Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 августа 2021 г. N 177-ПП "Об утверждении Порядка проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 30 августа 2021 г. N 177-ПП
"Об утверждении Порядка проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии со статьей 107 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2019 г. N 188-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Управление государственными финансами, государственным долгом и межбюджетными отношениями в Кабардино-Балкарской Республике"

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Кунижева М.А.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 30 августа 2021 г. N 177-ПП

Порядок
проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

1. Настоящий Порядок определяет правила оценки долговой устойчивости муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (далее - муниципальное образование).

2. Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) ежегодно не позднее 30 сентября текущего финансового года проводит оценку долговой устойчивости муниципальных образований с применением следующих показателей (далее - показатели долговой устойчивости):

объем муниципального долга муниципального образования к общему объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;

доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования);

годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования);

доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга муниципального образования (далее - доля краткосрочных долговых обязательств муниципального образования).

3. Значение показателя долговой устойчивости "объем муниципального долга i-го муниципального образования к объему доходов бюджета i-го муниципального образования" принимается равным максимальному значению показателя долговой устойчивости "объем муниципального долга i-го муниципального образования к объему доходов бюджета i-го муниципального образования", рассчитанному по формулам, указанным в настоящем пункте.

Значение показателя долговой устойчивости "объем муниципального долга i-го муниципального образования к объему доходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в годовом отчете об исполнении бюджета i-го муниципального образования и муниципальной долговой книге i-го муниципального образования по состоянию на 1 января отчетного финансового года, определяется по следующей формуле:

,

где:

- значение показателя долговой устойчивости "объем муниципального долга i-го муниципального образования к объему доходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в годовом отчете об исполнении бюджета i-го муниципального образования и муниципальной долговой книге i-го муниципального образования по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

- объем муниципального долга i-го муниципального образования по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

- общий объем доходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

- объем безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

- объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального образования за отчетный финансовый год.

Значение показателя долговой устойчивости "объем муниципального долга i-го муниципального образования к объему доходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в решении представительного органа i-го муниципального образования о бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) по состоянию на 1 августа текущего финансового года и муниципальной долговой книге i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года, определяется по следующей формуле:

,

где:

- значение показателя долговой устойчивости "объем муниципального долга i-го муниципального образования к объему доходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в решении представительного органа i-го муниципального образования о бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) по состоянию на 1 августа текущего финансового года и муниципальной долговой книге i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- объем муниципального долга i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- общий объем доходов бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- объем безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального образования на текущий финансовый год.

4. Значение показателя долговой устойчивости "доля расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования в общем объеме расходов бюджета i-го муниципального образования" принимается равным максимальному значению показателя долговой устойчивости "доля расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования в общем объеме расходов бюджета i-го муниципального образования", рассчитанному по формулам, указанным в настоящем пункте.

Значение показателя долговой устойчивости "доля расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования в общем объеме расходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в годовом отчете об исполнении бюджета i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

,

где:

- значение показателя долговой устойчивости "доля расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования в общем объеме расходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в годовом отчете об исполнении бюджета i-го муниципального образования;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

- общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

- объем расходов бюджета i-го муниципального образования, осуществленных за счет субвенций, за отчетный финансовый год.

Значение показателя долговой устойчивости "доля расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования в общем объеме расходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в решении представительного органа i-го муниципального образования о бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) по состоянию на 1 августа текущего финансового года, определяется по следующей формуле:

,

где:

- значение показателя долговой устойчивости "доля расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования в общем объеме расходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в решении представительного органа i-го муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) по состоянию на 1 августа текущего финансового года;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- объем расходов бюджета i-го муниципального образования, осуществляемых за счет субвенций, на текущий финансовый год.

5. Значение показателя долговой устойчивости "годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования" принимается равным максимальному значению показателя долговой устойчивости "годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования", рассчитанному по формулам, указанным в настоящем пункте.

Значение показателя долговой устойчивости "годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в годовом отчете об исполнении бюджета i-го муниципального образования и муниципальной долговой книге i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

,

где:

- значение показателя долговой устойчивости "годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в годовом отчете об исполнении бюджета i-го муниципального образования и муниципальной долговой книге i-го муниципального образования;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

- объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

- объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год;

- объем дотаций, зачисленных в бюджет i-го муниципального образования из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за отчетный финансовый год.

Значение показателя долговой устойчивости "годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в решении представительного органа i-го муниципального образования о бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) по состоянию на 1 августа текущего финансового года и муниципальной долговой книге i-го муниципального образования, определяется по следующей формуле:

,

где:

- значение показателя долговой устойчивости "годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования к общему объему налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования" в соответствии с данными, содержащимися в решении представительного органа i-го муниципального образования о бюджете i-го муниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период) по состоянию на 1 августа текущего финансового года и муниципальной долговой книге i-го муниципального образования;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

- объем дотаций, зачисленных в бюджет i-го муниципального образования из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на текущий финансовый год.

6. Значение показателя долговой устойчивости "доля краткосрочных долговых обязательств i-го муниципального образования" принимается равным максимальному значению показателя долговой устойчивости "доля краткосрочных долговых обязательств i-го муниципального образования", рассчитанного по данным о муниципальном долге i-го муниципального образования, содержащимся в муниципальной долговой книге i-го муниципального образования по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 августа текущего финансового года.

Значение показателя долговой устойчивости "доля краткосрочных долговых обязательств i-го муниципального образования" определяется по следующей формуле:

,

где:

- значение показателя долговой устойчивости "доля краткосрочных долговых обязательств i-го муниципального образования";

- дата текущего финансового года;

- объем краткосрочных (менее одного года) долговых обязательств i-го муниципального образования на дату текущего финансового года;

- объем муниципального долга i-го муниципального образования на дату текущего финансового года.

7. В целях проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований Министерство использует данные, содержащиеся в:

годовых отчетах об исполнении бюджетов муниципальных образований;

решениях представительных органов муниципальных образований о бюджетах муниципальных образований на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и на плановый период);

муниципальных долговых книгах муниципальных образований за отчетный и текущий финансовые годы.

8. По результатам проведения оценки долговой устойчивости муниципальные образования относятся Министерством к одной из следующих групп заемщиков:

с высоким уровнем долговой устойчивости;

со средним уровнем долговой устойчивости;

с низким уровнем долговой устойчивости.

Отнесение муниципального образования к одной из групп заемщиков осуществляется в соответствии со значениями показателей долговой устойчивости, установленными пунктом 5 статьи 107 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Министерство не позднее 1 октября текущего финансового года формирует перечень муниципальных образований, отнесенных по уровню долговой устойчивости к одной из групп заемщиков, и размещает его на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. В случае если значение доли краткосрочных долговых обязательств муниципального образования превышает 15 процентов, Министерство направляет в адрес муниципального образования предложения о необходимости сокращения краткосрочных заимствований в целях снижения риска рефинансирования долговых обязательств муниципального образования.