Приложение N 1. Положение о группе экстренного реагирования по фактам семейного неблагополучия, выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Приложение N 1
к постановлению
администрации района
от 25 августа 2021 г. N 954

Положение
о группе экстренного реагирования по фактам семейного неблагополучия, выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

1. Общие положения

1.1. Положение о группе экстренного реагирования по фактам семейного неблагополучия, выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, (далее-Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и определяет порядок организации деятельности группы экстренного реагирования по фактам семейного неблагополучия, выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, (далее - Группа) на территории Вязниковского района.

1.2. Группа формируется для своевременного выявления на ранней стадии фактов семейного неблагополучия и в целях совершенствования деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.3. Группа работает по вопросам семей и детей, находящихся в социально опасном положении, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

1.4. В Положении используются следующие понятия:

- "экстренная помощь" - оказание помощи в течение суток с момента обращения, сообщения, сигнала и т.д.;

- "экстренное реагирование" - незамедлительная организация выезда в течение часа с момента обращения, сообщения, сигнала и т.д.;

- "экстренный выезд" - осуществление выезда после организации экстренного реагирования в течение часа с момента обращения, сообщения, сигнала и т.д.;

2. Задачи Группы

2.1. Задачами Группы являются:

- оказание экстренной помощи (срочные социально-бытовые, социально-психологические, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги) оказавшимся в социально опасном положении семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, при состояниях, угрожающих жизни или здоровью;

- применение мер экстренного реагирования при обнаружении фактов социального неблагополучия в семье, трудной жизненной ситуации, угрожающей жизни и здоровью ребенка, обеспечивающих их устранение.

2.2. С целью оказания плановой социальной помощи Группа осуществляет:

- изучение случаев, требующих комплексного подхода к проблемам профилактики социального сиротства;

- содействие в реализации индивидуального комплексного плана реабилитационных мероприятий семьи;

- информирование родителей о недопустимости жестокого обращения с детьми, содействие родителям в осуществлении эффективной семейной заботы и навыков безопасного поведения с детьми.

3. Функции Группы

Группа осуществляет следующие функции:

- экстренные выезды на основе поступивших обращений (телефонных, устных или письменных обращений юридических и физических лиц);

- оказание необходимой помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, находящимся в социально опасном положении;

- взаимодействие с организациями, физическими лицами, органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по устранению семейного неблагополучия;

- выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- информирование в установленном порядке территориальных органов прокуратуры, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, органов опеки и попечительства, других органов системы профилактики о фактах, угрожающих жизни и здоровью детей, нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Права Группы

4.1. Группа для осуществления своих функций и выполнения задач имеет следующие права:

- взаимодействовать с учреждениями и организациями

- в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции

получать информацию, необходимую для эффективной организации помощи несовершеннолетним, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- направлять несовершеннолетних, членов семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в соответствующие учреждения для дальнейшей работы с ними с учетом установленных обстоятельств;

- осуществлять иные меры в пределах компетенции специалистов, входящих в состав Группы.

4.2. Группа при осуществлении своих функций и задач имеет право:

- направлять несовершеннолетних по их личному заявлению, заявлению родителей, законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам, в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- помещать несовершеннолетних в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на основании заявления об оказании социальных услуг, с ходатайством, подписанным всеми членами Группы, о помещении несовершеннолетних в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, для дальнейшей работы с ними с учетом установленных обстоятельств;

- осуществлять иные меры в пределах компетенции специалистов, входящих в состав Группы.

5. Состав Группы

5.1. В состав Группы входят сотрудники отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вязниковскому району, отдела опеки и попечительства управления образования администрации Вязниковского района, государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Вязниковский комплексный центр социального обслуживания населения", учреждений здравоохранения, специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района.

5.2. Возглавляет Группу заместитель главы администрации района по социальным вопросам, начальник управления физической культуры и спорта.

6. Порядок и организация деятельности Группы

6.1. Состав Группы определяется постановлением администрации Вязниковского района.

6.2. Выезды Группы осуществляются на основании сообщений, поступивших от населения, семей, детей, специалистов органов местного самоуправления, учреждений, служб, осуществляющих деятельность по работе с семьей и детьми, и иных заинтересованных лиц.

6.3. График работы Группы: прием несовершеннолетних, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в рабочие дни с 08.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье) по адресам:

- г. Вязники, ул. Советская, д. 17, каб. N 19, отдел опеки и попечительства управления образования администрации Вязниковского района;

- г. Вязники, ул. Комсомольская, д. 3, каб. N 9, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Вязниковского района;

- г. Вязники, ул. Владимирская, д. 7, государственное казенное учреждение Владимирской области "Вязниковский центр социальной помощи семье и детям";

- г. Вязники, ул. Чехова, д. 31, отделение профилактики государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Владимирской области "Вязниковский комплексный центр социального обслуживания населения";

- г. Вязники, ул. Чехова, д. 19, отделение по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вязниковскому району.

Прием несовершеннолетних, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в вечернее, ночное время суток, выходные и праздничные дни осуществляется в Дежурной части отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вязниковскому району по адресу: г. Вязники, ул. Пролетарская, д. 25.

6.4. Телефонные звонки от граждан, оказавшихся в кризисной ситуации, в рабочее время принимаются по телефонам 2-63-96, 2-30-54, 2-68-00, 2-01-22, 2-14-69, в вечернее и ночное время суток, в выходные и праздничные дни по телефону 02.

6.5. Прием заявок по экстренным вызовам осуществляют специалисты органов и учреждений системы профилактики Вязниковского района по указанным в пункте 6.4. телефонам.

Информация о наличии экстренных вызовов передается заместителю руководителя Группы для внесения в журнал.

6.6. Общее руководство деятельностью Группы осуществляет руководитель Группы экстренного реагирования.

Заместителем руководителя Группы экстренного реагирования является главный специалист, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Вязниковского района.

6.7. Руководитель Группы:

- определяет обязанности членов Группы;

- осуществляет руководство деятельностью группы за невыполнение возложенных на Группу задач;

- определяет состав Группы, необходимый для выезда на территорию Вязниковского района по фактам семейного неблагополучия;

- утверждает график ответственных лиц за организацию выезда Группы, в том числе за предоставление автотранспорта.

6.8. Заместитель руководителя Группы исполняет обязанности руководителя Группы в случае его отсутствия и еженедельно информирует руководителя о работе Группы.

6.9. Члены Группы:

- осуществляют экстренное реагирование по фактам семейного неблагополучия на территории Вязниковского района;

- несут персональную ответственность за неисполнение своевременного предоставления информации руководителю Группы, а также полноту и качество предоставляемых материалов и предложений по существу изучаемого вопроса;

- принимают участие в экстренном реагировании по поступившему сигналу согласно графикам дежурств;

- по согласованию с руководителем Группы могут привлекаться специалисты, работающие в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, а также специалисты иных государственных органов и учреждений.

6.10. Члены основного состава Группы принимают участие в экстренном реагировании лично или направляют своих представителей по поступившему сигналу.

6.11. Группа выезжает по адресу проживания (нахождения) семьи (ребенка), изучает обстановку, принимает экстренные меры по оказанию помощи семье и детям в соответствии с возложенными полномочиями.

6.12. В случае подтверждения социально-опасного положения ребенка (детей) Группа:

- направляет несовершеннолетних по их личному заявлению либо, заявлению родителей, законных представителей, с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- на основании заявления об оказании социальных услуг, с ходатайством подписанным всеми членами Группы, направленного в государственное казенное учреждение Владимирской области "Отдел социальной защиты населения по Вязниковскому району" помещает несовершеннолетних в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

6.13. Органы опеки и попечительства управления образования администрации района помещают детей от рождения и до достижения ими 3 лет под надзор в медицинскую организацию, в которой создаются условия, предназначенные для воспитания и проживания детей такой возрастной группы.

6.14. На несовершеннолетних, самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, а также не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию, сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вязниковскому району составляется акт о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

На подкинутых детей или заблудившихся несовершеннолетних сотрудниками отделения по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вязниковскому району составляется акт о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка.

6.15. В случае выявления непосредственной угрозы жизни ребенка (детей) или его (их) здоровью представитель органа опеки и попечительства на основании постановления администрации Вязниковского района производит отобрание ребенка (детей), обеспечивает временное устройство ребенка (детей) в один из социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних Владимирской области либо в государственное бюджетное учреждения здравоохранения Владимирской области "Вязниковская районная больница", направляет уведомление прокурору Вязниковской межрайонной прокуратуры, в течение семи дней после подписания постановления администрации Вязниковского района обращается в суд с иском о лишении родителей (законных представителей) родительских прав или об ограничении их в родительских правах.

6.16. В случае подтверждения социально опасного положения семьи, информация передается в единый банк данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, для постановки семьи на учет и более продолжительной работы с ней.

6.17. По каждому выезду ответственный за организацию выезда представляет отчет и акт выезда заместителю руководителя Группы.

6.18. По окончании работы Группы ответственным за организацию выезда оформляется акт обследования семьи (при первичном обследовании) или запись об изменениях и дополнениях в индивидуальный комплексный план реабилитационных мероприятий с семьей (при повторных обследованиях).