Приложение N 2. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования город Тула в мирное и военное время

Приложение N 2
к постановлению
администрации города Тулы
от 27.08.2021 N 1344

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики
муниципального образования город Тула в мирное и военное время

Основными направлениями повышения устойчивости функционирования муниципального образования город Тула считать:

- обеспечение защиты населения и его жизнедеятельности от опасностей, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций мирного времени, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - чрезвычайные ситуации);

- рациональное размещение производственных сил на территории города;

- проведение технических мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования экономики;

- подготовка к работе в чрезвычайных ситуациях отраслей экономики;

- подготовка к выполнению работ по восстановлению экономики в чрезвычайных ситуациях;

- подготовка системы управления экономикой для решения задач в чрезвычайных ситуациях.

I. Общее положение

1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования город Тула в мирное и военное время (далее - комиссия) создается для организации планирования и выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Тула независимо от их организационно-правовой формы, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула и настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы администрации города Тулы, осуществляющего координацию деятельности в сфере жизнеобеспечения.

II. Задачи комиссии

4. Основными задачами комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования город Тула, с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, обеспечения жизнедеятельности населения города, создание оптимальных условий для восстановления нарушенного производства. Эти задачи выполняются в тесном взаимодействии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Тула.

5. При функционировании подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) на комиссию возлагается:

а) в режиме повседневной деятельности:

- координация работы руководящего состава и органов управления местных звеньев территориальной подсистемы РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений города для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики муниципального образования города Тулы и подготовка предложений по целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования города Тулы в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования города Тулы в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

б) в режиме повышенной готовности:

- принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- проведение анализа состояния и возможностей организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики муниципального образования город Тула в целом;

- обобщение данных обстановки и подготовки предложений главе администрации города Тулы по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления предприятиями, организациями и учреждениями муниципального образования город Тула, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных (или аварийно-спасательных) работ ежедневно до 15.00;

- взаимодействие с Муниципальным учреждением "Центр гражданской защиты и спасательных работ г. Тулы" (далее - МУ "ЦГЗСР г. Тулы"), военным комиссариатом, мобилизационными органами по вопросам работы предприятий, организаций и учреждений муниципального образования город Тула в военное время.

III. Функции комиссии

6. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- передаёт указания главы администрации города Тулы, направленные на повышение устойчивости функционирования предприятий, организаций и учреждений муниципального образования город Тула, всем территориальным, отраслевым (функциональным) органам администрации города, объектовым звеньям территориальной подсистемы РСЧС, обязательные для исполнения, независимо от форм собственности;

- даёт заключения на представляемые территориальными, отраслевыми (функциональными) органами муниципального образования город Тула мероприятия по устойчивости функционирования экономики, для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики муниципального образования город Тула.

IV. Права комиссии

7. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от администрации города Тулы и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, необходимые материалы и информацию для решения вопросов входящих в её компетенцию;

- приглашать для участия в своей работе представителей федеральных органов власти, правительства Тульской области, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовой формы и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- создавать рабочие группы из числа специалистов отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- вносить в установленном порядке предложения в администрацию города по вопросам, требующим решения главы администрации города Тулы;

- привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов, устойчивости функционирования экономики муниципального образования город Тула специалистов государственных контрольных и надзорных органов, проектных и научно-исследовательских и других организаций и учреждений;

- приглашать должностных лиц предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории муниципального образования город Тула по вопросам устойчивости функционирования экономики, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений;

- запрашивать от территориальных, отраслевых (функциональных) органов муниципального образования город Тула, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы, необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования экономики муниципального образования город Тула.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым главой администрации города Тулы.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания комиссии проводит её председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется членами комиссии, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.

Материалы должны быть представлены секретарю комиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней до проведения заседания.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации города в течении семи рабочих дней.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет МУ "ЦГЗСР г. Тулы".