Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Ревда в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки и продажу льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Ревда
от 1 июня 2021 г. N 1053

Порядок
предоставления субсидий из бюджета городского округа Ревда в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки и продажу льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 6 Устава городского округа Ревда, утвержденного решением Думы городского округа Ревда от 17.08.2005 N 208 (в ред. от 28.03.2018 г.).

1.2. Субсидия носит целевой характер, предоставляется перевозчику на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение недополученных доходов, в связи с осуществлением пассажирских перевозок и продажей льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда (далее - Перевозчик).

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Ревда, осуществляющим предоставление субсидии, является администрация городского округа Ревда (далее - Администрация).

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах установленных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского округа Ревда на соответствующий финансовый год и плановый период и сводной бюджетной росписи по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики", целевой статье 0320729307 "Организация и проведение социально-значимых мероприятий для отдельных категорий граждан (участников и ветеранов ВОВ, детей из многодетных семей, инвалидов, бывших осужденных, престарелых граждан)" на предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан", виду расходов 811 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения".

1.5. Цель предоставления субсидий: повышение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан.

1.6. Финансовое управление администрации городского округа Ревда размещает информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о субсидиях в соответствии с утверждённым бюджетом городского округа Ревда, начиная с 2021 года.

1.7. На получение субсидий из бюджета городского округа Ревда могут претендовать юридические лица, индивидуальные предприниматели, соответствующие следующим требованиям:

1) имеющие автобусный парк общего пользования, предназначенный для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более восьми, соответствующий требованиям Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами";

2) осуществляющие регулярные перевозки, а также наличие опыта необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

3) выполняющие установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требования по обеспечению профессиональной надежности водителей автобусов;

4) предоставляющие услуги по перевозке пассажиров на территории городского округа Ревда по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией Свердловской области;

5) имеющие лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

6) внесенные в реестр муниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок по городскому округу Ревда, утвержденный постановлением администрации городского округа Ревда от 23.03.2017 г. N 746 "Об утверждении реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок".

7) наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

8) не имеют задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

9) не имеют просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

10) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

11) не находятся в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере.

12) не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) нефинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

13) не должны получать средства из федерального бюджета, (бюджета Свердловской области, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные настоящим правовым актом;

1.8. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, в связи с осуществлением пассажирских перевозок и продажей льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда:

- учащимся общеобразовательных учреждений из многодетных семей, проживающих и обучающихся в городском округе Ревда;

- больным гемодиализом и лицам, сопровождающим их, проживающих в городском округе Ревда.

Недополученные доходы Перевозчику определяются на основании предоставляемых документов, предусмотренных пунктом 3.11. главы 3 настоящего Порядка.

1.9. Субсидии предоставляются Перевозчику на основании заключенного с Администрацией Соглашения по форме, установленной приказом Финансового управления администрации городского округа Ревда от 30.05.2017 г. N 46/1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета городского округа Ревда юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Администрация городского округа Ревда проводит конкурсный отбор, на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора, и очередности поступления заявок на участие в отборе, по результатам которого, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются субсидии.

Для проведения отбора администрация городского округа Ревда:

- извещает юридические лица, индивидуальных предпринимателей о начале приема документов на участие в конкурсном отборе;

- принимает заявки в течении 10 календарных дней с момента опубликования на официальном сайте администрации городского округа Ревда извещения о проведении конкурсного отбора;

- осуществляет прием документов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, заверяет копии документов (только при наличии оригиналов) и регистрирует их в листе регистрации, который заверяется подписью специалиста администрации городского округа Ревда;

- обеспечивает сохранность поданных на участие в конкурсном отборе документов и защиту имеющихся в заявлениях персональных данных;

- определяет перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, признанных участниками отбора.

- создает конкурсную комиссию (далее - комиссия), которая рассматривает документы участников конкурсного отбора и утверждает размер субсидии в пределах выделенных лимитов на финансовый год, на предоставление субсидий. Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Ревда.

2.2. Администрация городского округа Ревда вправе отменить конкурсный отбор не позднее чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе. Решение об отмене отбора размещается на официальном сайте администрации городского округа Ревда в информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также незамедлительно доводится до сведения участников отбора, подавших заявки. Отбор получателей субсидии считается отмененным с момента размещения решения о его отмене на официальном сайте администрации городского округа Ревда.

2.3. Отбор считается состоявшимся, если подана 1 и более заявок.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии из бюджета городского округа Ревда предоставляются Перевозчику, включенному в реестр маршрутов регулярных пассажирских перевозок, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Ревда на текущий финансовый год.

3.2. Условиями предоставления субсидий являются:

3.2.1. Согласие Перевозчика (на проведение в их отношении проверок главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля);

3.2.2. Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании за предшествующий год не ниже 86%;

3.2.3. Требования, которым должен соответствовать на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), получатель субсидии:

- у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа Ревда на основании иных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа Ревда на цели указанные в пункте 1.5. настоящего порядка.

3.3. Для получения субсидии на возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением пассажирских перевозок и продажей льготных проездных билетов на территории городского округа Ревда учащимся общеобразовательных учреждений из многодетных семей, больных гемодиализом и лицам, сопровождающим их, перевозчик ежемесячно, не позднее 30 дней, следующих за отчетным месяцем, направляет в администрацию городского округа Ревда заявление о предоставлении субсидии (приложение N 1 к настоящему порядку), и подтверждающие документы:

- расчет объема субсидий на возмещение недополученного дохода по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, с приложением документа, подтверждающего льготную категорию граждан, проживающих на территории городского округа Ревда;

- списки учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей, которые приобрели проездные билеты на льготных условиях, согласованные с Управлением социальной политики N 5, с ГАУЗ СО "Ревдинская городская больница", по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- счета фактуры;

- акты выполненных работ.

Перевозчик несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений о количестве проданных льготных проездных билетов, за целевое использование бюджетных средств городского округа Ревда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3.4. Предоставление Субсидий осуществляется ежемесячно в соответствии с Соглашением по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.5. Администрации городского округа Ревда в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, указанных в пункте 3.3., производит проверку документов.

3.6. Администрация на основании документов, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка, заключает с Перевозчиком Соглашение в течение десяти рабочих дней с момента обращения получателя Субсидии.

3.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим Порядком, предоставление не в полном объеме указанных документов в пункте 3.3.

3.8. Документы (копии документов), указанные в пункте 3.3. настоящего Порядка, предоставляемые Перевозчиком, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица (с приложением документов, подтверждающих полномочия, в соответствии с действующим законодательством), с одновременным предоставлением в финансово-бухгалтерский отдел администрации городского округа Ревда оригиналов документов для сверки копий.

3.9. Финансово-бухгалтерский отдел администрации городского округа Ревда в течение 10 рабочих дней с момента заключения Соглашения готовит документы для перечисления получателю Субсидии в размере, подтвержденном предоставленными документами.

3.10. Перечисление субсидии производится на расчетный счет, открытый юридическим лицом в российской кредитной организации, указанный в Соглашении.

3.11. Размер субсидий перевозчику определяется как разность между полной стоимостью проездного билета и льготной стоимостью проездного билета, умноженное на количество проданных билетов, на основании предоставляемых документов, предусмотренных пунктами 5.1., настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

, где:

С - размер субсидии;

- полная стоимость проездного билета, руб.;

- льготная стоимость проездного билета, руб.;

К - количество проданных билетов.

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Финансовый контроль за целевым использованием средств из местного бюджета осуществляет отдел взаимодействия с исполнительными органами власти и общественными объединениями и финансово-бухгалтерский отдел администрации городского округа Ревда.

5.2. Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений, отчётов и целевое использование субсидии.