Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Нефтекамск

Республики Башкортостан

от 8 декабря 2016 г. N 5049

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий"

Паспорт программы

Наименование программы	"Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан"
Координатор и ответственный исполнитель	Жилищный отдел администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
Соисполнители	Финансовое управление администрации городского округа город Нефтекамск
Цель	Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилье
Задачи	Оказание социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых ресурсов кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты, займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
Целевые показатели (индикаторы)	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и бюджета городского округа город Нефтекамск: 2016 год - 21 семья, 2017 год - 19 семей, 2018 год - 12 семей, 2019 год - 19 семей, 2020 год - 19 семей
Сроки и этапы реализации	2016-2020 годы
Ресурсное обеспечение	- средства бюджета Российской Федерации; - средства бюджета Республики Башкортостан; - средства бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан; - собственные и заемные средства молодых семей Объемы финансирования программы: 2016 год - 10 236 883,62 рублей, 2017 год - 10 890 000 рублей, 2018 год - 8 829 600 рублей, 2019 год - 10 907 300 рублей, 2020 год - 10 907 300 рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные результаты	Улучшение жилищных условий в результате получения социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома и погашение части задолженности по жилищным и ипотечным кредитам, в связи с рождением ребенка (детей) за счет средств вышестоящих бюджетов и бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан 90 молодых семей

2. Характеристика (анализ) сферы деятельности

Несмотря на то, что объемы жилищного строительства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан ежегодно наращиваются, жилищный вопрос для молодых семей по-прежнему остается острой проблемой, от решения которой зависит будущее города, республики, страны.

Для молодого человека благоустроенное жилье - не только характеристика качества жизни, но и фактор социализации, условие развития его духовных и физических сил. В нынешней экономической ситуации, в связи с сокращением возможностей получения бесплатного жилья, ростом цен на строительные материалы, приватизацией жилья, подавляющее большинство молодежи практически лишается всякой перспективы на улучшение жилищных условий.

Принятие Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий", дает возможность реально подойти к решению жилищных проблем молодежи городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, позволит переориентировать молодежь с ожидания социального или ведомственного жилья на приобретение собственного жилья, показать преимущества и перспективы решения жилищной проблемы путем приобретения или строительства жилья и, несомненно, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе.

3. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Программа направлена на оказание социальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

улучшение демографической ситуации в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан;

укрепление института семьи.

Целями Программы являются следующие:

1) государственная поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

2) улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан;

3) укрепление института семьи.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

3) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

4) повышение социальной защищенности молодых семей.

Основными принципами реализации Программы являются следующие:

1) добровольность участия молодых семей в ней;

2) признание молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с законодательством;

3) возможность улучшения жилищных условий молодых семей за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан только один раз.

4. Обоснование необходимости решения вопросов программным методом

Социальные выплаты предоставляются заказчиком Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местного бюджетов.

5. Целевые показатели (индикаторы)

Основным целевым показателем Муниципальной программы является государственная поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

6. Ресурсное обеспечение

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы производится за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Республики Башкортостан, средств бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, собственных средств молодых семей - участников Программы, средств кредитных организаций, направляемых на:

1) социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) социальные выплаты молодым семьям, имеющим остаток невыплаченной стоимости приобретенного жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома либо часть непогашенного кредита (займа), в случае рождения (усыновления) ребенка (детей).

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации по результатам оценки эффективности реализации программы, администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований.

7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

При реализации Муниципальной программы требуется подключение коммерческих организаций в сфере предоставления заемных средств, строительных и подрядных организаций. Заинтересованные лица являются участниками публичных слушаний в данной сфере и могут принимать участие в обсуждении проектов с внесением собственных предложений и замечаний.

8. Основные мероприятия

Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Обеспечение предоставления социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей).

9. Сроки реализации мероприятий

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2016-2020 годах.

10. Меры муниципального регулирования

При реализации Муниципальной программы обязательством органов местного самоуправления, ответственных лиц по реализации программы является соблюдение требований Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, действующего законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов.

11. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках Муниципальной программы выполнение муниципальных заданий и отдельных плановых показателей не предусматривается. Мероприятия, предусмотренные Муниципальной программой, охватывают жилищную сферу и направлены на реализацию улучшение уровня жизни молодых семей городского округа.

12. Риски и меры по управлению рисками

Реализации поставленных Муниципальной программой задач могут помешать рост цен на строительные материалы, увеличение стоимости квадратного метра жилья, законодательные риски, выражающиеся в возможности изменений законодательной базы по регулированию жилищной политики, отсутствие источников поступления средств в бюджет городского округа.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:

1) проведения мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;

2) подготовки и представления главе администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан информации о ходе и результатах реализации муниципальной программы, в которую при необходимости могут вноситься предложения по корректировке финансовых ресурсов муниципальной программы.

13. Мониторинг реализации программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание социальной поддержки молодым семьям - участникам Программы путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Неотъемлемым элементом механизма реализации Муниципальной программы является организация социально-экономического мониторинга ее выполнения. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.

14. Оценка эффективности

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан обеспечивается за счет:

1) исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

2) регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

3) прозрачности использования бюджетных средств;

4) адресного предоставления бюджетных средств;

5) привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Реализация Программы также позволит обеспечить:

1) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, собственных и заемных средств молодых семей;

2) развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

3) укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

4) развитие строительного сектора;

5) развитие системы ипотечного жилищного кредитования.