. Софинансирование расходных обязательств за счет средств местного бюджета составляет не менее двух процентов от объема средств предоставляемой субсидии на реализацию мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий;";

б) абзац четвертый подпункта 6 изложить в следующей редакции:

"Проведение рейтингового голосования осуществляется в соответствии с Порядком организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Архангельской области, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2021 года N 144-пп;";

в) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) наличие утвержденной и согласованной с министерством проектной документации, разработанной на основании согласованного с министерством технического задания на проектирование, на благоустройство каждой территории, подлежащей благоустройству в году предоставления субсидии и включенной в муниципальную программу;";

2) дополнить новыми пунктами 6.1-6.6 следующего содержания:

"6.1. Органы местного самоуправления в срок до 1 июня года, предшествующего году реализации проекта, на основании подведенных итогов общественных обсуждений разрабатывают проект технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ по благоустройству дворовых и общественных территорий (далее - ТЗ на ПИР) согласно типовой форме, утвержденной постановлением министерства.

В течение двух рабочих дней со дня разработки проекта ТЗ на ПИР органы местного самоуправления направляют его в министерство на согласование.

В течение трех рабочих дней со дня поступления проекта ТЗ на ПИР министерство рассматривает его на соответствие типовой форме, утвержденной постановлением министерства, и принимает одно из следующих решений:

1) о согласовании ТЗ на ПИР;

2) об отказе в согласовании ТЗ на ПИР.

6.2. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 6.1 настоящих Правил, при несоответствии представленного ТЗ на ПИР типовой форме, утвержденной постановлением министерства.

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6.1 настоящих Правил, министерство направляет ТЗ на ПИР в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения на доработку органам местного самоуправления.

6.3. В случае отсутствия основания, предусмотренного пунктом 6.2 настоящих Правил, министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 6.1 настоящих Правил.

6.4. До 1 июля года, предшествующего году реализации проекта, органы местного самоуправления осуществляют действия в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях заключения муниципального контракта на разработку проектной документации на благоустройство дворовых и общественных территорий.

Органы местного самоуправления направляют на согласование проектную документацию до ее приемки в рамках исполнения муниципального контракта.

В течение трех рабочих дней со дня поступления проектной документации министерство рассматривает ее на соответствие постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87) и принимает одно из следующих решений:

1) о согласовании проектной документации;

2) об отказе в согласовании проектной документации.

6.5. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 6.4 настоящих Правил, в случае несоответствия представленной проектной документации постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87.

Указанное решение направляется органам местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6.6. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 6.4 настоящих Правил, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 6.5 настоящих Правил.";

3) пункт 8 дополнить новым абзацем пятьдесят седьмым следующего содержания:

"В случае если муниципальное образование не участвовало в конкурсе на предоставление субсидии в предшествующем году, Ккор i - коэффициент корректировки, рассчитанный для i-го муниципального образования, принять равным 1.";

4) подпункт "а" подпункта 5 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"а) утвержденную и согласованную с министерством проектную документацию на благоустройство каждой территории, подлежащей благоустройству в году предоставления субсидии и включенной в муниципальную программу, разработанную на основании согласованного с министерством технического задания на проектирование (в электронном виде).";

5) подпункт "а" подпункта 4 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"а) утвержденную и согласованную с министерством проектную документацию на благоустройство каждой территории, подлежащей благоустройству в году предоставления субсидии и включенной в муниципальную программу, разработанную на основании согласованного с министерством технического задания на проектирование (в электронном виде).

Разработку проектной документации необходимо завершить не позднее 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии, с 2022 года. Сроки завершения указанного мероприятия не распространяются на случай предоставления дополнительных средств субсидии местным бюджетам по итогам конкурса, который проводится в связи с перераспределением высвободившихся средств субсидий в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил.";

6) в пункте 23 слова "дизайн-проектов благоустройства," исключить;

7) подпункт "и" подпункта 2 пункта 28 изложить в следующей редакции:

"и) о подготовке, согласовании с министерством и утверждении с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц проектной документации на благоустройство каждой дворовой и общественной территории, включенной в муниципальную программу на текущий год;";

8) графу 3 пункта 2 приложения N 1 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"копия утвержденной проектной документации на благоустройство дворовой или общественной территории, согласованной с министерством".

4. Пункт 7 приложения N 9 к указанной государственной программе дополнить новыми абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"Перераспределение высвободившихся средств межбюджетного трансферта местным бюджетам победителей конкурса на реализацию проектов осуществляется в случае письменного обращения муниципального образования об отсутствии потребности в средствах межбюджетного трансферта (полный или частичный отказ) и (или) о дополнительной потребности в средствах межбюджетного трансферта и в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде.

Перераспределение средств межбюджетного трансферта местным бюджетам вносится для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - межведомственная комиссия). Итоги заседания межведомственной комиссии оформляются протоколом. На основании протокола межведомственной комиссии министерство разрабатывает проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств межбюджетного трансферта местным бюджетам и вносит его для рассмотрения Правительством Архангельской области.".

5. В подпункте 1 пункта 5 Порядка предоставления иного межбюджетного трансферта на благоустройство территорий городского округа "Город Архангельск", являющегося приложением N 10 к указанной государственной программе, слова "дизайн-проектов благоустройства территорий," исключить.

6. В подпункте 1 пункта 5 методики распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета и правил их предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на благоустройство территорий и приобретение уборочной и коммунальной техники, являющейся приложением N 11 к указанной государственной программе, слова "дизайн-проектов благоустройства территорий," исключить.

7. В приложении N 12 к указанной государственной программе:

1) в наименовании слова "проектной документации" заменить словами "проектно-сметной документации";

2) по тексту слова "проектной документации" заменить словами "проектно-сметной документации";

3) подпункт 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета. Софинансирование расходных обязательств за счет средств местного бюджета составляет не менее двух процентов от общего объема средств на реализацию мероприятия по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по благоустройству территорий;";

4) в пункте 6:

в подпункте 2 цифру "8" заменить цифрой "7";

подпункт 5 исключить;

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления в сроки, определенные министерством в извещении о начале проведения конкурса, представляют в министерство следующие документы:

1) заявку, содержащую следующие сведения:

а) необходимый объем средств субсидии на реализацию мероприятий;

б) сведения о мероприятиях и сроках их завершения, которые планируется реализовать за счет средств субсидии;

2) копию утвержденной муниципальной программы, в которой предусмотрены мероприятия, планируемые к реализации за счет средств субсидии;

3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая софинансирование мероприятия за счет средств местного бюджета в размере, указанном в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете;

4) копии коммерческих предложений на разработку проектно-сметной документации на выполнение работ по благоустройству территории (не менее трех предложений);

5) расчет начальной максимальной цены контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по благоустройству территории;

6) копии технических заданий на разработку проектно-сметной документации на выполнение работ по благоустройству территории, согласованных и утвержденных в соответствии с пунктом 6.1 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды, являющихся приложением N 4 к указанной государственной программе.

Копии документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке.";

6) в пункте 14:

в абзаце первом слова "от трех и более" заменить словами "от одного и более";

в абзаце третьем слова "от трех и более" заменить словами "от одного и более";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Распределение нераспределенного остатка средств субсидии между местными бюджетами осуществляется в соответствии с пунктами 7-14 настоящего Порядка.";

7) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. На основании протокола, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, министерство разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидий.

На основании постановления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, министерство заключает с уполномоченным органом местного самоуправления соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащее условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общих требований.

В случае представления органами местного самоуправления гарантийного письма главы муниципального образования о выделении средств местного бюджета в рамках реализации муниципальной программы на мероприятие в размере, указанном в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающего наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований муниципального образования на софинансирование реализации мероприятия в размере, указанном в подпункте 3 пункта 7 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год, победитель конкурса представляет в министерство выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения.";

8) приложение к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области в целях софинансирования мероприятий по разработке проектно-сметной документации при реализации муниципальных программ формирования современной городской среды (приложение N 12 к указанной государственной программе) изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов, муниципальных
округов, городских округов, городских и
сельских поселений Архангельской области
в целях софинансирования мероприятий по
разработке проектно-сметной документации
по благоустройству общественных и
дворовых территорий
при реализации муниципальных программ
формирования современной городской среды
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 26 августа 2021 г. N 441-пп)

Критерии
рейтинговой оценки мероприятий по разработке проектно-сметной документации по благоустройству общественных и дворовых территорий при реализации муниципальных программ формирования современной городской среды

Наименование критерия	Оценка за выполнение/ невыполнение (баллов)	Подтверждающий документ
1	2	3
1. Срок завершения мероприятий по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по благоустройству территорий, планируемых к реализации за счет средств субсидии	в течение года получения субсидии - 1 балл; последующий год за годом получения субсидии - 0 баллов	сведения о сроке завершения мероприятий, указанные в заявке на участие в конкурсе
2. Качество планировочных и архитектурных решений	соответствие Рекомендациям по подготовке схемы благоустройства общественных и дворовых территорий, разработанных министерством: да - 1 балл; нет - 0 баллов	визуализация земельного участка
3. Синхронизация выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными программами	синхронизация: более чем с тремя программами - 3 балла; с 2 - 3 программами - 2 балла; с одной программой - 1 балл; нет синхронизации - 0 баллов	пояснительная записка, копии федеральных и региональных государственных программ с мероприятиями
4. Социальный эффект от реализации проекта	обоснование выбора места реализации проекта - 0,25 балла; обоснование по сохранности исторической среды и культурного ландшафта территории - 0,25 балла; обоснование роли проекта в программе развития населенного пункта (показаны и обоснованы изменения, которые произойдут в населенном пункте) - 0,25 балла; обоснование степени значимости объекта для жителей - 0,25 балла; отсутствие обоснований - 0 баллов	пояснительная записка с презентацией
5. Объем софинансирования мероприятий по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по благоустройству территорий за счет средств местных бюджетов от общего объема средств на реализацию мероприятия по разработке проектно-сметной документации на выполнение работ по благоустройству территорий	до 10 процентов (включительно) - 0 баллов; от 10 до 30 процентов (включительно) - 1 балл; от 30 до 50 процентов (включительно) - 2 балла; более 50 процентов - 4 балла	выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, заявка на участие в конкурсе, содержащая сведения о необходимом объеме средств субсидии
6. Участие внебюджетных источников	участие двух и более внебюджетных источников (для общественных территорий) - 2 балла; участие граждан и общественности (для дворовых территорий) - 2 балла; участие одного внебюджетного источника (для общественных территорий) - 1 балл; без внебюджетных источников - 0 баллов	гарантийные письма, копии соглашений, протоколы, предоставленные организациями в адрес администраций муниципальных образований, готовых принять участие в реализации проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий".