Приложение. Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных за министерством внутренней политики и общественных отношений Саратовской области, как главным администратором доходов

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 19 января 2022 г. - Приказ министерства внутренней политики и общественных отношений Саратовской области от 19 января 2022 г. N 01-13/07

См. предыдущую редакцию

Приложение
к приказу министерства внутренней
политики и общественных отношений
Саратовской области
от 26 августа 2021 г. N 01-13/67

Методика
прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, закрепленных за министерством внутренней политики и общественных отношений Саратовской области, как главным администратором доходов

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2022 г.

1. Настоящая Методика прогнозирования разработана в целях реализации министерством внутренней политики и общественных отношений Саратовской области (далее - Министерство) полномочий главного администратора доходов и администратора доходов в части поступлений доходов областного бюджета, администрируемых Министерством, а также в целях единообразия использования методов оценки доходов областного бюджета для прогнозирования поступлений доходов в бюджет Саратовской области при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Методика необходима для создания единой методической базы подготовки прогноза и обеспечения полноты поступления доходов в бюджет Саратовской области.

3. Перечень доходов областного бюджета, администрирование которых осуществляет Министерство, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2021 N 1024-П "Об утверждении перечня главных администраторов доходов областного бюджета".

4. Прогнозирование поступлений доходов в очередном финансовом году и плановом периоде производится:

- для очередного финансового года и планового периода на основании данных по фактическим поступлениям в отчетном и предшествующем ему годах.

5. Для расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов (Таблица N 1) применяется один из следующих методов расчета:

- прямой расчет, основанный на непосредственном использовании прогнозных значений объемных и стоимостных показателей; уровней ставок и других показателей, определяющих прогнозный объем поступлений прогнозируемого вида доходов;

- усреднение - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года.

6. Для расчета прогнозируемых поступлений доходов в областной бюджет Саратовской области используются:

- сводная справка по кассовым операциям со средствами бюджета (форма 0531857);

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127);

- федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- федеральные и областные нормативные правовые акты.

Таблица N 1

N п/п	Код главного администратора доходов	Наименование главного администратора доходов	КБК	Наименование КБК доходов	Наименование метода расчета	Формула расчета	Алгоритм расчета	Описание показателей
1.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	11301992020100130	Плата за предоставление информации о деятельности государственных органов области	Метод прямого расчета		Алгоритм расчета прогнозных показателей определяется исходя из количества планируемых обращений за платной услугой и ее стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Определение количества планируемых платных услуг основывается на статистических данных за три года, предшествующих текущему.	- планируемый объем дохода - количество планируемых обращений за платной услугой. Определение количества планируемых платных услуг основывается на статистических данных за три года, предшествующих текущему. - стоимость обращений за платной услугой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	11302992020200130	Доходы от возврата дебиторской задолженности прошлых лет	Метод усреднения		Расчет осуществляется на основании усреднения годовых объемов доходов областного бюджета не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года. Ожидаемое поступление доходов корректируется с учетом фактических поступлений, имеющих разовый характер Если в течение трех лет показатель поступления доходов в бюджет в любых двух годах из трех предшествующих текущему равно нулю, то ожидаемое поступление доходов равно нулю. Если поступление доходов осуществлялось не менее чем в двух годах прогноз определяется как среднее арифметическое фактических поступлений.	- доходы бюджета от возврата дебиторской задолженности - фактический объем доходов областного бюджета от возврата дебиторской задолженности за отчетный финансовый год, годы предшествующие отчетному финансовому году; - количество лет - корректирующая сумма поступлений, учитывающая изменения законодательства, а также другие факторы
3.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	11302992020900130	Иные доходы от компенсации затрат областного бюджета	Метод усреднения		Расчет осуществляется на основании усреднения годовых объемов доходов областного бюджета не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года. Ожидаемое поступление доходов корректируется с учетом фактических поступлений, имеющих разовый характер Если в течение трех лет показатель поступления доходов в бюджет в любых двух годах из трех предшествующих текущему равно нулю, то ожидаемое поступление доходов равно нулю. Если поступление доходов осуществлялось не менее чем в двух годах прогноз определяется как среднее арифметическое фактических поступлений.	- доходы бюджета от компенсации затрат государства - фактический объем доходов областного бюджета от компенсации затрат государства за отчетный финансовый год, годы предшествующие отчетному финансовому году; - количество лет - корректирующая сумма поступлений, учитывающая изменения законодательства, а также другие факторы
4.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	11607010020000140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации	Метод усреднения		Расчет осуществляется на основании усреднения годовых объемов доходов областного бюджета не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года. Ожидаемое поступление доходов корректируется с учетом фактических поступлений, имеющих разовый характер Если в течение трех лет показатель поступления доходов в бюджет в любых двух годах из трех предшествующих текущему равно нулю, то ожидаемое поступление доходов равно нулю. Если поступление доходов осуществлялось не менее чем в двух годах прогноз определяется как среднее арифметическое фактических поступлений.	- доходы бюджета от штрафов, неустоек пени - фактический объем доходов областного бюджета от поступающих штрафов, неустоек, пени за отчетный финансовый год, годы предшествующие отчетному финансовому году; - количество лет - корректирующая сумма поступлений, учитывающая изменения законодательства, а также другие факторы
5.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	11610056020000140	Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации)	Метод усреднения		Расчет осуществляется на основании усреднения годовых объемов доходов областного бюджета не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года. Ожидаемое поступление доходов корректируется с учетом фактических поступлений, имеющих разовый характер Если в течение трех лет показатель поступления доходов в бюджет в любых двух годах из трех предшествующих текущему равно нулю, то ожидаемое поступление доходов равно нулю. Если поступление доходов осуществлялось не менее чем в двух годах прогноз определяется как среднее арифметическое фактических поступлений.	- доходы бюджета от платежей возмещения убытков - фактический объем доходов областного бюджета от платежей, поступающих в целях возмещения убытков за отчетный финансовый год, годы предшествующие отчетному финансовому году; - количество лет - корректирующая сумма поступлений, учитывающая изменения законодательства, а также другие факторы
6.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	11610076020000140	Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с государственным органом субъекта Российской Федерации (казенным учреждением субъекта Российской Федерации), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств дорожного фонда субъекта Российской Федерации)	Метод усреднения		Расчет осуществляется на основании усреднения годовых объемов доходов областного бюджета не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года. Ожидаемое поступление доходов корректируется с учетом фактических поступлений, имеющих разовый характер Если в течение трех лет показатель поступления доходов в бюджет в любых двух годах из трех предшествующих текущему равно нулю, то ожидаемое поступление доходов равно нулю. Если поступление доходов осуществлялось не менее чем в двух годах прогноз определяется как среднее арифметическое фактических поступлений.	- доходы бюджета от платежей в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта - фактический объем доходов областного бюджета от платежей, поступающих в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта за отчетный финансовый год, годы предшествующие отчетному финансовому году; - количество лет - корректирующая сумма поступлений, учитывающая изменения законодательства, а также другие факторы
7.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	11701020020000180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации	Метод усреднения		Расчет осуществляется на основании усреднения годовых объемов доходов областного бюджета не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года. Ожидаемое поступление доходов корректируется с учетом фактических поступлений, имеющих разовый характер Если в течение трех лет показатель поступления доходов в бюджет в любых двух годах из трех предшествующих текущему равно нулю, то ожидаемое поступление доходов равно нулю. Если поступление доходов осуществлялось не менее чем в двух годах прогноз определяется как среднее арифметическое фактических поступлений	- доходы бюджета по невыясненным платежам - фактический объем доходов областного бюджета по невыясненным платежам за отчетный финансовый год, годы предшествующие отчетному финансовому году; - количество лет - корректирующая сумма поступлений, учитывающая изменения законодательства, а также другие факторы
8.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	11705020020000180	Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации	Метод усреднения		Расчет осуществляется на основании усреднения годовых объемов доходов областного бюджета не менее чем за 3 года или за весь период поступления соответствующего вида доходов в случае если он не превышает 3 года. Ожидаемое поступление доходов корректируется с учетом фактических поступлений, имеющих разовый характер Если в течение трех лет показатель поступления доходов в бюджет в любых двух годах из трех предшествующих текущему равно нулю, то ожидаемое поступление доходов равно нулю. Если поступление доходов осуществлялось не менее чем в двух годах прогноз определяется как среднее арифметическое фактических поступлений.	- доходы бюджета по прочим неналоговым доходам - фактический объем доходов областного бюджета по прочим неналоговым платежам за отчетный финансовый год, годы предшествующие отчетному финансовому году; - количество лет - корректирующая сумма поступлений, учитывающая изменения законодательства, а также другие факторы
9.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	20225516020000150	Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России	Метод фактического (планируемого) поступления осуществляется на основании данных федерального бюджета		Прогнозирование осуществляется на основании распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, официально опубликованном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - проект федерального бюджета) и (или) иными правовыми актами Российской Федерации. При отсутствии в проекте федерального бюджета или иных правовых актах Российской Федерации распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов прогнозные объемы поступлений по ним принимаются равными нулю. В случае если в процессе доработки проекта федерального бюджета распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов изменилось, соответствующие корректировки вносятся в прогнозные объемы поступлений в областной бюджет.
10.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	20402010020000150	Предоставление негосударственными организациями грантов для получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации	Метод фактического (планируемого) поступления осуществляется на основании данных федерального бюджета		Прогнозирование осуществляется на основании распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, официально опубликованном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - проект федерального бюджета) и (или) иными правовыми актами Российской Федерации. При отсутствии в проекте федерального бюджета или иных правовых актах Российской Федерации распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов прогнозные объемы поступлений по ним принимаются равными нулю. В случае если в процессе доработки проекта федерального бюджета распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов изменилось, соответствующие корректировки вносятся в прогнозные объемы поступлений в областной бюджет.
11.	028	Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области	21825516010000150	Возврат остатков субсидий на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России из бюджетов субъектов Российской Федерации	Метод фактического (планируемого) поступления		Прогнозный объем поступлений принимается равным нулю и корректируется в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года на сумму фактически сложившихся на 1 января остатков, подлежащих возврату в бюджет из которого были предоставлены субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты.