Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа Кемеровской области от 29 июня 2021 г. N 26-н "О внесении изменений и дополнений в Устав Киселевского городского округа"

Решение Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 29 июня 2021 г. N 26-н
"О внесении изменений и дополнений в Устав Киселевского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Киселевского городского округа Совет народных депутатов Киселевского городского округа решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Киселевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса", утвержденный постановлением Киселевского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 N 157 (в редакции Решений Киселевского городского Совета народных депутатов от 27.12.2006 N 59-н, от 26.09.2007 N 125-н, от 24.12.2008 N 275-н, от 29.10.2009 N 68-н, от 02.06.2010 N 40-н, от 25.11.2010 N 59-н, от 01.08.2011 N 52-н, от 30.11.2011 N 73-н, от 02.07.2012 N 52-н, от 28.02.2013 N 20-н, от 27.06.2013 N 44-н, в редакции Решений Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 28.11.2013 N 77-н, от 14.05.2014 N 18-н, от 29.01.2015 N 1-н, от 25.06.2015 N 21-н, от 28.01.2016 N 1-н, от 30.06.2016 N 30-н, от 24.11.2016 N 51-н, от 29.06.2017 N 13-н, от 25.01.2018 N 1-н, от 28.06.2018 N 31-н, от 14.03.2019 N 16-н, от 30.04.2020 N 12-н, от 29.10.2020 N 31-н, от 29.04.2021 N 13-н), следующие изменения и дополнения:

1.1. дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Муниципальные правовые акты Киселевского городского округа

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Киселевского городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области - Кузбасса, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Киселевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Киселевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Киселевского городского округа;

- правовые акты главы Киселевского городского округа;

- правовые акты администрации Киселевского городского округа;

- правовые акты Контрольно-счетной палаты Киселевского городского округа в пределах компетенции;

- приказы Финансового управления Киселевского городского округа в пределах компетенции.

3. Устав Киселевского городского округа Кемеровской области - Кузбасса и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты округа не должны противоречить им. Правовые акты Киселевского городского округа обязательны для исполнения на всей территории муниципального округа.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе в соответствии с действующим законодательством.";

1.2. абзац 2 части 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Глава Киселевского городского округа не позднее десяти дней со дня принятия нормативного правового акта Совета народных депутатов Киселевского городского округа подписывает и обнародует его либо отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов Киселевского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.";

1.3. пункт 7 части 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.4. абзац 3 части 3 статьи 41 исключить;

1.5. пункт 9 части 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.6. статью 43.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 43.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальную должность

1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальную должность, устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета Киселевского городского округа.

3. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с действующим законодательством.

4. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного ежемесячного денежного вознаграждения.

5. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, выплачивается за счет средств местного бюджета.

6. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

7. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.

8. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается пенсия за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета.

Размер и порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

Пенсии за выслугу лет устанавливаются только в отношении лиц, замещавших муниципальные должности Киселевского городского округа на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Киселевского городского округа могут предоставляться дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

3) служебная мобильная (сотовая) связь;

4) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

10. Гарантии, установленные пунктом 9 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов в случае, если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете Киселевского городского округа.

11. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

12. Лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, может предоставляться целевой жилищный заем за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законами Кемеровской области - Кузбасса.";

1.7. абзац 8 статьи 46 исключить;

1.8. статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Контрольно-счетная палата Киселевского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Киселевского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется представительным органом муниципального образования - Советом народных депутатов Киселевского городского округа и ему подотчетна.

2. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

3. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Киселевского городского округа.

Полное наименование - Контрольно-счетная палата Киселевского городского округа.

4. Состав, структура и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киселевского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киселевского городского округа в составе Контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, а также должности аудиторов Контрольно-счетной палаты.

5. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

6. Штатная численность Контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

7. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Советом народных депутатов Киселевского городского округа.

8. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) экспертизу проектов бюджета муниципального образования;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовку информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом муниципального образования "Киселевский городской округ" и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

9. Контрольно-счетная палата осуществляет внешний финансовый контроль:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.";

1.9. дополнить статьей 53.1 следующего содержания:

"Статья 53.1. Председатель Контрольно-счетной палаты

1. Председателя Контрольно-счетной палаты назначает Совет народных депутатов Киселевского городского округа из числа представленных кандидатов.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет народных депутатов Киселевского городского округа:

1) председателем Совета народных депутатов Киселевского городского округа;

2) депутатами Совета народных депутатов Киселевского городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Киселевского городского округа;

3) главой Киселевского городского округа.

3. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты в Совет народных депутатов Киселевского городского округа в соответствии нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киселевского городского округа может быть предоставлено также комитетам и комиссиям Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

4. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Контрольно-счетной палаты.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты должностное лицо, замещающее муниципальную должность и исполняющее свои обязанности на постоянной основе.

Гарантии осуществления полномочий председателя Контрольно-счетной палаты устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и законами Кемеровской области - Кузбасса.

6. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Киселевского городского округа.

7. На должность председателя Контрольно-счетной палаты назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

8. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Председатель Контрольно-счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета народных депутатов Киселевского городского округа, главой Киселевского городского округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Киселевского городского округа.

9. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".";

1.10. пункт 6 части 10 статьи 54 изложить в следующей редакции:

"6) утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету управления;";

1.11. пункт 6 части 7 статьи 55 изложить в следующей редакции:

"6) утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету комитета;";

1.12. пункт 7 части 8 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"7) утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету управления;";

1.13. пункт 6 части 7 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"6) утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету управления;";

1.14. в статье 58:

в части 6 пункт "6) содействует в рамках своих полномочий обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Киселевского городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;" исключить;

пункт 6 части 7 изложить в следующей редакции:

"6) утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету комитета;";

1.15. пункт 6 части 7 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"6) утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету управления;";

1.16. пункт 6 части 7 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"6) утверждает структуру, штатное расписание и бюджетную смету управления;";

1.17. часть 3 статьи 85 дополнить абзацем следующего содержания:

"Иные муниципальные правовые акты, в том числе приказы Финансового управления Киселевского городского округа, вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) законом Кемеровской области - Кузбасса, либо самим актом.".

2. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральном законом порядке, а также официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня поступления уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя комитета Совета народных депутатов Киселевского городского округа по развитию местного самоуправления и правопорядку С.М. Герасимова.

Председатель Совета народных депутатов Киселевского городского округа

А.А. Гребенкин

Глава Киселевского городского округа

М.А. Шкарабейников

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области - Кузбассу 9 августа 2021 г.

Государственный регистрационный N RU423060002021002