Приложение N 2. Положение о городском конкурсе социальных проектов "Открытый Нижний"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению
администрации города
от 24.08.2021 N 3496

Положение
о городском конкурсе социальных проектов "Открытый Нижний"
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения городского конкурса социальных проектов "Открытый Нижний" (далее - конкурс) с последующим финансированием проектов организаций, признанных победителями конкурса (далее - организация-победитель), за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, предоставляемых в форме субсидий.

1.2. Цель конкурса - поддержка наиболее значимых социальных и общественно полезных инициатив, способствующих социально-экономическому развитию города Нижнего Новгорода.

1.3. Задачи конкурса:

1.3.1. Совершенствование взаимодействия общественных организаций (объединений) и органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в решении социальных и общественно значимых проблем города.

1.3.2. Внедрение в практику принципов социального партнерства и взаимной ответственности.

1.3.3. Содействие развитию институтов гражданского общества.

1.3.4. Формирование активной гражданской позиции нижегородцев.

2. Организация и порядок проведения конкурса

2.1. Организатором конкурса выступает департамент общественных отношений администрации города Нижнего Новгорода (далее - Организатор конкурса).

2.2. Конкурс проводится в два этапа.

2.3. На первом этапе Организатор конкурса в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего Положения, рассматривает документы, представленные лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе (далее - организация-заявитель), с целью установления соответствия организации-заявителя и представленных документов требованиям настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:

2.3.1. О признании организации-заявителя участником конкурса.

2.3.2. Об отказе организации-заявителю в допуске к участию в конкурсе.

2.4. Решение Организатора конкурса, предусмотренное подпунктом 2.3.1 настоящего Положения, принимается в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 3.6 Порядка, утверждаемого настоящим постановлением, и при соответствии предоставленных заявителем документов требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе.

2.5. Решение Организатора конкурса, предусмотренное подпунктом 2.3.2 настоящего Положения, принимается в случае наличия любого из оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 3.6 Порядка, утверждаемого настоящим постановлением, а также в случае несоответствия предоставленных заявителем документов требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.6. Решение Организатора конкурса об отказе организации-заявителю в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Решения Организатора конкурса, предусмотренные подпунктами 2.3.1 и 2.3.2 настоящего Положения, принимаются в форме письма на бланке департамента общественных отношений администрации города Нижнего Новгорода.

2.8. Решение Организатора конкурса, принятое в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения, направляется организации-заявителю Организатором конкурса на адрес электронной почты, указанный в заявке, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения Организатором конкурса в случае, если данное решение не было вручено лично под расписку уполномоченному представителю организации-заявителя.

2.9. На втором этапе проведения конкурса проекты организаций-заявителей, признанных участниками конкурса, оценивает экспертный совет в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Прием документов на участие в конкурсе и сроки проведения конкурса

3.1. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (нижнийновгород.рф) не позднее чем за 21 календарный день до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе. В объявлении о проведении конкурса указываются:

сроки и место приема заявок на участие в конкурсе (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Организатора конкурса, контактный телефон для получения консультаций по вопросам подготовки заявок);

требования к участникам конкурсного отбора;

цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 Порядка;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

сроки, в соответствии с пунктом 3.5.2 Порядка, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 20.12.2019 N 163;

даты размещения результатов отбора на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Не позднее чем за 7 календарных дней до даты объявления конкурса текст объявления направляется Организатором конкурса в уполномоченный орган Правительства Нижегородской области для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2. Организатор конкурса проводит прием и регистрацию документов на участие в конкурсе (далее - конкурсная документация), подаваемых организациями-заявителями.

3.3. В состав конкурсной документации входят заявка организации-заявителя, обязательные приложения к заявке, мультимедийная презентация проекта.

3.4. Заявка на участие в конкурсе оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, подается в электронном виде на электронном носителе (CD, USB Flash) и должна содержать следующую информацию:

3.4.1. Название проекта.

3.4.2. Наименование тематического направления проекта.

3.4.3. Полное наименование и организационно-правовую форму организации-заявителя (согласно свидетельству о регистрации).

3.4.4. Ф.И.О., должность и контактные данные (телефон, электронная почта) руководителя организации-заявителя.

3.4.5. Ф.И.О., должность и контактные данные (телефон, электронная почта) руководителя проекта.

3.4.6. Адрес (юридический и фактический), контактный телефон и адрес электронной почты организации-заявителя.

3.4.7. Информация о деятельности организации.

3.4.8. Информация о сроках реализации проекта.

3.4.9. Аннотация проекта (цель, задачи, механизм реализации, привлекаемые участники, ожидаемый результат).

3.4.10. Объем запрашиваемых организацией-заявителем средств субсидии на финансовое обеспечение затрат по выполнению работ, связанных с реализацией социально значимого проекта, который не должен превышать 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

3.5. Обязательные приложения к заявке на участие в конкурсе предоставляются организацией-заявителем в электронном виде и включают:

3.5.1. Копию свидетельства о государственной регистрации организации-заявителя.

3.5.2. Выписку или копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до дня предоставления конкурсной документации Организатору конкурса.

3.5.3. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации.

3.5.4. Копию устава или иного учредительного документа организации-заявителя.

3.5.5. Информацию о деятельности организации (цель и дата создания, направление деятельности, целевая аудитория, проведенные мероприятия, реализованные программы, проекты, партнеры организации и другая информация на усмотрение организации-заявителя).

3.5.6. Описание проекта.

3.5.7. Рабочий план-график реализации социального проекта (план выполнения запланированных мероприятий) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.5.8. Смету расходов по социальному проекту (с обязательным пояснением к каждой статье расходов; все затраты исчисляются в рублях) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.5.9. Письменное согласие участника конкурсного отбора на публикацию (размещение) в и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.6. Мультимедийная презентация проекта подается в электронном виде в формате Microsoft Power Point.

3.7. Организация-заявитель вправе представить на конкурс только один проект.

3.8. Конкурсная документация, предусмотренная пунктами 3.4 - 3.6 настоящего Положения, направляется Организатору конкурса с пометкой "На городской конкурс социальных проектов "Открытый Нижний" на адрес электронной почты, указанной в объявлении о конкурсном отборе и размещенной на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (нижнийновгород.рф).

3.9. Конкурсная документация регистрируется секретарем экспертного совета в день ее поступления Организатору конкурса в журнале регистрации, сформированном в электронном виде, с присвоением поданной заявке регистрационного номера.

3.10. Конкурсная документация может быть отозвана или в нее могут быть внесены изменения до дня окончания срока приема конкурсной документации путем официального письменного обращения организации-заявителя к Организатору конкурса.

3.11. Конкурсная документация организации-заявителя, направившей заявку после окончания срока, указанного в извещении, остается без рассмотрения Организатором конкурса.

3.12. Организатор конкурса рассматривает конкурсную документацию организации-заявителя в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня ее получения.

3.13. Презентация социальных проектов и определение победителей конкурса проводятся не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема конкурсной документации.

4. Участники конкурса

4.1. Право на участие в конкурсе имеют некоммерческие организации, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, политическими партиями, органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления (муниципальными органами), при обязательном условии, что реализация социального проекта, обеспечиваемая средствами субсидии, осуществляется на территории города Нижнего Новгорода.

4.2. Организация-заявитель не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

4.3. Организация-заявитель не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранного юридического лица (лиц), местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

5. Тематика социальных проектов

Тематика социальных проектов, представляемых на конкурс, должна соответствовать одному из следующих направлений:

Название направления	Тематика проектов
"Дружный Нижний"	- укрепление межнационального и межконфессионального согласия, предупреждение конфликтных ситуаций в местных сообществах; - воспитание молодого поколения в духе взаимного уважения и укрепления дружбы между разными народами; - сохранение и развитие культур, традиций и языков народов, проживающих в Нижнем Новгороде; - адаптация и интеграция в городское сообщество представителей разных национальностей; - создание многоуровневого партнерства с национально-культурными и иными общественными объединениями.
"Активный Нижний"	- развитие институтов гражданского общества и общественных инициатив; - гражданско-правовая поддержка жителей; - содействие общественно значимой деятельности в сфере социальной поддержки жителей; - поддержка волонтерского движения; - содействие развитию молодежных и детских объединений; - поощрение инициативы и активности жителей в вопросах духовно-нравственного и патриотического воспитания; - поддержка здорового образа жизни и развитие спорта; - развитие благотворительности, добровольчества и социального партнерства при решении задач городских сообществ; - развитие территориального общественного самоуправления и повышение социальной активности жителей.
"Культурный Нижний"	- культурно-просветительская деятельность; - поощрение активности жителей в области культурных и творческих инициатив; - сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия; - информационно-просветительские проекты; содействие развитию современного уличного искусства; - проекты, реализуемые в формате форумов и тематических групп в социальных сетях, направленные на формирование положительного имиджа Нижнего Новгорода, организацию познавательного и культурного досуга жителей путем активизации народного творчества.
"Зеленый Нижний"	- экологическое воспитание, экологическая и природоохранная деятельность; - благоустройство города; - организация и проведение природоохранных мероприятий; - поддержка деятельности в сфере защиты животных.
"Социальный Нижний"	- поддержка жителей с ограниченными возможностями здоровья; - формирование доступной среды для людей с особыми потребностями; - поддержка, содействие трудовой и социально-психологической реабилитации и интеграции социально незащищенных категорий жителей; - комплексная реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья; - повышение качества жизни людей пожилого возраста; - правовая и социальная поддержка малоимущих жителей; - укрепление института семьи, поддержка многодетных семей; - сохранение духовно-нравственных семейных традиций и ценностей.

6. Условия конкурса

6.1. В рамках конкурса поддерживаются проекты, которые соответствуют следующим обязательным условиям:

6.1.1. Отвечают целям, задачам, тематике, географии конкурса.

6.1.2. Представлены в виде заявки по утвержденной форме в сопровождении пакета документов в соответствии с настоящим Положением.

6.1.3. Поданы в сроки, которые устанавливает Организатор конкурса в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

6.1.4. Предусматривают собственный вклад организации-заявителя в реализацию социального проекта в размере не менее 10% от размера субсидии.

6.2. Бюджетные средства субсидии, полученные для реализации социальных проектов, не могут быть использованы:

6.2.1. Для реализации коммерческих проектов, предполагающих извлечение прибыли.

6.2.2. На оказание прямой материальной помощи физическим и юридическим лицам.

6.2.3. Для выплаты долгов организации-победителя.

6.2.4. На осуществление расходов, связанных с зарубежными командировками.

6.2.5. На осуществление расходов, связанных с избирательными кампаниями.

6.2.6. Для приобретения иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

6.2.7. Для осуществления деятельности, не связанной с представленным на конкурс социальным проектом.

6.3. Победители конкурса определяются по итогам публичной презентации социальных проектов, которая может проводиться, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, по решению Организатора конкурса в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Положения.

6.4. На презентацию социальных проектов Организатором конкурса приглашаются организации, признанные участниками конкурса.

6.5. Презентацию социального проекта проводит представитель от организации-заявителя с учетом следующих требований:

6.5.1. Содержание - устный рассказ и видеосопровождение в формате Microsoft Power Point, отражающие:

цели и задачи проекта;

необходимые ресурсы и механизм реализации проекта;

смету проекта;

ожидаемые результаты;

информацию о деятельности организации;

опыт реализации проектов организации по данному направлению;

другие аспекты (по желанию конкурсанта).

6.5.2. Продолжительность выступления участника - не более пяти минут.

7. Экспертный совет

7.1. Состав экспертного совета формируется Организатором конкурса и утверждается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода (приложение N 3 к настоящему постановлению).

7.2. В состав экспертного совета могут входить представители органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, общественных объединений, бизнес-структур и средств массовой информации.

7.3. Экспертный совет оценивает представленные на конкурс социальные проекты и определяет победителей конкурса по итогам проведения презентации социальных проектов.

7.4. Представленные социальные проекты оцениваются членами экспертного совета по двум группам критериев - основным и дополнительным:

7.4.1. Основные критерии:

Основной критерий	Характеристика критерия
Социальный эффект	привлечение к участию в проекте различных групп горожан (в том числе охват); влияние ожидаемых результатов проекта на положительные изменения качества жизни целевых аудиторий (количественные и качественные показатели эффективности).
Экономическая целесообразность	реалистичность и прозрачность сметы расходов по проекту.
Значимость результатов проекта	актуальность проблем, на которые направлен проект; обоснованные количественные и качественные показатели проекта.

7.4.2. Дополнительные критерии:

Дополнительный критерий	Характеристика критерия
Уровень квалификации исполнителей проекта	наличие опыта уже проделанной работы в направлении предлагаемого проекта; ученые степени, звания и иные профессиональные компетенции сотрудников, задействованных в проекте; наличие организаций-партнеров для совместной работы в рамках проекта с целью повышения эффективности мероприятий.
Тиражируемость проекта	возможность распространения и внедрения проекта; реалистичность проекта.

7.5. Члены экспертного совета - представители организаций, участвующих в конкурсе в качестве заявителей, не принимают участие в оценке проектов, которые были поданы от их организаций.

7.6. Порядок оценки проектов:

7.6.1. Члены экспертного совета оценивают проекты по каждому из основных критериев по трехбалльной шкале:

1 балл - низкий уровень соответствия критерию.

2 балла - средний уровень соответствия критерию.

3 балла - высокий уровень соответствия критерию.

За каждый дополнительный критерий выставляется 1 балл. При несоответствии проекта любому из дополнительных критериев по данному критерию выставляется 0 баллов.

7.6.2. Баллы, выставленные проекту всеми членами экспертного совета по основным и дополнительным критериям, суммируются в общий балл проекта.

7.6.3. На основании результатов оценки проектов формируется рейтинг участников конкурса, в соответствии с которым каждому участнику конкурса присваивается порядковый номер в порядке уменьшения величины общего балла проекта такого участника. Участнику конкурса, проект которого получил наибольший общий балл, присваивается первый номер.

7.6.4. В случае если несколько проектов имеют одинаковые общие баллы, меньший порядковый номер присваивается участнику конкурса, заявка которого на участие в конкурсе поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих проекты с одинаковыми общими баллами.

7.7. Количество победителей конкурса, получающих субсидии, ограничивается лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

7.8. Победителями конкурса, получающими субсидии, признаются участники конкурса в последовательном порядке согласно порядковым номерам в рейтинге участников конкурса, начиная с первого места в рейтинге и до места, на котором исчерпывается лимит бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

7.9. В случае если участник конкурса занял место в рейтинге, на котором исчерпывается лимит бюджетных обязательств, но при этом остаток бюджетных средств не соответствует размеру запрашиваемой им субсидии, Организатор конкурса направляет такому участнику конкурса письменное уведомление не позднее, чем через пять рабочих дней после проведения конкурса, на адрес электронной почты, указанной организацией-заявителем в заявке, с предложением реализовать проект на оставшуюся сумму.

О своем решении участник конкурса извещает Организатора конкурса в письменном виде в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.

7.10. В случае положительного решения со стороны участника конкурса вместе с согласием Организатору конкурса направляются приведенные в соответствие с предложенной суммой на реализацию проекта рабочий план-график и смета проекта, требования к которым изложены в пунктах 3.4.6 - 3.4.7 настоящего Положения.

7.11. При отказе участника конкурса в реализации социального проекта на предложенную сумму или неполучением Организатором конкурса от такого участника ответа в срок, указанный в пункте 7.9. настоящего Положения - такой участник не включается в перечень победителей конкурса.

7.12. Решение экспертного совета носит обязательный характер и оформляется протоколом, который подписывается председателем экспертного совета.

7.13. Перечень победителей конкурса, с указанием размеров предоставляемых им субсидий утверждается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода не позднее 30 календарных дней с даты проведения конкурса. Данный правовой акт в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня его принятия, размещается на сайте администрации города Нижнего Новгорода (нижнийновгород.рф) Организатором конкурса.

7.14. Информация о принятом по итогам конкурса решении экспертного совета направляется Организатором конкурса всем участникам конкурса на адреса электронной почты участников, указанные в поданных ими заявках, в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня принятия правового акта администрации города Нижнего Новгорода об утверждении перечня победителей конкурса и направляется в уполномоченный орган Правительства Нижегородской области для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7.15. Организации-заявители, вошедшие в перечень победителей конкурса, в течение пяти календарных дней предоставляют Организатору конкурса на бумажном носителе документы (копии документов), указанные в подпунктах 3.4 - 3.6 настоящего Положения.

Документы (копии документов), содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем организации-заявителя и заверены печатью организации-заявителя (при наличии печати).

8. Сроки реализации социальных проектов и презентация их результатов

8.1. Все проекты, получившие бюджетное финансирование, должны быть реализованы не позднее 30 ноября текущего финансового года.

8.2. По окончании реализации проекта получатель субсидии представляет результаты проекта на итоговой презентации, которая может проводиться Организатором конкурса, в том числе в формате видеоконференцсвязи.

8.3. Подведение итогов реализации проектов организаций-победителей является обязательным.