Решение Совета народных депутатов города Владимира от 25 августа 2021 г. N 73 "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетной палате города Владимира"

Рассмотрев предложения комитета по бюджетной и налоговой политике, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьей 26 Устава муниципального образования город Владимир Совет народных депутатов решил:

1. Внести следующие изменения в Положение о контрольно-счетной палате города Владимира, утвержденное решением Совета народных депутатов города Владимира от 02.12.2016 N 365:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.1. Статью 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Контрольно-счетная палата города Владимира может утверждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.2. В статье 2 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.3. В статье 3 пункт 6 изложить в новой редакции:

"6. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается решением Совета народных депутатов города Владимира по представлению председателя контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты.".

1.4. В статье 4:

а) пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Предложения о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в Совет народных депутатов города Владимира:

1) председателем Совета народных депутатов города Владимира;

2) депутатами Совета народных депутатов города Владимира - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов;

3) главой города Владимира;

4) комитетами Совета народных депутатов города Владимира.";

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 1.4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Совет народных депутатов города Владимира вправе обратиться в Счетную палату Владимирской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

1.5. В статье 5:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 1.5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

а) пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, конституции (устава), законов Владимирской области и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Абзац седьмой подпункта 1.5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Порядок проведения проверки соответствия кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 4 настоящего Положения, устанавливается Счетной палатой Владимирской области.";

в) подпункт 4 пункта 2 изложить в новой редакции:

"4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";

г) пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Граждане, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетной палате, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета народных депутатов города Владимира, главой города Владимира, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования город Владимир.".

1.6. В пункте 5 статьи 6:

а) подпункт 3 изложить в новой редакции:

"3) прекращение гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

б) в подпункте 7 цифру "6" заменить цифрой "5".

1.7. В статье 7:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 1.7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

а) пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета города Владимира, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета города Владимира, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Владимира;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Владимира, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Владимир, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета города Владимира, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании город Владимир, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета города Владимира в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов города Владимира и главе города Владимира;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования город Владимир, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетного органа муниципального образования;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) подготовка и представление заключений и ответов на запросы Совета народных депутатов города Владимира, главы города Владимира, комитетов и депутатов Совета народных депутатов города Владимира;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования город Владимир, настоящим Положением и правовыми актами Совета народных депутатов города Владимира.";

б) подпункт 2 пункта 2 изложить в новой редакции:

"2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.8 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.8. В статье 12 пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.9 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.9. В статье 13:

а) в пункте 2 слова "и запросов" исключить;

б) в пункте 3 слова "и запросы" исключить.

1.10. В подпункте 9 пункта 1 статьи 15 слова "в совещаниях у главы администрации города" заменить словами "в совещаниях у главы города".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.11 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.11. Статью 18 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.12 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.12. В статье 19:

а) пункт 1 после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".

1.13. В статье 20:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 1.13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

а) в пункте 1 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1.13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

б) в пункте 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

ГАРАНТ:

Абзац четвертый подпункта 1.13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

ГАРАНТ:

Абзац шестой подпункта 1.13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

г) пункт 4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений контрольно-счетной палаты,";

ГАРАНТ:

Абзац седьмой подпункта 1.13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

д) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

ГАРАНТ:

Абзац восьмой подпункта 1.13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

е) пункт 8 изложить в новой редакции:

"8. Невыполнение представления или предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

ж) пункт 9 изложить в новой редакции:

"9. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета города Владимира, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять контрольно-счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным контрольно-счетной палатой материалам.".

1.14. В статье 23:

а) в пункте 1 после слов "Счетной палатой Владимирской области" дополнить словами "с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации,";

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 1.14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.";

в) пункт 3 признать утратившим силу;

г) в пункте 4 абзац первый признать утратившим силу;

д) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Счетная палата Владимирской области и контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.15 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1.15. Дополнить статьей 26 следующего содержания:

"Статья 26. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. Должностным лицам контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования город Владимир (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Владимирской области.".

2. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджетной и налоговой политике.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 5 настоящего решения установлен иной срок вступления их в силу.

5. Подпункты 1.1, 1.2, 1.3, абзац восьмой подпункта 1.4, абзацы второй и седьмой подпункта 1.5, абзац второй подпункта 1.7, подпункты 1.8, 1.9, 1.11, 1.12, абзацы второй, третий, четвертый, шестой, седьмой и восьмой подпункта 1.13, абзац третий подпункта 1.14, подпункт 1.15 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 30.09.2021.

Председатель Совета

Н.Ю. Толбухин

Глава города

А.С. Шохин