Раздел 5. Порядок проведения конкурсного отбора по номинациям "ТОС - территория комфортного проживания", "Преемственность поколений", "Добрые дела", "Спорт - залог здоровья"

Раздел 5. Порядок проведения конкурсного отбора по номинациям "ТОС - территория комфортного проживания", "Преемственность поколений", "Добрые дела", "Спорт - залог здоровья"

8. Способом отбора победителей (далее - отбор, конкурс) является конкурс, который проводится в целях определения заявителей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Положения, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых в последующем в установленном порядке предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии).

Объявление о проведении конкурсного отбора размещается организатором на едином портале, официальном сайте администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевому адресу www.admin.tomsk.ru в разделе "Администрация" / "Органы администрации" / "администрация Города Томска" / "Управление информационной политики и общественных связей администрации Города Томска" не позднее, чем за 3 (Три) рабочих дня до начала приема заявок.

В объявлении о проведении отбора указывается следующая информация:

1) срок проведения отбора (дата и время начала и окончания приема (подачи) заявок заявителей), которые не могут быть меньше 30 (Тридцати) календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

3) результат реализации проекта, результат предоставления субсидии;

4) сетевой адрес страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к заявителям и перечень документов, предоставляемый заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок заявителями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых заявителями;

7) порядок отзыва заявок заявителей, порядок возврата заявок заявителей, определяющего в том числе основания для возврата заявок заявителей, порядка внесения изменений в заявки заявителей;

8) правила рассмотрения и оценки заявок заявителей;

9) порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившегося (уклонившихся) от заключения договора о предоставлении субсидии;

11) дата размещения результатов отбора на едином портале, официальном сайте администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14 (Четырнадцатого) календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса.

9. В случае если не подано ни одной заявки, отбор считается несостоявшимся.

В случае если все заявители и представленные ими заявки не соответствуют требованиям, определенным настоящим разделом, отбор считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

10. Заявители должны соответствовать на первое число месяца подачи заявки на участие в отборе, следующим требованиям:

1) у заявителей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у заявителей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск", а также задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск";

3) заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность заявителей не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя;

5) заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) заявители не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную порядком предоставления субсидии.

11. Для участия в конкурсе по номинациям "ТОС - территория комфортного проживания", "Преемственность поколений", "Добрые дела", "Спорт - залог здоровья" заявители лично или почтовой связью (по выбору ТОС) в сроки и по адресу, указанные в объявлении о проведении отбора, предоставляют организатору заявки на участие в конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - Форма) на бумажном или на электронном носителях в виде электронной (отсканированной) копии документа в формате pdf (по выбору ТОС) с приложением следующих документов:

1) согласия заявителя на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заявителе, о подаваемой заявителем заявке, иной информации о заявителе, связанной с проведением отбора по форме согласно приложению к Форме;

2) согласия на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (предоставляется председателем ТОС);

3) копию протокола об избрании председателя ТОС и сроках его полномочий;

4) проекты по номинациям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 4 настоящего Положения и оформленные в соответствии с требованиями к содержанию проектов согласно приложению 3 к настоящему Положению;

5) письменное заявление в свободной форме о том, что на первое число месяца подачи заявки на участие в отборе:

а) заявитель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заявителю другого юридического лица), ликвидации, в отношении заявителя не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя;

г) заявители не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) заявители не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную порядком предоставления субсидии.

е) у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования "Город Томск", а также задолженность по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".

Заявитель вправе дополнительно представить по собственной инициативе справку об исполнении им обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее - справка) по состоянию на дату, указанную в абзаце первом пункта 10 настоящего Положения, выданную налоговым органом.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе справку, указанную в настоящем подпункте, организатор в течение 7 (Семи) календарных дней со дня регистрации заявок, запрашивает её в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Расходы по подготовке заявки несет заявитель. Данные расходы возмещению не подлежат.

12. Заявители вправе включить в состав заявки на участие в конкурсе дополнительные документы в соответствии с критериями оценки заявок, установленными пунктом 14 настоящего Положения.

Организатор осуществляет прием, регистрацию заявок и приложенных к ней документов в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью администрации Города Томска. Все заявки и приложенные к ней документы регистрируются в течение 2 (Двух) рабочих дней со дня представления заявителями заявок и приложенных к ним документов.

Заявка, документы, указанные в подпунктах 1-2, 5 пункта 11 настоящего Положения и дополнительные документы в ее составе не возвращаются заявителю.

13. От одного ТОС может быть направлена только одна заявка по номинациям, предусмотренным подпунктами 1-4 пункта 4 настоящего Положения.

14. Правила рассмотрения и оценки заявок заявителей следующие:

1) организатор рассматривает заявки заявителей на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям в течение 5 (Пяти) календарных дней со регистрации заявок и принимает решение о допуске/об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе в форме письменного уведомления.

Организатор проверяет соответствие заявителей и представленных ими заявок условиям участия в конкурсе, а именно:

а) соответствие заявителей требованиям, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения;

б) соответствие заявки форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

в) полноту содержащихся в заявке и приложенных к ней документов сведений согласно пункту 11 настоящего Положения.

Организатор проводит анализ официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и запрашивает сведения в государственных органах, у главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск", органах местного самоуправления, организациях в целях установления соответствие заявителя и представленной им заявки условиям участия в конкурсе.

По результатам рассмотрения заявок организатор принимает одно из следующих решений:

а) о соответствии заявки требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

б) об отклонении заявки по следующим основаниям:

- несоответствие заявителя требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Положения;

- несоответствие представленной заявителем заявки и документов требованиям к заявки заявителя, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача заявителем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.

В случае установления соответствия заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, организатор в течение 5 (Пяти) календарных дней со дня регистрации заявки принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и сообщает заявителю о соответствии представленной им заявки требованиям, установленных настоящим разделом, путем вручения решения под подпись заявителю или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае отклонения заявки, организатор в течение 5 (Пяти) календарных дней со дня регистрации заявки принимает решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе. В таком случае заявителю возвращаются представленные документы, указанные в подпунктах 3-4 пункта 11 настоящего Порядка, с указанием основания (оснований) отклонения заявки, предусмотренного (ых) подпунктом "б" настоящего пункта, путем вручения решения под подпись заявителю или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Уведомление о необходимости получения решения о допуске/об отказе в допуске заявителей к участию в конкурсе производится по телефону, указанному в заявке, в течение 2 (Двух) рабочих дней со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявке контактного номера телефона заявителя или в случае невозможности связаться с заявителем по контактному номеру телефона в указанный срок решение направляется заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 5 (Пяти) календарных дней со дня принятия решения.

После устранения недостатков, послуживших основанием для отклонения заявки, заявитель вправе вновь предоставить заявку организатору в пределах установленного срока приема заявок и в порядке, установленном пунктами 10-13 настоящего Положения.

Заявитель вправе отказаться от участия в конкурсе, изменить (дополнить) поданную заявку в пределах установленного срока приема заявок и в порядке, установленном пунктами 10-13 настоящего Положения.

2) заявки, допущенные на конкурс, доводятся организатором до конкурсной комиссии в течение 3 (Трех) рабочих дней с даты принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсе.

Секретарь конкурсной комиссии организовывает работу конкурсной комиссии для рассмотрения и оценки заявок участников конкурса, принятия решения о признании участников конкурса победителями конкурса по номинациям, указанным в подпунктах 1 - 4 пункта 4 настоящего Положения.

На заседании конкурсной комиссии подлежат рассмотрению проекты, представляемые в составе заявки на участие в конкурсе и представленные по номинациям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 4 настоящего Положения.

Дата проведения конкурсной комиссии определяется председателем конкурсной комиссии, которая не может превышать 10 (Десять) рабочих дней с даты окончания приема заявок.

Конкурсная комиссия назначает публичную защиту проектов. Публичная защита проводится конкурсной комиссией в очной форме, либо в режиме видео-конференц-связи с использованием мультимедийных презентаций, визуальных и графических материалов.

Секретарь конкурсной комиссии, не позднее чем за 3 (Три) рабочих дня до проведения публичной защиты проектов, уведомляет (посредством телефонной связи, а в случае отсутствия в заявке на участие в конкурсе сведений о телефоне посредством рассылки на электронные адреса участников конкурса, указанных в заявке) участников конкурса о дате, времени, месте проведения публичной защиты, в случае проведения публичной защиты в режиме видео-конференц-связи о дате, времени и ссылке на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проведения публичной защиты проектов.

В рамках публичной защиты каждому участнику конкурса предоставляется 10 минут для защиты своего проекта перед членами конкурсной комиссии. Публичная защита проектов носит открытый характер.

Заявки, допущенные до конкурсной комиссии, оцениваются членами конкурсной комиссии на заседании в соответствии со следующими критериями и коэффициентами значимости:

N п/п	Критерии оценок заявок	Коэффициенты значимости
1.	Логическая связанность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам	2
2.	Инновационность, уникальность проекта	0,5
3.	Опыт ТОС по успешной реализации проектов	0,5
4.	Социальная эффективность проекта (количество благоприобретателей (благоустройство территории ТОС, участие в общественных мероприятиях по проекту (% от числа жителей на территории ТОС)	2
5.	Использование механизма волонтерства при реализации проекта (привлечение людей, занимающихся добровольно безвозмездной общественной деятельностью в реализации данного проекта)	1
6.	Наличие партнерских организаций (поддержка реализации проекта партнерскими организациями (количество заключенных соглашений о сотрудничестве с партнерами)	1
7.	Перспективы дальнейшего развития проекта на территории ТОС (неустойчив, устойчив)	2
8.	Работа со средствами массовой информации (далее - СМИ):статьи, публикации в СМИ, социальных сетях, выступления, иные средства (листовки, баннеры, буклеты о деятельности ТОС)	1
9.	Размещение информации о деятельности ТОС, фотографии мероприятий ТОС на официальном сайте администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск"	1

По каждому критерию член конкурсной комиссии присваивает заявке от 0 до 5 баллов (целым числом). Каждая заявка оценивается равным количеством членов комиссии.

Перечень критериев оценки проектов по номинациям "ТОС - территория комфортного проживания", "Преемственность поколений", "Добрые дела", "Спорт-залог здоровья" утвержден приложением 4 к настоящему Положению.

По результатам оценки заявок членами комиссии, организатор рассчитывает весовое значение заявки путем деления суммы баллов, выставленных каждым членом комиссии по каждому критерию и умноженных на коэффициент значимости по каждому критерию, на число членов комиссии, принимающих участие в оценке данной заявки.

Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее весового значения. Заявке с самым высоким весовым значением присваивается первый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам в порядке уменьшения весового значения.

В случае наличия заявок, имеющих одинаковое весовое значение, более высокий порядковый номер присваивается заявке, которая была подана в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.

Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии, который должен содержать перечень победителей конкурса с указанием проектов ТОС, на реализацию которых в текущем году, победители конкурса направляют субсидии ТОС - победителям конкурса, получаемые в соответствии с порядком предоставления субсидии.

Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки которых имеют более высокое весовое значение. Победителями являются участники конкурса, которые заняли согласно протоколу заседания конкурсной комиссии первые три места (I место, II место, III место), участники конкурса, которые заняли последующие места не признаются победителями конкурса. Победителем, которому присваивается I место, определяется только один ТОС, по II месту определяется три ТОСа, по III месту определяется три ТОСа.

По итогам конкурса у победителя конкурса, занявшего I место возникает право на получение субсидии в сумме не более 650 000 рублей, у победителя конкурса, занявшего II место (три участника) - не более 400 000 рублей, у победителя конкурса, занявшего III место (три участника) - не более 250 000 рублей.

Победители конкурса награждаются дипломами. Диплом является формой поощрения победителей конкурса.

Диплом подписывается Мэром Города Томска или лицом, исполняющим его обязанности на период отсутствия Мэра Города Томска или невозможности осуществления Мэром Города Томска должностных обязанностей, в соответствии с действующим законодательством и установленным в администрации Города Томска распределением полномочий.

Дата награждения и вручение дипломов определяется организатором после принятия в установленном порядке решения о предоставлении субсидии. Определенная организатором дата награждения и вручения дипломов не может превышать 10 (Десять) рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии. Для приглашения победителей конкурса организатор осуществляет рассылку пригласительных писем посредством электронной почты на электронные адреса победителей, указанных в заявке, в случае отсутствия электронного адреса в заявке, приглашение организатором осуществляется посредством телефонной связи.

3) информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, официальном сайте администрации Города Томска "Официальный портал муниципального образования "Город Томск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевому адресу www.admin.tomsk.ru в разделе "Администрация" / "Органы администрации" / "администрация Города Томска" / "Управление информационной политики и общественных связей администрации Города Томска" в течение 10 (Десяти) календарных дней, следующих за днем определения победителя конкурса (принятия муниципального правового акта администрации Города Томска) и включает следующие сведения:

а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

б) дата, время и место оценки заявок участников отбора;

в) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

г) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

д) последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

е) наименование получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им субсидий.

15. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения и оценки заявок установлен разделом 4 настоящего Положения.