Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны Администрации города Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города Ялта
от 03 августа 2021 г. N 2304-п

Порядок
создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны Администрации города Ялта Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановления Совета министров Республики Крым от 26.04.2021 N 251 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 24.02.2015 N 67 "Об утверждении Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Крым", с учетом "Методических рекомендаций по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий П.Ф. Барышевым от 19.03.2021 N 2-4-71-5-11 и определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Резервы для ликвидации чрезвычайных ситуаций).

1.2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым создаются заблаговременно, в мирное время в объемах, определяемых Администрацией города Ялта и хранятся в условиях, отвечающих требованиям по обеспечению сохранности.

1.3. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций включают продовольствие, пищевое сырье, медицинские изделия, лекарственные препараты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

1.4. Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны включают в себя:

- материально-технические средства - специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

- продовольственные средства - крупы, муку, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты;

- медицинские средства - лекарственные препараты, медицинские изделия;

- иные средства - вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.

1.5. Система резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым включает в себя:

- местный резерв - резерв материальных ресурсов и запасов Администрации города Ялта Республики Крым для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Республики Крым муниципального характера;

- объектовый резерв - резервы материальных ресурсов и запасов предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории объекта.

1.6. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на управление гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Ялта Республики Крым.

1.7. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на Администрацию города Ялта.

1.8. Методическое руководство и обеспечение создания, хранения и использования и восполнения Резерва осуществляет Главное управление МЧС России по Республике Крым.

1.9. Закупка материальных ресурсов Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов и запасов

2.1. Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов в целях гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов определяются создающими их органами, с учетом Методических рекомендаций, разработанных МЧС России, а именно:

- местный резерв - Администрацией города Ялта Республики Крым;

- объектовый резерв - администрацией предприятия, учреждения, организации различных форм собственности, расположенного на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

2.2. Приобретение и хранение запасов резервов материальных ресурсов обеспечивается силами и средствами органов, их создавших, в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации.

Не допускается приобретение и хранение запасов, непригодных к использованию или с истекшим сроком годности.

2.3. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым предназначены для использования при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания и организации первоочередного жизнеобеспечения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и используются для:

- проведения аварийно-спасательных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавшего населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- оказания единовременной материальной помощи населению на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым;

- проведения первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Созданные резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера могут быть использованы в целях гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Резервы материальных ресурсов и запасов используются:

- местный резерв - на основании постановления Администрации города Ялта Республики Крым;

- объектовый резерв - на основании приказа руководителя предприятия, учреждения, организации.

2.5. Восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, осуществляется после их израсходования при ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Республики Крым с учетом Методических рекомендаций, разработанных МЧС России.

2.6. Выпуск материальных ценностей из резерва муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в связи с освежением запасов резерва материальных ресурсов и запасов производится по истечении установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества находящихся на хранении материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, с последующей поставкой и закладкой в резерв муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым равного количества аналогичных материальных ценностей.

Выпуск материальных ценностей из резерва муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым в связи с заменой материальных ценностей производится с последующей поставкой и закладкой в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменением обязательных требований.

2.7. Выпуск резерва материальных ресурсов Администрации города Ялта для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется на основании протокола комиссии Администрации города Ялта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности либо протокола эвакуационной комиссии.

2.8. Выпуск резерва материальных ресурсов, не связанный с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется на основании постановления Администрации города Ялта в соответствии с ст. 132 Конституции Российской Федерации.

2.9. Имущество для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативной группы управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Ялта Республики Крым используется как любое другое имущество Администрации города Ялта.

2.10. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

2.11. Использование резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

3. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

3.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым осуществляется за счт средств местного бюджета - местный резерв; собственных средств предприятий, учреждений и организаций муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым - объектовый резерв.

3.2. Расходы, связанные с транспортировкой, выполнением погрузочно-разгрузочных работ и других мероприятий, организацией хранения, выдачей и своевременным пополнением материальных ценностей, учитываются в объеме средств, выделяемых на создание и накопление резервов материальных ресурсов и запасов.

4. Порядок учета и контроля создания, хранения, использования и восполнения резерва муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

4.1. Контроль за организацией создания, хранения, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов и запасов возлагается на органы, их создавшие.

4.2. Информация о создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов (запасов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны на территории Республики Крым с учетом требований Табеля срочных донесений, разрабатываемых МЧС России, представляется в Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым:

- по местному резерву - Администрацией города Ялта Республики Крым два раза в год, по состоянию на 1 января и 1 июля, соответственно к 5 января и 5 июля, а также при каждом изменении объема и состава материального резерва, по форме N 2/РЕЗ ЧС;

- по объектовому резерву - руководителями предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности ежегодно до 5 января года, следующего за отчетным годом, а также при каждом изменении объема и состава материального резерва, по форме N 2/РЕЗ ЧС.

4.3. Сведения о запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, созданных в целях гражданской обороны, представляются Администрацией города Ялта Республики Крым и организациями по формам, установленным Регламентом сбора и обмена информацией области гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от 27 марта 2020 года N 216дсп, в Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

Начальник управления гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики терроризма Администрации города Ялта

А.Б. Немцов