Приложение N 2. Примерное соглашение о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития между Правительством Республики Саха (Якутия)

Приложение N 2
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 августа 2021 г. N 297

ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о сотрудничестве в сфере социально-экономического развития между Правительством Республики Саха (Якутия) и
_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование недропрользователя)

г. Якутск                                     "___" ____________ 20____ года

Правительство Республики Саха (Якутия), именуемое в дальнейшем "Правительство", ______________________________________________________________, с одной _______________________ стороны, и ____________________________, именуемое в дальнейшем "Компания", в лице ______________________________________, действующего на основании ____________________________, совместно именуемые "стороны", соблюдая законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), руководствуясь Законом Республики Саха (Якутия) от 3 июля 2018 г. 2043-З N 1645-V "Об ответственном недропользовании на территории Республики Саха (Якутия)", в целях организации взаимодействия сторон, определения прав и обязанностей в сфере социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) для создания и функционирования рационального и безопасного недропользования, а также выполнения социальных обязательств Компанией, в частности, развития экономики, роста уровня занятости и благосостояния населения Республики Саха (Якутия), на территории которой осуществляется производственная деятельность Компании, а также в целях создания условий для эффективной деятельности и оптимального использования производственного потенциала Компании, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Компании и Правительства, определение прав и обязанностей сторон в сфере социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

1.2. Сотрудничество осуществляется путем совместной реализации программ и проектов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), взаимодействия сторон по привлечению материальных и интеллектуальных ресурсов.

1.3. Деятельность сторон осуществляется на основе своевременного и качественного исполнения взаимных договоренностей, а также информирования друг друга в разумные сроки о принимаемых в рамках Соглашения решениях.

2. Взаимодействие сторон

2.1. Стороны принимают на себя обязательства по сохранению действующих и установлению новых хозяйственных, экономических отношений на весь период деятельности Компании на территории Республики Саха (Якутия) с учетом приоритетов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и стратегических приоритетов производственной деятельности Компании.

2.2. Стороны договорились запрашивать и получать безвозмездно от другой стороны информацию и сведения, необходимые для выполнения обязательств, определенных Соглашением, проводить взаимные консультации, рабочие встречи, совещания, также обеспечивать регулярный контроль над исполнением обязательств по Соглашению.

2.3. Для реализации совместных проектов Правительство вправе создавать на паритетных началах рабочие группы и комиссии с привлечением в них представителей Компании.

2.4. В целях обеспечения прозрачности исполнения условий Соглашения, Компания представляет в Правительство ежегодные отчеты о проделанной в рамках настоящего Соглашения работе в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

3. Сотрудничество в бюджетной и налоговой сфере

3.1. Правительство в установленном порядке рассматривает обоснованные предложения Компании по вопросам предоставления налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.2. Компания предоставляет на основании запросов органов государственной власти Республики Саха (Якутия) информацию, необходимую для решения вопросов, относящихся к полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия), в том числе для подготовки прогноза социально-экономического развития и формирования государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.3. Компания принимает меры, направленные на своевременную и полную уплату налоговых и иных платежей в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия), включая дочерними, привлекаемыми подрядными и субподрядными организациями, в том числе путем оказания содействия в своевременной постановке на налоговый учет в налоговых органах обособленных подразделений дочерних, привлекаемых подрядных и субподрядных организаций на территории Республики Саха (Якутия).

4. Сотрудничество в сфере охраны окружающей среды

4.1. Компания обязуется:

1) в целях обеспечения экологической и промышленной безопасности на территории деятельности Компании в Республике Саха (Якутия) разрабатывать, согласовывать с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и реализовывать комплексные программы по охране окружающей среды, в том числе предусматривающие мероприятия по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды с поэтапным увеличением финансирования данных программ, принять экологическую декларацию и создать общественный экологический совет при Компании;

2) при осуществлении Компанией права пользования недрами на территории Республики Саха (Якутия) обеспечить выполнение природоохранных мероприятий, в том числе мероприятий по использованию и охране водных объектов, водных биологических ресурсов, мероприятий по безопасности гидротехнических сооружений;

3) в целях сохранения и восстановления естественных экосистем содействовать проведению экологического мониторинга на территории лицензионного участка и в зоне его воздействия, осуществляемого Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его подведомственными учреждениями, и научными организациями, в том числе по учету численности и состояния объектов животного мира, и по результатам мониторинга принимать участие в проведении мероприятий по восстановлению, воспроизводству экосистемы, в том числе по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов бассейнов рек, расположенных на территории расположения промышленных объектов Компании;

4) обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности при осуществлении своей хозяйственной деятельности, а также своевременное и оперативное направление полной и достоверной информации в Правительство об авариях на объектах осуществления своей хозяйственной деятельности;

5) осуществлять действия по обеспечению снижения негативного воздействия на окружающую среду в зоне воздействия своей хозяйственной деятельности, в том числе путем участия в разработке проектно-сметной документации и строительстве полигонов твердых коммунальных отходов, канализационно-очистных сооружений;

6) получить положительное заключение экологической и этнологической экспертиз при строительстве объектов промышленной инфраструктуры в зоне влияния намечаемой хозяйственной и иной деятельности, с учетом мнений представителей органов местного самоуправления и общин коренных малочисленных народов Севера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

7) в случае причинения вреда окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, выполнить необходимые работы по рекультивации и (или) восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, а также произвести оплату денежной суммы в счет возмещения причиненного вреда;

8) компенсации, направленные на возмещение ущерба, наносимого окружающей среде в процессе строительства и эксплуатации объектов Компании, осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе, на основании мировых соглашений с органами государственной власти, органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и (или) с общинами коренных малочисленных народов Севера;

9) в целях обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды на территории деятельности Компании в Республике Саха (Якутия):

осуществлять действия, направленные на создание благоприятных условий для рационального использования природных ресурсов;

вести инвестиционную политику, направленную на воспроизводство природных ресурсов;

стремиться в своей деятельности к внедрению в производство экологически безопасных инноваций и передовых технологий;

организовать обсуждение проектных решений по охране окружающей среды, проектов оценки воздействия на окружающую среду;

проводить информационно-разъяснительную работу среди населения о деятельности предприятия по вопросам охраны окружающей среды;

участвовать в мероприятиях по охране окружающей среды на территории соответствующего муниципального района Республики Саха (Якутия), на территории которого осуществляется деятельность Компании;

содержать закрепленную и прилегающую территорию производственных и инфраструктурных объектов в надлежащем санитарном, экологическом, противопожарном состоянии;

принять меры по добровольному страхованию экологических рисков;

предоставлять по запросу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) сведения для экологической паспортизации территории Республики Саха (Якутия);

заключать договоры аренды лесных участков, расположенных в пределах границ земель лесного фонда, на всю площадь, указанную в лицензии (лицензионном соглашении);

вносить информацию о мерах по охране окружающей среды в государственную информационную систему природопользования и охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия) (модуль "Личный кабинет природопользователя"): краткие сведения о предприятии, воздействие на окружающую среду, разрешительная документация, производственный экологический контроль, природоохранные программы и их затраты, мероприятия о проведенных проверках и ее результатах.

4.2. Правительство обязуется:

1) совместно с Компанией в целях обеспечения экологической безопасности проводить совместные мероприятия в области охраны окружающей среды, в том числе проведение коллегий, мониторинговые обследования природной среды на территории деятельности Компании;

2) содействовать в подготовке документации и проведении экологической и этнологической экспертиз объектов строительства промышленной инфраструктуры Компании с учетом мнений представителей органов местного самоуправления и общин коренных и малочисленных народов Севера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и в пределах своей компетенции поддерживать намерения Компании, направленные на реализацию комплексных программ по охране окружающей среды, включая оказание информационного содействия в указанной сфере, а также оказывать содействие в создании общественного экологического совета при Компании.

4.3. Стороны в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и в пределах своей компетенции осуществляют совместные действия, направленные на стимулирование природоохранной деятельности, разработку и реализацию совместных проектов в области охраны окружающей среды.

5. Сотрудничество в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

5.1. Компания обязуется:

1) обеспечить оперативное информирование Правительства Республики Саха (Якутия) о значимых чрезвычайных происшествиях на территории промышленных объектов Компании в Республике Саха (Якутия);

2) оказывать содействие в укреплении и развитии материально-технической базы подразделений противопожарных служб Республики Саха (Якутия) и аварийно-спасательных служб Республики Саха (Якутия) на территории промышленных объектов Компании;

3) обеспечить содействие при проведении поисковых работ людей на местности, расположенной на территории промышленных объектов Компании.

5.2. Правительство обязуется обеспечить по заявке Компании участие сил и средств Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в тренировках и учениях по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.

6. Сотрудничество в сфере социально-экономического развития территорий, трудового, промышленного, культурного, спортивного и научного потенциала Республики Саха (Якутия)

6.1. Компания обязуется:

1) оказывать содействие развитию социально-экономического, промышленного и научного потенциала Республики Саха (Якутия) путем рассмотрения вопроса о привлечении к выполнению работ, оказанию услуг, поставкам товаров по мере возникающей необходимости в ходе реализации инвестиционных проектов Компании в приоритетном порядке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

2) обеспечить размещение заказов на оказание услуг по поставке товарно-материальных ценностей и выполнению подрядных работ для нужд Компании, при наличии потребности, среди организаций и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Республики Саха (Якутия), и заключить с ними договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, с учетом требований антимонопольного законодательства, в случае если качественные и ценовые критерии не уступают товарам и услугам прочих российских производителей и существует достаточный объем предложений для удовлетворения нужд Компании. При этом размещение заказов будет происходить в соответствии с внутренними правилами Компании по проведению конкурсных процедур;

3) в целях участия Компании в решении социальных вопросов на территории Республики Саха (Якутия) перечислять в период действия настоящего Соглашения, а в случае, если было заключено отдельное соглашение в рамках настоящего пункта - в период действия отдельного соглашения, в некоммерческие организации, государственные и муниципальные учреждения Республики Саха (Якутия) в области образования, науки, культуры, просвещения, физической культуры и спорта, здравоохранения, социального обеспечения, экологии денежные средства в виде безвозмездных пожертвований в размере не менее _____________ рублей ежегодно.

Предложения по перечню и объемы финансирования в разрезе соответствующих мероприятий Компания обязуется ежегодно вносить в адрес Правительства Республики Саха (Якутия);

4) в целях содействия повышению уровня жизни населения Республики Саха (Якутия), реализации принципа социальной ответственности бизнеса в своей деятельности обеспечить осуществление социально-ориентированной политики, направленной на обеспечение трудовых, социальных гарантий, улучшение жилищных условий, развитие культуры и спорта на территории присутствия Компании, в том числе путем инвестирования средств в социальную сферу и участия в долевом финансировании строительства социально-инфраструктурных объектов на территории Республики Саха (Якутия) по отдельной программе, согласуемой ежегодно с Правительством Республики Саха (Якутия);

5) содействовать реализации проектов некоммерческих организаций культуры, искусства, на территории которых осуществляет свою хозяйственную деятельность, а также участвовать в создании условий для развития отрасли народных ремесел, включая создание комплекса мер по обеспечению сырьем в сфере народных художественных промыслов, в том числе мамонтовой фауны, в целях обеспечения мастеров-косторезов, предприятий, мастерских, учебных заведений доступным качественным сырьем;

6) в целях поддержки и развития науки, культуры, физической культуры и спорта Республики Саха (Якутия) стороны обязуются обеспечить вынесение на рассмотрение ______________ (органов управления) Компании вопросов участия Компании в подготовке и проведении региональных (культурно-массовых, спортивных) мероприятий:

- ________________________;

- ________________________;

7) заключить договоры о социально-экономическом сотрудничестве с муниципальными образованиями, на территории Компания которых ведет свою производственно-хозяйственную деятельность;

8) оказывать содействие в восстановлении и реставрации объектов культурного наследия на территории ведения своей производственно-хозяйственной деятельности;

9) в целях обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах соблюдать трудовое законодательство Российской Федерации;

10) разработать по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия) корпоративную программу укрепления здоровья с гарантиями, предусмотренными действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), а также принять меры по внедрению данной программы;

11) разработать и осуществить внедрение программы Концепции "Нулевой травматизм" при содействии Правительства;

12) организовать на всех рабочих местах проведение специальной оценки условий труда и реализовать мероприятия по улучшению условий труда по результатам проведения специальной оценки условий труда;

13) предоставлять гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в размерах не ниже уровня, предусмотренного действующим законодательством, на основании оценки условий труда;

14) обеспечивать приобретение и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств согласно установленным законодательством нормами;

15) разработать меры, направленные на улучшение условий труда и сохранение здоровья работников, через внедрение систем управления культурой производственной безопасности, управления медицинской реабилитацией, предотвращение и профилактику профзаболеваний, развитие системы послесменной реабилитации работников, профилактики и устранения стресса на работе;

16) обеспечить своевременную и в полном объеме выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим норму труда, в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с применением сверх минимального размера оплаты труда компенсационных выплат за работу в районах Крайнего Севера: районного коэффициента и процентных надбавок, но не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Республики Саха (Якутия) на текущий год;

17) рассмотреть возможность заключения соглашения с некоммерческими организациями дополнительного профессионального образования Республики Саха (Якутия) о сотрудничестве по разработке и реализации программ подготовки (в том числе ускоренных), переподготовки и повышения квалификации по наиболее востребованным и перспективным компетенциям, в том числе по стандартам Ворлдскиллс;

18) оказывать содействие, в том числе финансовое, в развитии материально-технической базы профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения условий для подготовки высококвалифицированных кадров;

19) проводить совместную профориентационную, наставническую и предпрофессиональную работу среди населения, пропаганду рабочих специальностей и профессий, востребованных на региональном рынке труда, в целях повышения качества жизни населения и развития конкретного сектора экономики, оказывать содействие учебным заведениям Республики Саха (Якутия) в организации экскурсий внутри зданий Компании обучающимся и сотрудникам учебных заведений Республики Саха (Якутия);

20) в целях подготовки высококвалифицированных специалистов по основным направлениям деятельности Компании из числа местного населения обеспечить квоты на целевую подготовку выпускникам общеобразовательных организаций для поступления в образовательные организации высшего и профессионального образования, а также обеспечить студентам и выпускникам средних и высших профессиональных учреждений Республики Саха (Якутия) возможность прохождения практики (учебной, производственной, преддипломной и др.) в установленном порядке;

21) рассмотреть возможность направления экспертов для преподавания спецдисциплин по совместительству в профессиональные образовательные учреждения;

22) по мотивированному запросу обеспечить участие экспертов в организации государственной итоговой аттестации, а также демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия профессиональных образовательных учреждений;

23) в случае введения в Республике Саха (Якутия) или на территории места отбытия режима повышенной готовности при возникновении угрозы ухудшения эпидемиологической обстановки обеспечить изоляцию работников, прибывающих из-за пределов Республики Саха (Якутия), в организованном Компанией ведомственном объекте изоляции в установленном порядке;

24) оказывать содействие в развитии предприятий п