Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Суздальского района
от 27 августа 2021 г. N 1744
Паспорт
муниципальной программы развития образования Суздальского района
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие образования Суздальского района" (далее - Программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих в рамках реализации ключевых функций муниципальной системы образования достижение приоритетов и целей в сфере образования района.
Программа сформирована во взаимосвязи с Государственной программой Владимирской области "Развитие образования".
Программа является организационной основой функционирования и развития муниципальной системы образования.
1.1. Характеристика текущего состояния муниципальной системы образования
Общими целями муниципальной программы "Развитие образования Суздальского района" (далее - Программа) являются обеспечение соответствия качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и экономики, повышение эффективности социализации обучающихся.
Качественные изменения системы образования должны произойти на всех уровнях образования с учетом индикативных показателей плана мероприятий ("дорожной карты")
Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития.
В общем образовании, включающем уровень дошкольного образования, приоритетными направлениями являются:
- обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до 7 лет;
- удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях;
- сокращение разрыва образовательных результатов школьников (по результатам единого государственного экзамена) за счет реализации соответствующих образовательных программ;
- обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
- реализация взаимосвязанных изменений системы повышения квалификации работающих педагогов, процедур оценки квалификации и аттестации педагогов, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях профессионального стандарта педагога.
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей планируется через мероприятия, направленные на обеспечение охвата 75% детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования через:
- разработку, реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей, обеспечивающих их социализацию, занятость и оздоровление;
- развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования образовательными организациями общего и дополнительного образования детей, учреждениями культуры и спорта;
- развитие программ дополнительного образования, реализуемых на базе организаций общего образования.
За счет реализуемых в образовательных организациях мероприятий к 2025 году будет обеспечено повышение удельного веса численности детей и молодежи, охваченных дополнительным образованием, в том числе обеспечено увеличение доли детей и молодежи, посещающих программы технической направленности и занимающихся в спортивных секциях
Таким образом, ключевая проблема, на решение которой направлена Программа, заключается в разрыве между необходимостью развития человеческого потенциала как фактора инновационного социально ориентированного развития района, с одной стороны, и наличным состоянием системы образования, направленным на решение ведомственных задач, с другой стороны.
В муниципальной системе образования района 15 общеобразовательных организаций, 22 дошкольные образовательные организации, 2 учреждения дополнительного образования.
В сфере дошкольного образования.
Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, направленный на прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.
В течение последнего времени ключевым направлением развития системы образования Суздальского района являлась модернизация дошкольного образования, в первую очередь, в целях обеспечения полной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В Суздальском районе дошкольное образование обеспечивают 22 муниципальные дошкольные образовательные организации, а также 2 группы дошкольного образования, функционирующих на базе МБОУ "Весьская основная общеобразовательная организация".
В целом созданная сеть образовательных организаций позволяет обеспечивать полную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Проблема устройства детей в ДОУ в возрасте от 1 года до 7 лет решена за счет строительства и ввода в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений в п. Боголюбово и с. Сновицы (по 108 мест в каждом).
В системе общего образования.
Развитие системы общего образования района осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию мероприятий Государственной программы Владимирской области "Развитие образования", утвержденной постановлением администрации Владимирской обл. от 31.01.2019 N 48.
Современное школьное образование находится в стадии обновления: идет переход на новые стандарты образования, вводятся новые учебные предметы, внедряются перспективные педагогические технологии, апробируются различные учебно-методические комплексы.
Перед системой общего образования стоит ряд задач, в том числе:
- создание благоприятных условий и возможностей для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности;
- внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";
- активизация и совершенствование профориентационной работы с обучающимися, в том числе с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья;
- формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у обучающихся, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
- формирование целостного научного мировоззрения, экологической культуры, создание предпосылок для вхождения в открытое информационно-образовательное пространство;
- разностороннее развитие детей; их познавательных интересов, творческих способностей, общеучебных умений, навыков самообразования, создание условий для самореализации личности;
- в образовательной деятельности последовательная ориентация на "культуросообразную" систему преподавания, призванную обеспечить формирование духовного мира человека, приобщение к материальным и духовным ценностям культуры;
- целенаправленное создание условий для формирования предметно-развивающей среды в соответствии с ФГОС для детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, в т.ч. детей с ограниченными возможностями здоровья;
- последовательное совершенствование условий, обеспечивающих охрану и укрепление физического и психического здоровья детей и безопасность пребывания их в образовательной организации;
- обновление содержания общего образования;
- проведение мероприятий по реализации предметных концепций: русский язык и литература, математика, история, а также концепций развития школьных информационно-библиотечных центров образовательных организаций и поддержки детского и юношеского чтения в районе;
- повышение качества образования в школах с низкими результатами и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях;
- организация образовательной деятельности в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами на всех уровнях образования;
- продолжение создания в образовательных организациях области доступной среды для детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- ликвидация второй смены в дневных общеобразовательных организациях.
Важнейшим инструментом муниципальной политики являются получение субвенции областного бюджета на осуществление переданных полномочий в области общего образования. Внедрение и дальнейшее совершенствование механизмов бюджетного финансирования обусловлено необходимостью обеспечения прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств и повышения экономической самостоятельности общеобразовательных организаций.
В системе воспитания и дополнительного образования детей
В муниципальной системе образования функционируют 2 образовательных учреждения дополнительного образования детей, на базе которых обучаются 2906 человек по программам дополнительного образования. Всего с учетом дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях охват детей и подростков от 5 до 18 лет дополнительным образованием составляет 72,5%.
В связи с возрастающим интересом детей к новым направлениям науки и техники, с целью расширения возможностей дополнительного образования, разностороннего развития, самореализации подрастающего поколения в районе ведется работа по поиску и внедрению новых форм работы в данной системе.
В целях стимулирования интереса школьников к сфере инноваций и высоких технологий, поддержки талантливых подростков, вовлечения учеников в научно-техническое творчество, популяризации инженерных профессий среди школьников ведется работа по созданию Центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" на базе общеобразовательных организаций.
В районе действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности.
Решая задачу равного доступа детей к дополнительному образованию, учреждения обеспечивают обучение 37 детей с ограниченными возможностями здоровья, 24 детей-инвалидов. В 2019 году охват этих категорий детей составляет 1%, поскольку в учреждениях в значительной мере отсутствуют условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, ощущается нехватка подготовленных специалистов, не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в образовательные учреждения, отсутствует специальный инвентарь и оборудование.
Из общего числа объединений (280) бесплатные объединения составляют 100%.
Учебно-воспитательный процесс в системе дополнительного образования детей осуществляют 93 педагогических работника, из них 61 - внешние совместители. Анализ организации воспитательной деятельности на уровне образовательных учреждений говорит о необходимости повышения профессиональной компетентности специалистов, педагогических работников, снижения уровня их сменяемости.
Требует решения проблема недостаточной оснащенности воспитательного процесса современным оборудованием.
Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей в соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Планом основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, являются:
- зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;
- недостаточный уровень межведомственного взаимодействия и координации действий разных ведомств (спорта, культуры и др.);
- недостаточность нормативного оформления и закрепления экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми.
Система воспитания в регионе развивается в соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2017 - 2020 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р, программой развития воспитания в системе образования Владимирской области "Край Владимирский - колыбель России" на 2017 - 2025 годы.
"В соответствии с общими приоритетными направлениями совершенствования системы дополнительного образования в Российской Федерации, закрепленными, в частности, Концепцией развития дополнительного образования детей в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р, Федеральным проектом "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761, Приказом Минпросвещения России от 03.09.2019 N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей", в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования для детей в Суздальском районе реализуется система персонифицированного финансирования дополнительного образования, подразумевающая предоставление детям именных сертификатов дополнительного образования. Реализуемый финансово-экономический механизм позволяет всем организациям, в том числе не являющимся муниципальными учреждениями, имеющим лицензию на ведение образовательной деятельности, получить равный доступ к бюджетному финансированию. Обеспечение использования именных сертификатов дополнительного образования осуществляется в соответствии с программой персонифицированного финансирования (Приложение N 5 к Программе).
Помимо реализуемого механизма персонифицированного финансирования в Суздальском районе реализуется механизм персонифицированного учета детей, получающих дополнительное образование за счет средств бюджетов различных уровней, которые в совокупности создают систему персонифицированного дополнительного образования".
В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Системная работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за последние 3 года в районе позволила достигнуть положительных результатов в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения их основного права - жить и воспитываться в семье:
- сократилась с 1,9% в 2018 году до 1,8% в 2021 доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения;
- приоритетной задачей остается устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан: ежегодно более 75% выявленных детей, передаются на воспитание в замещающие семьи;
- постоянно ведется работа, направленная на снижение количества детей-сирот, состоящих на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей. С 2017 года банк данных сократился на 25% (на 01.01.2021 - 9 чел.; на 01.01.2017 - 12 чел.);
- отмечается рост доли детей, усыновленных российскими гражданами, от общего числа усыновленных. Если на 01.01.2019 года их доля составляла 30,2%, то на 01.01. 2021 г. - 41,9%;
- на 66,6% уменьшилось количество детей-сирот, находящихся под надзором в детских домах, домах ребенка (на 01.01. 2019 г. - 18, на 01.01.2021 - 6);
Достигнутые результаты стали возможными благодаря созданным в районе организационным механизмам: качественной подготовки потенциальных замещающих родителей, системного сопровождения семей специалистами, создание клуба замещающих родителей, контроль деятельности опекунов попечителей и др..
Психолого-педагогическая и правовая подготовка кандидатов в замещающие родители реализуется по Программе Владимирской области подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной постановлением Губернатора области от 15.10.2012 N 1168.
Подготовка кандидатов обеспечивается на базе ГКУ ВО "Суздальский специальный (коррекционный) детский дом" и Владимирского областного учреждения "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной поддержки".
В районе функционирует структура, деятельность которой направлена на обеспечение сопровождения замещающих семей. В муниципальном образовании создана служба, специалисты которой оказывают психологическую, педагогическую, социальную и юридическую помощь.
Вместе с тем в районе сохраняется ряд проблем, не позволяющих в полном объеме обеспечить реализацию права детей на воспитание в семье, а именно:
- рост числа детей, помещенных в детские государственные учреждения, медицинские организации (дома ребенка) (2017 г. - 0, с 2018 г - 2020 год по 4 ребенка ежегодно), что требует дополнительного анализа и внимания к проблеме;
- снижение ресурсности приемных семей,
- наличие значительного числа граждан лишенных родительских прав;
В связи с отмеченными негативными тенденциями первостепенное значение приобретают следующие направления деятельности органов опеки и попечительства:
- организация межведомственной социально-реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав, проведение специальных профилактических мероприятий, направленных на возвращение ребенка в кровную семью;
- развитие механизмов, обеспечивающих качество подбора и подготовки замещающих родителей, организации эффективного сопровождения замещающих семей, обеспечение преемственности программ подготовки и сопровождения;
- организация межведомственной профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, оказания им своевременной и необходимой помощи.
В развитии кадрового потенциала
По данным отчетов общеобразовательных организаций по форме статистического наблюдения N ОО-1, в 2018/2019 учебном году в муниципальных общеобразовательных организациях трудятся 275 педагогических работников (в том числе 210 - в сельских школах), из которых 265 - учителя (в сельских школах - 202).
Потребность в квалифицированных педагогических кадрах в образовательных организациях восполняется за счет выпускников педагогических учебных заведений (вузов и профессиональных образовательных организаций). К началу 2018/2019 учебного года в муниципальные общеобразовательные организации пришел 21 молодой специалист (СШ N 1 г. Суздаля - 3, Новосельская СОШ - 1, Садовая СШ - 2, Сновицкая СОШ - 1, Боголюбовская СОШ - 3, Гавриловская СОШ - 2, Добрынская ООШ - 1, Ново-Александровская ООШ - 2, Порецкая СШ - 3, СОШ N 2 г. Суздаля - 2, Стародворская СОШ - 1), что недостаточно для выполнения показателя "удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" - 18,5% при плане - 20%. При этом доля педагогов, достигших пенсионного возраста, по-прежнему велика - 35,3%. Из общего числа педагогов 237 - женщины (86,2%).
Кадровый потенциал системы общего образования области характеризуется высоким образовательным уровнем: 91,6% педагогов имеют высшее профессиональное образование, 36,7% - высшую квалификационную категорию, работает 1 кандидат наук.
В то же время количество вакансий педагогических работников, которые общеобразовательные организации планируют закрыть к началу нового учебного года, - остается прежнее, в том числе учителей начальных классов - 2, иностранного языка - 1 (английского), математики - 3, русского языка и литературы - 1, физической культуры - 1, физики - 3, информатики - 1, музыки - 1.
Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. По данным официальной статистики в 2019 году значение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений отрасли "Образование" составило:
- за январь - сентябрь 2019 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций - 26875,7 руб. (100,7%), по состоянию на 01.11.2019 года - 27043,5 руб. (95%);
- педагогических работников образовательных организаций общего образования - за январь - сентябрь 2019 года составила 32603,5 руб., по состоянию на 01.11.2019 года - 32694,5 руб.(115,7%);
- педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования за январь - сентябрь 2019 года - 30174,4 руб. (100%), по состоянию на 01.11.2019 года - 29420,3 руб. (94,2%).
Кроме того, в целях привлечения педагогов в школы с 2012 года реализуется проект ипотечного кредитования для молодых учителей с предоставлением средств на первоначальный взнос и компенсацией расходов на уплату процентов по ипотечному кредиту.
Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы.
Качество кадрового потенциала отрасли образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов).
Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике; неэффективность управленческих решений и программ развития образовательных учреждений обусловлена недостаточным уровнем подготовки управленческих кадров. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации.
Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования.
Финансирование образования
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 3 к Программе.
1.2. Прогноз развития сферы образования до 2025 года
Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, социально-экономического развития Суздальского района на период до 2030 года, и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития района, всем жителям района независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья.
В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов.
В системе дошкольного образования:
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет в дошкольные образовательные организации.
В системе общего образования:
- всем обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях к 2025 году будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);
- все обучающиеся в дневных общеобразовательных организациях станут обучаться в одну смену;
- все обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования;
- будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 59,4% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций в общей их численности до 23,5% в 2025 году;
- доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций составит не менее 37%;
- 100% обратившихся родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получат консультативную, коррекционно-развивающую и методическую помощь.
В системе воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей:
- охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 80%;
региональная система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития страны;
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности, составит не менее 18%;
- удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет), будет на уровне не ниже 48%.
В развитии кадрового потенциала:
- соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций составит не менее 100% от заработной платы в зависимости от уровня образования при условии ее неснижения по сравнению с предыдущим годом.
Повышение заработной платы и нарастающее давление на недостаточно квалифицированных работников со стороны потребителей и профессионального сообщества приведут к обновлению состава и компетенций педагогических кадров. В образовании будет создана среда для карьерного роста и реализации творческой инициативы педагогов, что сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.
Таким образом, внедрение современных организационных и экономических механизмов управления развитием образования района позволит повысить уровень доступности, качества образования, эффективности деятельности системы.
В создании современной системы оценки качества образования:
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%.
В обеспечении эффективности системы образования:
- уровень удовлетворенности населения района качеством услуг в сфере дошкольного, общего, профессионального образования составит не менее 80%.
Дальнейшее развитие системы образования района возможно при условии решения проблем, сформировавшихся как противоречия между существующим состоянием и уровнем развития системы, с одной стороны, и новыми социально-экономическими вызовами, с другой.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере образования
Приоритеты муниципальной политики в сфере образования на период до 2025 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 N 400);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р);
Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р);
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642);
Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года (утверждена Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10).
Система образования в районе - неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются, с одной стороны, задачами социально-экономического развития района в контексте стратегии перехода экономики России на инновационную социально ориентированную модель развития, с другой стороны, стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях региона.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года приоритетом государственной политики области в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства.
Основными приоритетами государственной политики области в сфере образования на среднесрочную перспективу должны стать:
- создание условий для обеспечения доступного и качественного образования, отвечающего современным требованиям развития района;
- создание благоприятных условий и возможностей для умственного, нравственного, эмоционального и физического развития личности;
- обеспечение роста удовлетворенности населения предоставляемыми образовательными организациями услугами;
- воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности;
- создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования Суздальского района, организационных, кадровых, методических условий для реализации современных моделей организации обучения, внедрения новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися цифровых навыков и умений;
- совершенствование профессионального уровня педагогических работников, повышение их заинтересованности в качестве своего труда;
- обеспечение соответствия качества подготовки профессиональных кадров необходимой квалификации потребностям общества и экономики региона;
- развитие эффективной системы дополнительного образования детей, выявления и развития молодых талантов;
- расширение доступности образования для людей с ограниченными возможностями здоровья, их социальная и профессиональная реабилитация;
- успешная адаптация в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их социальной мобильности;
- формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов.
2.2. Основные цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы сформулированы с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10, и изменений, произошедших в системе образования за последние годы.
Целями Программы являются:
1. Обеспечение качества образования.
2. Обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования.
3. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи муниципальной программы:
8. Обеспечение семейного жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
9. Обеспечение эффективной реализации Государственной программы.
Цели и задачи Программы взаимосвязаны с целями и задачами ряда государственных программ области, перечень которых утвержден постановлением Губернатора области от 09.07.2013 N 788 "О перечне государственных программ Владимирской области", а также с целями и задачами государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы
Сведения об индикаторах и показателях муниципальной программы, подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" характеризует степень удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
Показатель 2 "Удельный вес численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций" характеризует качество инфраструктуры обучения (материально-технической и технологической базы), реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. Базовый показатель определен по итогам деятельности общеобразовательных организаций и характеризует качество и безопасность условий реализации программ начального, основного, среднего общего образования для детей независимо от места их проживания.
Показатель 3 "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет" характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования детей. Конструкция показателя и методика его расчета включает как бесплатные, так и платные услуги дополнительного образования детей, что позволяет оценить эффективность предложенных в Программе сбалансированных мер по стимулированию предложения платных услуг дополнительного образования, в том числе со стороны негосударственного сектора, при гарантированной доступности услуг для детей из малообеспеченных семей.
Показатель 4 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения района" определяет степень социального неблагополучия (благополучия) семей в районе и позволяет оценить эффективность мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, эффективность работы по семейному жизнеустройству детей-сирот, эффективность деятельности по обеспечению основного права детей - жить и воспитываться в семье, эффективность деятельности, обеспечивающая семейное жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель 5 "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций" характеризует степень освоения выпускниками основных общеобразовательных программ основного общего и среднего общего образования.
Показатель 6 "Удовлетворенность населения услугами в сфере образования" отражает уровень удовлетворенности населения района качеством услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования.
2.4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2020 по 2025 годы.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы
Программа состоит из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления муниципальной политики, в сфере образования.
Муниципальная программа включает в себя 3 подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";
Подпрограмма 2 "Комплексная безопасность образовательной организации";
Подпрограмма 3 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования";
Перечень основных мероприятий программы.
IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Расчет финансового обеспечения мероприятий Программы осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся в результате реализации мероприятий Программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.
В рамках Программы наряду с финансовым обеспечением муниципального задания управлением сетью образовательных организаций - участникам Программы, планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций, выравнивание муниципальной диспропорции в развитии, поддержку лучших проектов.
Объемы финансового обеспечения Программы ежегодно корректируются с учетом объемов финансирования, утвержденных в областном и муниципальном бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период.
Объемы финансового обеспечения Программы могут быть изменены в процессе исполнения муниципального бюджета по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В процессе выполнения мероприятий Программы мер налогового, таможенного, тарифного, кредитного и иных мер государственного регулирования не предусмотрено.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Программы, в том числе по основным мероприятиям и по годам реализации, указаны в приложении N 3 к Программе.
V. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной Программы
Реализация Программы обеспечит достижение следующих результатов:
В системе дошкольного образования:
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации.
В системе общего образования:
- всем обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);
- охват детей программами дополнительного образования будет на уровне не ниже 80%; муниципальная система дополнительного образования детей на основе лучших практик обеспечит реализацию современных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательных программ различных направленностей для детей, в том числе технической и естественнонаучной, соответствующих интересам детей и их родителей, региональным особенностям и потребностям социально-экономического и технологического развития страны.
Результаты для педагогов:
- соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций составит не менее 100% от заработной платы в зависимости от уровня образования при условии ее неснижения по сравнению с предыдущим годом.
В создании современной системы оценки качества образования:
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, составит не менее 98,1%.
В обеспечении эффективности системы образования:
- уровень удовлетворенности населения района качеством услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного образования составит не менее 80%.
VI. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной Программы
1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 "О порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области".
2. Оценка эффективности Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие района и основана на оценке ее результативности с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
3. Эффективность Программы определяется как интегральная оценка эффективности отдельных программных мероприятий, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых индикаторов и показателей Программы.
4. Бюджетная эффективность Программы отражает достижение поставленных целей и задач путем соотношения полученного результата и произведенных затрат.
5. Оценка бюджетной эффективности реализации отдельного мероприятия Программы производится с учетом следующих составляющих:
- результативности (степени достижения целевых индикаторов основных мероприятий Программы (подпрограмм));
- степени соответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятий Программы запланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).
6. Степень достижения целевых индикаторов (результативность) по каждому основному мероприятию Программы рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
При Tpi = 0 и Tfi = 0 значение Ei принимается равное "100%"; при Tpi = 0 и Tfi > 0 значение Ei принимается равное "0";
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
При Tfi = 0 и Tpi = 0 значение Ei принимается равное "100%"; при Tpi = 0 и Tfi > 0 значение Ei принимается равное "0", где:
Ei - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы (результативность основного мероприятия, процентов);
Tfi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы;
Tpi - установленное Программой целевое значение индикатора i основного мероприятия Программы.
7. Коэффициент полноты использования средств районного бюджета по каждому основному мероприятию Программы (подпрограммы) определяется по следующей формуле:
, где:
Kpoi - коэффициент полноты использования средств районного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы);
Cfoi - сумма средств районного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия Программы;
Cpoi - сумма средств, предусмотренная в районном бюджете на реализацию i основного мероприятия Программы.
8. Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из районного бюджета на реализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:
, где:
Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых из районного бюджета на реализацию i основного мероприятия Программы (подпрограммы).
9. Оценка результативности реализации Программы в целом (Епр) определяется на основе интегральной оценки результативности основных мероприятий Программы по следующей формуле:
, где:
Ei - степень достижения целевых индикаторов (результативность) по i основному мероприятию Программы;
M - количество основных мероприятий Программы.
10. Оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом (Эпр) определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где:
Эпр - оценка бюджетной эффективности реализации Программы в целом;
Епр - оценка результативности реализации Программы в целом;
Кпр - коэффициент полноты использования средств районного бюджета на реализацию Программы в целом, рассчитываемый по формуле:
, где:
Cf(пр) - сумма средств районного бюджета, израсходованных на реализацию Программы в целом;
Cp(пр) - сумма средств, предусмотренная в районном бюджете на реализацию Программы в целом.
11. Программа считается при значении показателя эффективности (Эпр):
95% и выше - высокоэффективной;
от 80 до 95% - среднеэффективной;
ниже 80% - низкоэффективной.
VII. Анализ рисков реализации муниципальной Программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной Программы
К основным рискам реализации Программы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы образовательных организаций;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", влияющих на мероприятия Программы;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации Программы;
риски, связанные с региональными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны Владимирской области необходимых для достижения поставленных целей Программы мероприятий.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы, через институционализацию механизмов софинансирования.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная структура и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на муниципальном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Программы.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.
Риски, связанные с региональными особенностями. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств областного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации Программы, включающее мониторинг реализации Программы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.
III. Подпрограммы программы развития образования Суздальского района 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования"
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования" программы развития образования Суздальского района на 2020 - 2025 годы
1.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Суздальском районе в 2018/2019 учебном году функционировали 38 муниципальных образовательных организаций (на 01.09.2019 года 15 муниципальных общеобразовательных организаций и 2 частных с 4169 учащихся, 21 детских сада с 2038 воспитанниками, 2906 обучающихся в 2 организациях дополнительного образования), 427 (268 в школах) педагогических работников. Одной из особенностей общеобразовательной сети района является то, что 87% школ действуют в сельской местности (по области - 53%), в том числе: с количеством учащихся до 100 человек - 2 общеобразовательных организации, от 100 до 200 человек - 5, от 200 до 400 - 5, от 400 до 500 - 1, от 500 до 700 - 2.
Дошкольные образовательные организации по количеству воспитанников можно разделить следующим образом: от 30 до 50 человек - 9, от 50 до 80 человек - 5, от 80 до 100 человек - 1, от 100 до 150 человек - 3, от 150 до 180 человек - 2, от 180 до 200 - 0, от 200 и более человек - 2.
По количеству обучающихся организации дополнительного образования детей делятся следующим образом: ДООСЦ - 883 человека, ЦДОД - 2023 человека.
Образовательные услуги также оказывают 2 частных общеобразовательных организации.
Численность обучающихся и воспитанников составляет:
в дошкольных организациях - 2020 человек;
в муниципальных общеобразовательных организациях - 4103 человек;
в частных общеобразовательных организациях - 216 человек;
в организациях дополнительного образования детей - 2906 человек.
Основным направлением развития дошкольного образования за последние годы было обеспечение доступности и качества дошкольного образования.
К положительным изменениям относится внедрение в образовательный процесс всех дошкольных образовательных организаций федерального государственного стандарта дошкольного образования, а также значительное повышение уровня доступности дошкольного образования, в том числе:
- обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; все желающие дети в возрасте старше 3 лет обеспечены местами в ДОУ;
повысилась с 75,7% в 2012 году до 86,8% в 2019 году (рост - 11,1%) доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования;
- сформировалась устойчивая положительная динамика обеспеченности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет дошкольным образованием;
- удовлетворенность населения услугами дошкольного образования возросла с 94,3% в 2012 году до 98% в 2019 году (РФ - 79,8%).
В районе отмечается позитивная динамика развития системы дошкольного образования, решается проблема ликвидация очередности на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в дошкольные образовательные организации в двух муниципальных образованиях.
Количество дневных общеобразовательных учреждений не сокращается, при этом с 2012 года контингент обучающихся в них увеличивается (2012/2013 уч. г. - 3267 чел.).
Эффективность реализации подпрограммы 1 Программы определяется с помощью системы индикаторов и показателей сферы образования.
На текущий момент в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- низкая обеспеченность дошкольных образовательных организаций специалистами социально значимых направлений (педагогов-психологов, дефектологов, учителей-логопедов);
- наличие общеобразовательных организаций, осуществляющих учебный процесс в две смены;
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-педагогического сопровождения;
- разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
- недостаточно активно создаются библиотечно-информационные центры в общеобразовательных организациях;
- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
- низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
- ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей;
- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;
- неудовлетворенность населения в полной мере качеством образовательных услуг.
1.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Основным направлением муниципальной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации Программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Обеспечение полной доступности дошкольных образовательных организаций будет реализовано за счет строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций.
Обеспечение равного доступа к дошкольному образованию детям независимо от возраста, состояния здоровья и уровня развития, реализуется в рамках расширения вариативности дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
Приоритетом образовательной политики также является обновление содержания дошкольного образования посредством реализации федерального государственного стандарта дошкольного образования.
Достижение нового качества дошкольного образования предполагает привлечение в систему дошкольного образования специалистов социально значимых направлений (педагогов-психологов, дефектологов, учителей-логопедов).
Для этого предусматривается комплекс мер, включающий:
- создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- развитие механизмов привлечения на работу в организации дошкольного образования выпускников высших и средних учебных заведений, специалистов социально значимых направлений.
В общем образовании приоритетом реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех общеобразовательных организациях современных условий обучения.
Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможность выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы общеобразовательных организаций, демонстрирующих низкие образовательные результаты, и общеобразовательных организаций, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.
Стратегическим приоритетом муниципальной политики выступает формирование механизма, опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего общего образования, задающих принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков.
Кроме того, важную роль в обеспечении реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья играет введение в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью.
Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
В политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2025 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества дошкольного, общего и дополнительного образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий, в частности:
- ежегодное доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования до уровня не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
- ежегодное доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до уровня не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области;
- ежегодное доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования до уровня не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области;
- поддержку создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;
- развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования и дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
Цели и задачи подпрограммы 1
Целями подпрограммы 1 являются:
1) обеспечение качества образования;
2) обеспечение доступности образования, в том числе онлайн-образования;
3) обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи подпрограммы 1:
1) создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для полноценного развития каждого ребенка и получения качественного образования;
2) повышение привлекательности работы в должности педагога в муниципальных общеобразовательных организациях региона;
3) создание комплексной цифровой инфраструктуры системы образования района.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 1 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Для решения поставленных задач вводятся следующие показатели:
Показатель 1 "Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования в текущем году" показывает потребность населения в услугах дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в абсолютных показателях.
Показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)" характеризует доступность услуг дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.
Показатель 3 "Доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой" указывает на удельный вес детей-инвалидов дошкольного возраста, реализовавших право на меры социальной поддержки.
Показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций" характеризует качество выполнения муниципальных программ в сфере образования, предусматривающих меры по сокращению количества дневных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс в две смены.
Показатель 5 "Доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе" характеризует соответствующие условия, созданные для безопасной перевозки детей школьными автобусами до места учебы и обратно.
Показатель 6 "Удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории" характеризует эффективность организации питания и обеспечение социальных гарантий для указанной категории учащихся.
Показатель 7 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Показатель 8 "Доля образовательных организаций, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве общеобразовательных организаций, имеющих низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и (или) функционирующие в неблагоприятных социальных условиях"
Показатель 9 "Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" характеризует долю учащихся общеобразовательных организаций, которые обучаются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.
Показатель 10 "Удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.
Показатель 11 "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности" показывает уровень доступности и востребованности услуг дополнительного образования по программам технической и естественнонаучной направленности.
Показатель 12 "Удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет)" отражает уровень доступности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи, а также уровень удовлетворения потребности населения в услугах отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.
Показатель 13 "Количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в областных профильных сменах в оздоровительных организациях" показывает количество обучающихся, охваченных отдыхом в областных профильных сменах "Данко", "Искатель" и др. на базе детских оздоровительных организаций.
Показатель 14 "Количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации" отражает уровень доступности разнообразных форм отдыха и оздоровления детей в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи в услугах отдыха и оздоровления детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации.
Показатель 15 "Удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования)" характеризует организацию культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей в каникулярный период, отражает долю детей, совершивших экскурсионные и познавательные поездки по городам Владимирской области и близлежащих регионов в каникулярный период.
Показатель 16 "Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует кадровый ресурс системы образования. Для системы образования района характерна низкая доля молодых педагогов в педагогических коллективах. Кроме того, молодые специалисты, поступающие на работу в школу, плохо закрепляются в системе. Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых учителей, в том числе для работы в школах, расположенных в сельской местности.
Показатель 17 "Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ)" характеризует ход оказания государственной поддержки молодым учителям.
Показатель 18 "Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения" характеризует меры социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций.
Показатель 19 "Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников района" позволяет отслеживать динамику подготовки педагогических работников.
Показатель 20 "Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья" позволяет отслеживать динамику подготовки педагогических работников по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
Показатель 21 "Увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций" отражает совершенствование научно-педагогического, учебно-методического обеспечения системы общего образования. Определяется как отношение числа педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных учреждений, к общему числу педагогических работников образовательных организаций.
Показатель 22 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании во Владимирской области" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций, престиж профессии воспитателя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 23 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности)" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками общеобразовательных организаций, престиж профессии учителя, педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 24 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с педагогами дополнительного образования, престиж профессии педагога и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 25 "Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного образования.
Показатель 26 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах общего образования и указывает на обеспеченность местами детей школьного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами общего образования.
Показатель 27 "Количество новых мест в общеобразовательных, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета" определяет количество созданных мест в общеобразовательных организациях, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Показатель 28 "Количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования" определяет количество введенных мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336.
Показатель 29 "Количество новых мест в муниципальных дошкольных организациях" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного образования.
Показатель 30 "Доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций" характеризует использование в общеобразовательных организациях различных моделей организации обучения школьников с использованием дистанционных технологий (профильное обучение, дополнительное образование, обучение детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, консультирование обучающихся и др.).
Показатель 31 "Доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей" характеризует удовлетворение потребностей родителей обучающихся указанной категории в предоставлении консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи.
Показатель 32 "Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы" имеет расчетное значение для определения уровня удовлетворенности населения в услугах дошкольного образования и указывает на обеспеченность местами детей дошкольного возраста, на уровень удовлетворенности населения услугами дошкольного образования.
Показатель 33 "Число общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей" указывает на количество общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу в целях создания центров образования цифрового и гуманитарного профилей.
Показатель 34 "Доля общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы за счет средств субсидий, в общем количестве общеобразовательных организаций" характеризует охват общеобразовательных организаций мероприятиями по оборудованию объектов (территорий) общеобразовательных организаций в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, реализуемыми за счет средств субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы.
Показатель 35 "Количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы" характеризует количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.
Показатель 36 "Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы" характеризует количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.
Показатель 37 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" отражает динамику численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи.
Показатель 38 "Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на воспитание в семьи граждан, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" отражает уменьшение численности детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - РБД), в связи с приоритетным устройством их в семьи граждан.
Показатель 39 "Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда" указывает на численность граждан указанной категории, реализовавших право на обеспечение жильем по договорам найма специализированных жилых помещений.
Показатель 40 "Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года" (базовое значение по состоянию на 01.01.2019 - 45 чел.) отражает степень исполнения в течение отчетного года муниципальным образованием обязательств в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Показатель 41 "Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом" указывает на число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом.
Показатель 42 "Количество общеобразовательных организаций, в которых отремонтированы спортивные залы" указывает на число общеобразовательных организаций, в которых отремонтированы спортивные залы для занятия физической культурой и спортом.
Показатель 43 "Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы" указывает на число общеобразовательных организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы.
Показатель 44 "Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых открытые плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием" указывает на число общеобразовательных организаций, в которых оборудованы плоскостные сооружения спортивным инвентарем и оборудованием для занятий физической культурой и спортом.
Показатель 45 "Количество общеобразовательных организаций, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды" показывает количество общеобразовательных организаций, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды.
Показатель 46 "Доля обучающихся по программам общего и дополнительного образования для детей, для которых формируется цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в общем числе обучающихся по указанным программам" характеризует охват обучающихся, которым предоставлен доступ к федеральной информационно-сервисной платформе цифровой образовательной среды, в общем количестве обучающихся по указанным программам.
Показатель 47 "Доля обучающихся по программам общего образования, использующих федеральную информационно-сервисную платформу цифровой образовательной среды для "горизонтального" обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам" отражает охват обучающихся по программам общего образования, использующих федеральную информационно-сервисную платформу цифровой образовательной среды для "горизонтального" обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам.
Показатель 48 "Доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования" показывает эффективность совершенствования уровня подготовки педагогических кадров в области внедрения и использования современных цифровых технологий в образовании.
Показатель 49 "Доля образовательных организаций, муниципального образования разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий" направлен на внедрение банка эффективных педагогических практик во всех образовательных организациях района.
Показатель 50 "Доля организаций общего образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе" показывает динамику использования организациями общего образования применение ресурсов региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе.
Показатель 51 "Доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов" показывает рост числа образовательных организаций, обновивших информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов.
Показатель 52 "Количество детей, обучающихся в 25% общеобразовательных организациях, в основные общеобразовательные программы которых внедрены современные цифровые технологии" характеризует динамику внедрения современных цифровых технологий в основные общеобразовательные программы.
Показатель 53 "Доля образовательных организаций, обеспеченных Интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в г. Суздале, 50 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в сельской местности, а также гарантированным интернет трафиком" показывает увеличение доли общеобразовательных организаций, обеспеченных скоростью соединения не менее 100 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в г. Суздале и 50 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в сельской местности.
Показатель 54 "Количество школьных автобусов, приобретенных для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные образовательные организации" характеризует количество приобретенных автобусов в году получения субсидии из областного бюджета.
Показатель 55 "Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста" характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования среди детей-инвалидов.
Показатель 56 "Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций" характеризует степень готовности образовательных организаций для работы с детьми-инвалидами.
Показатель 57 "Количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года" характеризует степень готовности дошкольных образовательных организаций к новому учебному году.
Показатель 58 "Количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года" характеризует степень готовности общеобразовательных организаций к новому учебному году.
Показатель 59 "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств" характеризует степень внедрения механизма персонифицированного учета дополнительного образования детей. Определяется отношением числа детей от 5 до 18 лет, использующих для получения дополнительного образования сертификаты дополнительного образования, к общей численности детей с 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств.
Показатель 60 "Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования" характеризует степень внедрения механизма персонифицированного финансирования и доступность дополнительного образования. Определяется отношением числа детей от 5 до 18 лет, использующих для получения дополнительного образования сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования, к общей численности детей с 5 до 18 лет, проживающих на территории муниципалитета.
Показатель 61 "Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории" характеризует 100% обеспечение данной выплатой педагогических работников, являющихся классными руководителями.
Показатель 62 "Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях" характеризует 100% обеспеченность горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов за счет средств субсидий из федерального бюджета.
Показатель 63 "Количество транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях" показывает количество используемых транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся.
Показатель 64 "Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях" характеризует 100% обеспечение социальных гарантий для указанной категории обучающихся.
Показатель 65 "Число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых созданы условия для занятия физической культуры и спортом" характеризуется количеством общеобразовательных организаций в сельской местности и малых городах, в которых созданы условия для занятия физической культурой и спортом.
Показатель 66 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа" характеризуется количеством вновь созданных мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа.
Показатель 67 "Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, где созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленности" показывает количество общеобразовательных организаций, где созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленности.
Показатель 68 "Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (в т.ч. мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации" показывает, сколько детей имеют возможность ежегодно обучаться по дополнительным общеобразовательным программам естественнонаучной и технической направленностей, соответствующим приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, на базе детских технопарков "Кванториум", мобильных технопарков "Кванториум" и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, реализуемых в районе.
Показатель 69 "Удельный вес обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории" характеризует эффективность организации питания и обеспечение социальных гарантий для указанной категории учащихся.
Показатель 70 "Количество новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета" определяет количество созданных мест в общеобразовательных организациях, введенных в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета.
Показатель 71 "Количество общеобразовательных организаций, в которых обеспечена материально-техническая база для внедрения цифровой образовательной среды" характеризует число общеобразовательных организаций, в которых обновлена материально-техническая база для внедрения цифровой образовательной среды.
Показатель 72 "Доля общеобразовательных организаций, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды" характеризует процент общеобразовательных организаций, в которых внедрена цифровая образовательная среда в общем количестве общеобразовательных организаций района.
Показатель 73 "Доля образовательных организаций, в которых обеспечены мероприятия по профилактике и предотвращению распространения коронавирусной инфекции" показывает число образовательных организаций, где проведены мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией.
Показатель 74 "Доля выпускников 11 классов, получивших аттестаты о среднем общем образовании с отличием, награжденных медалью за особые успехи в учении, в общем количестве выпускников 11 классов" позволяет отслеживать качество подготовки выпускников.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться с 2020 по 2025 годы.
В рамках реализации подпрограммы 1 решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также - современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей. Будут внедрены федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного общего образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и образования, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), а также новые финансово-экономические механизмы предоставления услуг дополнительного образования детей.
В дошкольном образовании будут реализованы государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования.
Повышенное внимание будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации, дети ионофонов), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и общеобразовательных организаций, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в том числе в олимпиадах и международных исследованиях).
Для этого будут использованы эффективные модели финансового обеспечения школ, работающих со сложным контингентом детей, программ работы с одаренными детьми, программ дистанционного и инклюзивного образования. Продолжат реализовываться модели поддержки школ, показывающих низкие результаты обучения, программы обучения и социокультурной интеграции детей мигрантов. Будут приняты меры по созданию Центра поддержки одаренных детей, школьных информационно-библиотечных центров.
В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы. Будут проанализированы лучшие примеры повышения участия местного населения в развитии дошкольной и школьной инфраструктуры и предложены для распространения.
Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.
Будет осуществлена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Будут проведены модернизация педагогического образования и системы повышения квалификации педагогов, приняты меры по внедрению национальной системы профессионального роста педагогических работников.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения будут разрабатываться новые отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, проводиться модернизация системы дополнительного образования детей, летнего отдыха и занятости; будет формироваться система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
Воспитательная работа с детьми будет проводиться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1493, Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р.
1.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.1 "Развитие дошкольного образования" реализуется по направлениям:
1.1.1 "Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования",
1.1.2. "Социальная поддержка детей-инвалидов дошкольного возраста",
1.1.3 "Расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных ОО, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных ОО",
1.1.4 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) детских дошкольных учреждений",
1.1.5 "Создание и ведение сайтов дошкольных образовательных организаций в сети Интернет",
1.1.6 "Расходы по обеспечению информационной системы "Барс. Образование - Электронный детский сад",
1.1.7 "Проведение противоаварийных и прочих ремонтных работ в зданиях учреждений дошкольного образования",
1.1.8 "Оснащение медицинских блоков образовательных организаций",
1.1.9 "Расходы на совершенствование материально-технической базы образовательных организаций",
1.1.10 "Мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций",
1.1.11 "Мероприятия по строительству дошкольных образовательных учреждений",
1.1.12 "Мероприятия по подготовке муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду".
Реализация основного мероприятия 1.1 направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
б) подпрограммы 1:
- численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования;
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
- количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы;
- количество новых мест в муниципальных дошкольных организациях;
- количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;
- количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
- количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по подготовке к началу учебного года.
Сроки реализации основного мероприятия 1.1: 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие 1.2. "Развитие общего и дополнительного образования" реализуется по направлениям:
1.2.1 "Реализация мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам", в том числе п. 1.2.1.1 "реализация мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам",
1.2.2 "Реализация мероприятий по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья",
1.2.3 "Оснащение пунктов проведения экзаменов системами видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования",
1.2.4 "Мероприятия по приобретению транспортных средств для бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях",
1.2.5 "Расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в МОО, обеспечение дополнительного образования детей в МОО",
1.2.6 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих получение начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных ОО, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам",
1.2.7 "Доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей во Владимирской области",
1.2.8 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО "Центр дополнительного образования "Исток" (в т.ч. доведение средней з/п по Указу Президента РФ от 01.06.2012 N 761)",
1.2.9 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) школ-детских садов, школ начальных, неполных средних и средних",
1.2.10 "Грантовая поддержка организаций в сфере образования",
1.2.11 "Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей",
1.2.12 "Расходы на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях",
1.2.13 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) МБУ ДО "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр Суздальского района".
Реализация основного мероприятия 1.2 направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- удельный вес численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций.
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 1:
- удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;
- удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
- удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
- доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций;
- доля образовательных организаций, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве общеобразовательных организаций, имеющих низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и (или) функционирующие в неблагоприятных социальных условиях;
- удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории;
- организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;
- удельный вес обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории;
- доля обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей во Владимирской области;
- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячному доходу от трудовой деятельности);
- доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, в общей численности обучающихся, нуждающихся в подвозе;
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности;
- удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- количество новых мест в общеобразовательных организациях;
- количество новых мест, оснащенных средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- доля общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, обновлению материально-технической базы в общем количестве общеобразовательных организаций за счет средств субсидий;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы;
- количество школьных автобусов, приобретенных для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальные образовательные организации;
- количество транспортных средств для организации бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях;
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование с использованием сертификата дополнительного образования, в общей численности детей, получающих дополнительное образование за счет бюджетных средств;
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, использующих сертификаты дополнительного образования в статусе сертификатов персонифицированного финансирования.
Сроки реализации основного мероприятия 1.2: 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие 1.3. "Развитие сферы неформального образования и социализации детей" реализуется по направлениям:
1.3.1 "Обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан",
1.3.2 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений",
1.3.3. "Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю",
1.3.4 "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков",
1.3.4.1 "в том числе: компенсация работающим гражданам части стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря на организацию оздоровления и отдыха детей школьного возраста до 17 лет (включительно), зарегистрированных на территории Суздальского района",
1.3.5 "Обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан".
Реализация основного мероприятия 1.3. направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) подпрограммы 1.3.:
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году, в том числе по решению суда;
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года;
- удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет);
- количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в областных профильных сменах в оздоровительных организациях;
- количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных организациях круглогодичного действия, расположенных на территории Российской Федерации;
- удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования).
Сроки реализации основного мероприятия 1.3 - 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие 1.4. "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи" реализуется по направлениям:
1.4.1 " Развитие системы выявления и поддержки одаренных детей",
1.4.2 " "Создание муниципальной базы данных победителей и призеров школьного, муниципального, регионального и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников, областных мероприятий и конкурсов".
Реализация основного мероприятия 1.4. направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций;
б) подпрограммы 1.4.:
- доля выпускников 11 классов, получивших аттестаты о среднем общем образовании с отличием, награжденных медалью за особые успехи в учении, в общем количестве выпускников 11 классов.
Сроки реализации основного мероприятия 1.3 - 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие 1.5. "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" реализуется по направлениям:
1.5.1 "Мероприятия по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования",
1.5.2 "Создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов".
Реализация основного мероприятия 1.5. направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);
- удельный вес численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций.
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы:
- удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение;
- доля детей-инвалидов дошкольного возраста, охваченных социальной поддержкой;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста;
- доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;
- доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Сроки реализации основного мероприятия - 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие 1.6. "Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей" реализуется по направлениям:
1.6.1 "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".
Реализация основного мероприятия 1.6. направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 1:
- количество общеобразовательных организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых открытые плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием;
- число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых созданы условия для занятия физической культуры и спортом;
- количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом.
Сроки реализации основного мероприятия - 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие 1.7."Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей" реализуется по направлениям:
1.7.1 "Поощрение лучших учителей - победителей и призеров муниципального конкурса учителей общеобразовательных организаций",
1.7.2 "Поощрение лучших педагогических, руководящих работников муниципальных образовательных организаций, награжденных отраслевыми, региональными и другими наградами",
1.7.3 "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций".
Реализация основного мероприятия 1.7. направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 1:
- удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
- увеличение доли педагогических работников образовательных организаций, участвующих в инновационной деятельности образовательных организаций;
- доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (займ), от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ);
- удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников района;
- доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории.
Сроки реализации основного мероприятия - 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие подпрограммы 1.8. "Развитие инфраструктуры общего образования и дополнительного образования детей" реализуется по направлениям:
1.8.1 "Расходы на совершенствование материально-технической базы образовательных организаций",
1.8.2 "Проведение противоаварийных и прочих ремонтных работ в зданиях образовательных организаций",
1.8.3 "Расходы по обслуживанию информационной системы "Барс. Образование - электронная школа" "Барс. Мониторинг образования",
1.8.4 "Расходы по обслуживанию информационной системы "Барс. Электронное дополнительное образование",
1.8.5 "Создание и ведение сайтов общеобразовательных организаций в сети Интернет",
1.8.6 "Создание и ведение сайтов организаций дополнительного образования в сети Интернет",
1.8.7 "Оснащение медицинских блоков образовательных организаций",
1.8.8 "Мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций",
1.8.9 "Мероприятия по подготовке муниципальных образовательных организаций к началу учебного года и оздоровительных лагерей к летнему периоду".
Реализация основного мероприятия 1.8. направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- обеспечение качества образования;
- обеспечение доступности образования, в том числе онлайн - образования;
- создание условий для внедрения современной и безопасной цифровой образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях района, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;
б) подпрограммы 1:
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы
Сроки реализации основного мероприятия - 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие 1.9. "Социальные гарантии работникам образования" реализуется по направлениям:
1.9.1 "Предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, а также компенсацию по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения другим категориям специалистов, работающих в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа".
Реализация основного мероприятия 1.9 направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 1:
- доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Сроки реализации основного мероприятия 1.9 - 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие 1.10. "Мероприятия, связанные с профилактикой и предотвращением коронавирусной инфекции (COVID-19)" реализуется по направлению:
1.10.1 "Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и предотвращением коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных образовательных организациях, в частных образовательных организациях".
Реализация основного мероприятия 1.10. направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- обеспечение качества образования;
б) подпрограммы 1:
- доля образовательных организаций, в которых обеспечены мероприятия по профилактике и предотвращению распространения коронавирусной инфекции.
Сроки реализации основного мероприятия 1.10 - 2020 - 2021 годы.
Основное мероприятие 1.11. Федеральный проект "Современная школа" национального проекта "Образование" реализуется по направлениям:
1.11.1 "Создание (обновление) материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах",
1.11.2 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа",
1.11.3 "Создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленности в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах".
Реализация основного мероприятия 1.11 направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- удельный вес численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов), в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций;
- удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 1:
- количество новых мест в общеобразовательных организациях;
- количество новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа;
- количество новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем реализации региональных программ в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета;
- число общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей;
- количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, где созданы и функционируют центры образования естественно-научной и технологической направленности.
Основное мероприятие 1.11 будет реализовываться на протяжении 2020 - 2025 годов.
Основное мероприятие 1.12. "Федеральный проект "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" реализуется по направлению:
1.12.1 "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".
Реализация основного мероприятия 1.12 направлено на достижение целевых показателей:
а) программы:
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет;
б) подпрограммы 1:
- количество общеобразовательных организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы;
- количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых открытые плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием;
- число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых созданы условия для занятия физической культуры и спортом;
- количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, в которых обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом;
- число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественнонаучной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.
Основное мероприятие 1.12 будет реализовываться на протяжении 2020 - 2025 годов.
Основное мероприятие 1.13 "Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" реализуется по направлениям:
1.13.1 "Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях",
1.13.2 "Обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды".
Реализация основного мероприятия 1.13 направлено на достижение целевых показателей:
а) программы:
- удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 1:
- доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций;
- число общеобразовательных организаций, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей;
- количество общеобразовательных организаций, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды;
- доля обучающихся по программам общего и дополнительного образования для детей, для которых формируется цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в общем числе обучающихся по указанным программам;
- доля обучающихся по программам общего образования, использующих федеральную информационно-сервисную платформу цифровой образовательной среды для "горизонтального" обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам;
- доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования;
- доля образовательных организаций, муниципального образования разместивших в региональном банке эффективных педагогических практик представление опыта работы пилотных образовательных организаций (инновационных площадок) по внедрению в образовательную программу современных цифровых технологий;
- доля организаций общего образования, применяющих ресурсы региональной системы электронного и дистанционного обучения в образовательном процессе;
- доля образовательных организаций, которые обновили информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов;
- количество детей, обучающихся в 25% общеобразовательных организациях, в основные общеобразовательные программы которых внедрены современные цифровые технологии;
- доля образовательных организаций, обеспеченных Интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в г. Суздале, 50 Мб/с - для образовательных организаций, расположенных в сельской местности, а также гарантированным интернет трафиком;
- количество общеобразовательных организаций, в которых обеспечена материально-техническая база для внедрения цифровой образовательной среды;
- доля общеобразовательных организаций, оснащенных в целях внедрения цифровой образовательной среды.
Основное мероприятие 1.13 будет реализовываться на протяжении 2020 - 2025 годов.
Основное мероприятие 1.14 "Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" реализуется по направлениям:
1.14.1 "Мероприятия по строительству дошкольных образовательных учреждений",
1.14.2 "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования"
Реализация основного мероприятия 1.14. направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- удовлетворенность населения услугами в сфере образования;
б) подпрограммы 1:
- доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
- количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, созданных в ходе реализации региональной программы.
1.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 1 представлена в приложении N 3 к Программе.
1.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 1
Результатами реализации основных мероприятий подпрограммы 1 станет следующее:
- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет в дошкольные образовательные организации;
- выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного и общего образования;
- обеспечено полное удовлетворение потребности населения района в услугах дошкольного образования;
- обеспечены меры социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста;
- будет обеспечен односменный режим обучения в дневных общеобразовательных организациях;
- увеличится доля обучающихся, обеспеченных подвозом к общеобразовательным организациям школьными автобусами, до 90,4% от числа нуждающихся в нем;
- обеспеченность горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов будет не ниже 90,5% от общей численности обучающихся данной возрастной категории;
- удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, составит не менее 93% в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано данное обучение;
- разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях;
- все обучающиеся в общеобразовательных организациях с 2021/2022 учебного года будут обучаться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального, основного и среднего общего образования;
- будет сформирована и внедрена система мер, многоэтапных и разноуровневых конкурсных, олимпиадных и иных мероприятий для детей, что позволит увеличить до 59,5% удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической и естественнонаучной направленности, составит не менее 18%;
- удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет), будет на уровне не ниже 48%;
- 30% обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования получат возможность участия в экскурсионных поездках в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования);
- повысится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций в общей их численности до 23,5% в 2025 году;
- ежегодно получат ипотечный кредит (займ) не менее 14,7% молодых учителей, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (займ);
- все работники муниципальных образовательных организаций, имеющие право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения будут получать ее;
- к 2025 году доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, от общего числа педагогических работников области, увеличится до 50%;
- к 2025 году все педагогические работники образовательных организаций, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, пройдут переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;
- не менее 20% педагогических работников образовательных организаций системы общего образования будут участвовать в инновационной деятельности образовательных учреждений;
- средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования во Владимирской области;
- средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования ежегодно составит не менее 100% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц во Владимирской области (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);
- средняя заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования ежегодно составит не менее 100% от средней заработной платы учителей во Владимирской области;
- повысятся доступность и качество общего образования; все обучающиеся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций;
- повысятся доступность и качество дошкольного образования;
- доля общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций, составит не менее 37%;
- обеспечена доступность консультативной, коррекционно-развивающей и методической помощи родителям (законным представителям) детей-инвалидов, детей с ОВЗ, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;
- созданы центры образования цифрового и гуманитарного профилей на базе 10 общеобразовательных организаций;
- 53% общеобразовательных организаций будут охвачены в 2019 году мероприятиями по оборудованию объектов (территорий) общеобразовательных организаций в соответствии с государственными нормами и требованиями, обеспечивающими безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, за счет средств субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной безопасности общеобразовательных организаций и на обновление их материально-технической базы;
- в 22 муниципальных дошкольных образовательных организациях и 15 муниципальных общеобразовательных организациях будут проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций;
- увеличится количество муниципальных образовательных организаций, в которых созданы условия, соответствующие основным современным требованиям, в том числе за счет мероприятий по благоустройству прилегающих к ним территорий.
1.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1
Реализация подпрограммы сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономическими.
Финансово-экономические риски в первую очередь связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы 1)
В рамках подпрограммы будут обеспечены формирование и реализация муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также образовательных программ дополнительного образования детей.
Подпрограмма 2
"Комплексная безопасность образовательных организаций"
Паспорт
подпрограммы 2 "Комплексная безопасность образовательных организации " муниципальной программы развития образования Суздальского района на 2020 - 2025 годы
Наименование подпрограммы 2 муниципальной программы Суздальского района |
Комплексная безопасность образовательных организаций на 2020 - 2025 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель Программы) |
Управление образования администрации Суздальского района Владимирской области |
Участники подпрограммы 2 |
- образовательные организации района |
Программно-целевые инструменты |
- не предусмотрены |
Цели подпрограммы 2 |
- обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, антитеррористической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных организациях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области. |
Задачи подпрограммы 2 |
- реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения безопасности образовательных организаций; - защита здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности; - приведение образовательных организаций в соответствие с правилами и нормами пожарной, электрической, экологической безопасности и требованиями охраны труда; - снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей; - создание эффективной системы пожарной безопасности; - создание материально-технической базы для безопасного функционирования образовательных организаций; - оптимизирование расходов на создание систем безопасности. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 |
- ремонт и (или) монтаж систем наружного и внутреннего освещения; - мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования; - установка и модернизация наружных ограждений территорий образовательных организаций; - аттестация рабочих мест; - обучение персонала по охране труда; - обучение персонала по пожарно-техническому минимуму; - обеспечение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма (предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 |
Срок реализации подпрограммы 2: 2020 - 2025 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы 2 |
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2 - 1394,5 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 0 тыс. руб., из областного бюджета - 142,0 тыс. руб., из местного бюджета - 1253,0 тыс. руб. Объем средств по годам реализации подпрограммы 2 (за счет всех источников): 2020 год - 785,0 тыс. руб.; 2021 год - 432,0 тыс. руб.; 2022 год - 178,0 тыс. руб.; 2023 год - 0 тыс. руб.; 2024 год - 0 тыс. руб.; 2025 год - 0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2 Программы |
- снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей; - создание эффективной системы пожарной безопасности; - создание материально-технической базы для безопасного функционирования образовательных организаций; - оптимизирование расходов на создание систем безопасности. |
2.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Согласно статье 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации; обеспечивает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Данные предписаний надзорных органов в 2015 - 2019 гг. свидетельствуют о том, что обеспечение безопасности образовательного процесса в образовательных учреждениях района требует особого внимания в части исполнения современных требований, предъявляемых надзорными органами к пожарной безопасности.
В рамках настоящей Программы необходимо решить следующие проблемы:
- реализация государственной политики и требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других вредных факторов;
- усиление взаимодействия компетентных органов и организаций по вопросам усиления безопасности образовательных организаций;
- дальнейшее развитие правовой базы по вопросам пожарной безопасности, санитарного состояния организаций;
- анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию правовой и методической документации по обеспечению безопасности образовательных организаций;
- повышение уровня знаний по вопросам пожарной безопасности, организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательных организаций;
- сервисное обслуживание технических средств, обеспечивающих пожарную безопасность.
2.2 Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы 2
Цель:
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, антитеррористической безопасности зданий, сооружений в образовательных организациях на основе использования современных достижений науки и техники в этой области.
Задачи:
- реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения безопасности образовательных организаций;
- защита здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности;
- приведение образовательных организаций в соответствие с правилами и нормами пожарной, электрической, экологической безопасности и требованиями охраны труда;
- снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей;
- создание эффективной системы пожарной безопасности;
- создание материально-технической базы для безопасного функционирования образовательных организаций;
- оптимизирование расходов на создание систем безопасности.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2
Показатель 1 "Ремонт и (или) монтаж систем наружного и внутреннего освещения" характеризует обеспечение мер безопасности образовательного процесса, выполнение требований надзорных органов, выполнение требований санитарно-эпидемиологических норм.
Показатель 2 "Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования" характеризует обеспечение мер безопасности образовательного процесса, выполнение требований надзорных органов.
Показатель 3 "Установка и модернизация наружных ограждений территорий образовательных организаций" характеризует обеспечение мер безопасности образовательного процесса, выполнение требований надзорных органов, наличие ограждений территорий образовательных организаций.
Показатель 4 "Аттестация рабочих мест" характеризует обеспечение мер безопасности образовательного процесса, выполнение требований надзорных органов, обеспечение выполнения требований действующего законодательства.
Показатель 5 "Обучение персонала по охране труда" характеризует обеспечение выполнения требований действующего законодательства.
Показатель 6 "Обучение персонала по пожарно-техническому минимуму" характеризует обеспечение выполнения требований действующего законодательства.
Показатель 7 "Обеспечение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма (предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)" характеризует увеличение количества детей и подростков, занимающихся в отрядах ЮИД, снижение детского дорожно-транспортного травматизма, изучение и соблюдение правил дорожного движения.
Сроки реализации подпрограммы 2:
подпрограмма 2 рассчитана на период 2020 - 2025 гг.
2.3 Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Основное мероприятие подпрограммы 2 реализуется по направлениям:
2.1 "Ремонт и (или) монтаж систем наружного и внутреннего освещения",
2.2 "Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования",
2.3. "Установка и модернизация наружных ограждений территорий образовательных организаций",
2.4 "Аттестация рабочих мест",
2.5 "Обучение персонала по охране труда",
2.6 "Обучение персонала по пожарно-техническому минимуму",
2.7 "Обеспечение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в рамках реализации регионального проекта "Безопасность дорожного движения",
2.8 "Оснащение образовательных учреждений средствами индивидуальной защиты от пожара".
2.4 Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Объемы финансирования, предусмотренные настоящей подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджета Суздальского района.
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 2 представлена в приложении N 3 к Постановлению.
2.5 Механизм реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется как комплекс организационных, научно-методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, а именно: обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической, антитеррористической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных организациях на основе использования современных достижений науки и техники в этой области.
Основное внимание при разработке программы уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффектов при осуществлении программных мероприятий.
Выполнение мероприятий подпрограммы 2 осуществляется в рамках годовых и перспективных планов исполнителей Программы.
Управление образования администрации Суздальского района осуществляет текущую координацию и организационно-информационное обеспечение реализации подпрограммы.
Финансовые и имущественные взаимоотношения участников подпрограммы 2 регулируются договорами и соглашениями о совместной деятельности по реализации программы, являющимися неотъемлемой частью программы.
2.6 Мероприятия по реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется как комплекс организационных, научно-методических и технических мероприятий, направленных на безопасность образовательных организаций, защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности:
- обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации деревянных конструкций указанных помещений;
- обеспечение выполнения требований трудового законодательства;
- обеспечение выполнения нормативов освещенности учебных помещений образовательных организаций;
- обеспечение антитеррористической безопасности образовательных организаций.
Мероприятия подпрограммы 2 определены на основе предварительного анализа состояния безопасности в образовательных организациях.
2.7 Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программных мероприятий подпрограммы 2
Безопасность образовательных организаций - это состояние защищенности жизненно важных интересов воспитанников, обучающихся, педагогов, обслуживающего персонала, родителей (законных представителей) и иных лиц от возможных аварий и чрезвычайных ситуаций в образовательных организациях Суздальского района.
Реализация подпрограммы 2 позволит повысить безопасность образовательных организаций, создать необходимую материально-техническую базу по организации их охраны от террористической угрозы, пожаров и других опасностей, сократить потери от чрезвычайных ситуаций.
Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер позволит снизить социальную напряженность, вызванную обеспокоенностью родительской общественности за безопасность своих детей, необходимостью сохранить кадровый и экономический потенциал образовательных организаций, придаст больше уверенности жителям района в сфере обеспечения безопасности.
2.8 Анализ рисков реализации подпрограммы 2 "Комплексная безопасность образовательной организации" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономическими. Финансово-экономические риски в первую очередь связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы 2 предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму. Основными мерами управления рисками с целью их минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
Подпрограмма 3
"Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"
Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" муниципальной программы развития образования Суздальского района на 2020 - 2025 годы
3.1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Участие в региональной системе оценки качества образования включает:
- лицензирование образовательной деятельности;
- государственная аккредитация образовательной деятельности;
- федеральный государственный контроль качества образования;
- государственная итоговая аттестация (ЕГЭ, ОГЭ);
- итоговое сочинение;
- аттестация педагогических работников;
- конкурсы и олимпиады;
- мониторинг качества образовательной подготовки обучающихся 9 и 11 классов школ района по математике (ежегодно, в форме ОГЭ, ЕГЭ);
- всероссийские проверочные работы;
- национальные исследования качества образования;
- международные сравнительные исследования;
- независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности;
- исследование профессиональных компетенций учителей;
- мониторинг качества образования по английскому языку в 5-х, 6-х, 7-х, 8-х, 9-х классах школ района;
- проведение итогового устного собеседования по русскому языку в 9-х классах.
Внедрение новых форм и содержания оценки качества образования приведет к росту информации о системе образования и использованию этой информации для принятия управленческих решений.
3.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Принципиальные изменения в системе оценки качества образования и изменения прозрачности системы образования будут происходить в следующих направлениях:
- формирование современной и сбалансированной региональной системы оценки качества образования, включающей в себя не только экзамены, но, прежде всего, мониторинговые обследования обучения и социализации, процедуры оценки результатов обучения на уровне школы;
- введение инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений школьников, направленных на поддержку и повышение результатов обучения конкретных обучаемых;
- введение на уровне образовательных организаций прозрачных процедур внутренней оценки (самооценка) для управления качеством образования;
- внедрение механизмов внешней независимой системы оценки качества работы образовательных организаций с участием общественности и работодателей;
- создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, о результатах деятельности образовательных организаций и систем;
- совершенствование информационной системы, обеспечивающей сбор данных с уровня организации, и возможности ее использования для подготовки аналитики и информирования общественности.
В соответствии с ключевыми приоритетами подпрограммы определены приоритетные задачи в сфере оценки качества образования:
- формирование и развитие единого образовательного пространства на основе целостной и сбалансированной системы процедур и механизмов оценки качества образования, реализуемых на региональном уровне; создание системы мониторингов качества образовательных результатов и факторов, на них влияющих;
- обеспечение максимально возможной прозрачности и доступности информации о системе образования, о качестве работы отдельных образовательных организаций;
- привлечение к оценке качества внешних заинтересованных лиц и организаций (общественных и общественно-профессиональных экспертов и организаций);
- создание системы сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях, обеспечивающих как выбор образовательных услуг их потребителями, так и корректировку содержания и технологий образования;
- создание с участием общественности независимой системы оценки качества работы образовательных организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;
- снижение отчетности на общеобразовательные организации за счет принятия регламентов предоставления информации вышестоящим органам и введения электронного паспорта школы, регулирующего необходимую статистическую и иную информацию о деятельности школы;
- развитие систем оценки качества образования на уровне образовательных организаций, ориентированных на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса обучающихся, включающих как их учебные, так и внеучебные достижения;
- создание в школах систем обеспечения качества, базирующихся не на контроле, а на получении своевременной и содержательной информации для принятия управленческих решений, на вовлечении общественных органов управления.
При реализации мероприятий подпрограммы будут учитываться идеи и принципы, заложенные в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", федеральных государственных образовательных стандартах нового поколения, других значимых общесистемных проектах федерального и регионального уровней.
Цель и задачи подпрограммы 3
Цель подпрограммы 3 - обеспечение качества образования.
Задача подпрограммы 3 - создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия:
- включение потребителей образовательных услуг в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
- обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образовательных результатов;
- формирование культуры оценки качества образования на уровне муниципалитета и отдельных организаций через повышение квалификации кадров системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;
- создание системы поддержки сбора и анализа информации об индивидуальных образовательных достижениях.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3
Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы 3 и их значениях представлены в приложении N 1 к Программе.
Показатель 1 "Доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов", от общего количества пунктов проведения экзаменов" отражает динамику увеличения доли пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов".
Показатель 2 "Доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов" направлен на повышение объективности проведения государственной итоговой аттестации.
Показатель 3 "Удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций" направлен на совершенствование качества условий осуществления образовательной деятельности.
Основные ожидаемые результаты подпрограммы 3
- увеличится доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов";
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов будет не ниже 23,8% (оборудованы системами видеонаблюдения все пункты проведения экзаменов, в которых проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования);
- каждая образовательная организация пройдет через процедуру независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности не менее одного раза в три года.
Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться с 2020 по 2025 годы.
3.3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.1 "Организация проведения государственной итоговой аттестации" реализуется по направлениям
3.1.1 "Реализация механизмов оценки и обеспечения качества образования в соответствии с государственными образовательными стандартами",
3.1.2 "Организация видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования".
Реализация основного мероприятия 3.1 направлена на достижение целевых показателей:
а) программы:
- обеспечение качества образования;
б) подпрограммы 3:
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов, от общего количества пунктов проведения экзаменов;
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов.
Реализация основного мероприятия 3.1 по направлению "Организация видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" предусматривает предоставление средств областного бюджета на оснащение пунктов проведения экзаменов системами видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Сроки реализации основного мероприятия 3.1: 2020 - 2025 годы.
Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.2 "Организация проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность" реализуется по направлению 3.2.1 "Проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность".
Реализация основного мероприятия 3.2 направлена на достижение следующих целевых показателей:
а) программы:
- обеспечение качества образования;
б) подпрограммы 3:
- удельный вес образовательных организаций, охваченных инструментами независимой системы оценки качества образования, в общем числе образовательных организаций.
Основное мероприятие 3.2 будет реализовываться на протяжении 2020 - 2025 годов.
3.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы 3 представлена в приложении N 3 к Постановлению.
3.5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 3
В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено:
- проведение на регулярной основе оценки уровня освоения обучающимися образовательных программ общего образования в форме государственной итоговой аттестации;
- увеличится доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для использования технологии "Печать контрольно-измерительных материалов в пунктах проведения экзаменов";
- доля пунктов проведения экзаменов, оснащенных оборудованием для организации видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации, от общего количества пунктов проведения экзаменов будет не ниже 23,8% (оборудованы системами видеонаблюдения все пункты проведения экзаменов, в которых проводится государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования);
- каждая образовательная организация пройдет через процедуру независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности не менее одного раза в три года.
3.6. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 сопровождается рядом рисков, прежде всего финансово-экономического порядка.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в подпрограмму.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей и конечных результатов выступают мониторинг, открытость и подотчетность, методическое и аналитическое сопровождение, информационность.
<< Назад |
Приложение >> N 2 |
|
Содержание Постановление администрации Суздальского района Владимирской области от 27 августа 2021 г. N 1744 "О внесении изменений в... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.