Приложение 1. Методология расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" федерального проекта "Чистый воздух"

Приложение 1
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 22.06.2021 N 378

Методология расчета показателя
"Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта" федерального проекта "Чистый воздух"

1. Наименование показателя, единица измерения:

снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках проекта, % (далее - Показатель).

2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование показателя и представление/распространение официальной статистической информации по показателю, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

3. Определение показателя:

совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух - показатель объема выбросов опасных загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выбросов с территории городов - участников федерального проекта "Чистый воздух" (далее - Проект) в течение отчетного года.

Расчет показателя проводится по отношению к базовому периоду (%). Базовый период - 2017 год.

4. Понятия, используемые при расчете показателя:

под опасными загрязняющими веществами понимаются приоритетные загрязняющие вещества, перечень которых определен Роспотребнадзором в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха";*

передвижной источник загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды;**

приоритетные загрязняющие вещества - загрязняющие вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья человека на территориях эксперимента;***

стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) - источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.**

5. Алгоритм формирования показателя, формула расчета, методические пояснения:

паспортом Проекта определены плановые значения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках Проекта для каждого года реализации в процентах от базового значения;

снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городах - участниках Проекта достигается за счет снижения выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i;

фактическое значение Показателя определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i :

1) , где

i - номер города - участника Проекта;

n - количество городов - участников Проекта;

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада города i в достижение Показателя, %;

- плановое значение Показателя в отчетном году (в соответствии с паспортом Проекта), %.

2) , где

- плановое значение вклада города i в достижение Показателя, %;

- фактическое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетному году для города i, %;

- плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетному году для города i, %.

Вклад каждого города i в достижение Показателя равнозначен. То есть для достижение планового значения Показателя в полном объеме (100%) необходимо обеспечить снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в каждом городе i на величину .

3) .

Плановое значение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ для города i, а также плановое значение объема выбросов каждого опасного вещества j в каждом городе i в отчетном году соответствует значению Показателя , определенному паспортом Проекта на отчетный год.

4) , где

- плановое значение совокупного объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в отчетном году, %.

Фактический совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в отчетном году для города i определяется по формуле с учетом индексов, отражающих уровень недостижения планового значения показателя снижения объема выбросов каждого опасного загрязняющего вещества j :

5) , где

j - номер опасного загрязняющего вещества;

m - количество опасных загрязняющих веществ для города i;

- индекс, отражающий уровень недостижения планового значения вклада снижения объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %.

6) , где

- плановое значение вклада снижения объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i, %;

- фактическое значение совокупного объема выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i, %;

Вклад каждого опасного вещества j в достижение планового показателя снижения совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в городе i равнозначен.

7)

Фактическое значение выбросов j-го опасного загрязняющего вещества в городе i в процентах определяется как отношение фактического объема выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в отчетном периоде к фактическому объему выбросов опасного загрязняющего вещества j в натуральном выражении в базовом периоде .

8) , где

- фактический объем выбросов опасного загрязняющего вещества j в городе i в отчетном периоде по данным сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха (далее - Сводные расчеты), тонн/год;

- фактический объем выбросов опасного загрязняющего вещества j в городе i в базовом периоде по данным Сводных расчетов, тонн/год.

6. Источники формирования данных:

фактический объем выбросов каждого опасного загрязняющего вещества в каждом городе - участнике Проекта в базовом периоде в натуральном выражении определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" в соответствии с данными, применявшимися при проведении Сводных расчетов (компьютерные банки данных по городам - участникам Проекта), заключения о проведении которых утверждены приказами Росприроднадзора от 30.10.2020 для городов: Липецк, Красноярск, Братск, Нижний Тагил, Медногорск, Магнитогорск, Чита, Череповец, Челябинск, Омск, Норильск, Новокузнецк (NN 1457, 1458, 1459, 1460, 1461, 1462, 1463, 1464, 1465, 1466, 1467, 1468 соответственно) (административные данные);

фактический объем выбросов каждого опасного загрязняющего вещества в каждом городе - участнике Проекта в отчетном периоде в натуральном выражении определяется Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" в соответствии с данными, применявшимися при проведении актуализации Сводных расчетов (компьютерные банки данных по городам - участникам Проекта) в соответствии с пунктом 57 правил, утвержденных приказом Минприроды России от 29.11.2019 N 813 "Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию" по данным о выбросах загрязняющих веществ, соответствующим отчетному периоду (административные данные);

порядок проведения Сводных расчетов, в том числе порядок сбора информации для проведения Сводных расчетов определен правилами проведения Сводных расчетов, утвержденными приказом Минприроды России от 29.11.2019 N 813 "Об утверждении правил проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию".

7. Периодичность расчета:

ежегодно до 15 июля года, следующего за отчетным.

Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю: до 15 июля года, следующего за отчетным.

8. Уровень агрегирования официальной статистической информации:

по городом - участникам Проекта в целом, по отдельным городам - участникам проекта.

______________________________

* Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей методологии.

** В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

*** В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха"