Приложение. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Орла

Приложение
к постановлению
администрации города Орла
от 24 августа 2021 г. N 3506

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Орла

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2021 г.

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Орла (далее - Комиссия) является координационным органом городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ОТП РСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий структурных подразделений администрации города Орла, спасательных служб и служб жизнеобеспечения, а также организаций, расположенных на территории города Орла, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города.

1.2. Свою деятельность Комиссия осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области, администрации города Орла и настоящим Положением.

1.3. Комиссия, в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) функционирует в следующих режимах:

1.3.1. повседневной деятельности.

1.3.2. повышенной готовности.

1.3.3. чрезвычайной ситуации.

1.3.4. Решение о введении режимов функционирования Комиссии на территории города Орла принимается Мэром города Орла и оформляется постановлением администрации города Орла.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

координация деятельности органов управления и сил ГЗ ОТП РСЧС;

обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств ГЗ ОТП РСЧС к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на вводных объектах, организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Мэра города Орла;

разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов городского округа, иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций, организует прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории города Орла, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ГЗ ОТП РСЧС;

разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Орла.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать у структурных подразделений администрации города Орла, организаций и общественных объединений необходимые для ее работы материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей администрации города Орла, организаций и общественных объединений;

привлекать для участия в своей работе представителей администрации города Орла, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства, транспорт, материально-технические средства, независимо от их ведомственной принадлежности, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

вносить в установленном порядке Мэру города Орла предложения по вопросам, требующим его решения.

4. Состав и организация деятельности Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят руководители структурных подразделений администрации города Орла, муниципальных предприятий и учреждений города Орла.

4.2. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Орла.

4.3. Для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению возникновения ЧС, по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и территорий, их реализации непосредственно в районе ЧС формируется оперативная группа Комиссии.

4.3.1. Состав оперативной группы Комиссии в зависимости от обстановки определяется председателем Комиссии.

4.3.2. Возглавляет оперативную группу заместитель начальника управления - начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям управления по безопасности администрации города Орла

4.3.3. Для обеспечения работы оперативной группы Комиссии при необходимости могут привлекаться специалисты различных профилей.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.3 дополнен подпунктом 4.3.4 с 19 ноября 2021 г. - Постановление Администрации г. Орла от 19 ноября 2021 г. N 4802

4.3.4. В целях оценки обстановки, выработки моделей решений, направленных на ликвидацию ЧС, передачи актуальной информации о потребностях в дополнительных силах и материальных ресурсах, координации сил ГЗ ОТП РСЧС, повышения оперативности Комиссии при подготовке и принятии решений, направленных на предупреждение или ликвидацию чрезвычайных ситуаций, создать:

постоянно действующий оперативный штаб Комиссии (далее - оперативный штаб).

В состав оперативного штаба включаются руководители структурных подразделений и организаций или их заместители, наделенные правом руководства и применения подчиненных сил и средств.

4.4. Комиссию возглавляет Мэр города Орла. В случае отсутствия председателя Комиссии его замещает один из его заместителей.

4.5. Работа Комиссии организуется по годовому плану, утвержденному председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

По решению председателя Комиссии для оперативного и безотлагательного решения отдельных вопросов могут проводить внеочередные заседания.

Информация о внеочередном заседании доводится до сведения ее членов секретарем Комиссии.

Руководители структурных подразделений администрации города Орла при вынесении вопросов для рассмотрения на внеочередном заседании Комиссии подготавливают справки (доклады) по выносимым вопросам и предложения в проекты решения Комиссии.

4.6. До начала проведения заседания секретарь Комиссии проводит регистрацию членов Комиссии.

Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседаниях вопросов, участвуют в работе Комиссии непосредственно без права замены.

4.7. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

При невозможности принять участие в заседании КЧС и ОПБ администрации города Орла структурное подразделение администрации города, муниципальное предприятие и учреждение, организация направляет другого представителя, о чем информирует секретаря КЧС и ОПБ администрации города Орла с указанием сведений о представителе (фамилия, имя, отчество, номера служебного и мобильного телефонов) не позднее 1 часа до начала проведения заседания КЧС и ОПБ администрации города Орла.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии.

Решения Комиссии доводятся до исполнителей выписками из протоколов заседаний Комиссии.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для выполнения организациями и предприятиями, расположенными на территории города Орла, независимо от форм собственности.