Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 27 августа 2021 г. N 517
Государственная программа
Кемеровской области - Кузбасса "Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного мира Кузбасса" на 2017-2024 годы
Паспорт
государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного мира Кузбасса" на 2017-2024 годы
Наименование Государственной программы |
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного мира Кузбасса" на 2017-2024 годы (далее - Государственная программа) |
Директор Государственной программы |
Заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по агропромышленному комплексу) |
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы |
Департамент лесного комплекса Кузбасса |
Исполнители Государственной программы |
Департамент лесного комплекса Кузбасса, Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса |
Наименование подпрограмм Государственной программы |
1. "Охрана и защита лесов". 2. "Воспроизводство лесов". 3. "Обеспечение использования лесов". 4. "Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира". 5. "Обеспечение реализации Государственной программы" |
Региональные проекты, реализуемые в рамках Государственной программы |
Региональный проект "Сохранение лесов" |
Цели Государственной программы |
1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 2. Обеспечение рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экономического и экологического значения. 3. Обеспечение сохранения и воспроизводства водных биологических и охотничьих ресурсов. 4. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в области лесных отношений, а также в сфере воспроизводства и использования объектов животного мира Кемеровской области - Кузбасса |
Задачи Государственной программы |
1. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, улучшение санитарного состояния лесов. 2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов. 3. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов. 4. Восстановление погибших и вырубленных лесов. 5. Повышение эффективности и качества восстановления лесов, увеличение продуктивности лесов. 6. Сохранение земель лесного фонда в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду. 7. Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на её основе данных государственного лесного реестра. 8. Создание условий для рационального и эффективного использования лесов. 9. Недопущение снижения количественных и качественных характеристик лесного фонда на территории Кемеровской области - Кузбасса. 10. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений. 11. Сохранение и воспроизводство объектов животного мира. 12. Выявление закономерностей многолетней динамики численности мелких млекопитающих и птиц. 13. Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов. 14. Создание условий для обеспечения эффективного федерального государственного надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды их обитания. 15. Обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения. 16. Повышение эффективности исполнения государственных функций и качества предоставления государственных услуг в сфере лесных отношений. 17. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере лесных отношений. 18. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере воспроизводства и использования объектов животного мира. 19. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере воспроизводства и использования объектов животного мира |
Срок реализации Государственной программы |
2017-2024 годы |
Объёмы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам её реализации |
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Государственной программы в 2017-2024 годах составит 3 471 494,8 тыс. руб., в том числе по годам: в 2017 году - 299 381,3 тыс. руб.; в 2018 году - 364 081,6 тыс. руб.; в 2019 году - 492 750,1 тыс. руб.; в 2020 году - 663 812,6 тыс. руб.; в 2021 году - 569 128,4 тыс. руб.; в 2022 году - 546 786,5 тыс. руб.; в 2023 году - 535 554,3 тыс. руб., в 2024 году - 0,0 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 663 471,2 тыс. руб., в том числе по годам: в 2017 году - 55 147,4 тыс. руб.; в 2018 году - 87 254,4 тыс. руб.; в 2019 году - 99 926,7 тыс. руб.; в 2020 году - 122 845,5 тыс. руб.; в 2021 году - 117 467,1 тыс. руб.; в 2022 году - 90 220,9 тыс. руб.; в 2023 году - 90 609,2 тыс. руб., в 2024 году - 0,0 тыс. руб.; иные не запрещённые законодательством источники финансирования: средства федерального бюджета - 2 346 981,2 тыс. руб., в том числе по годам: в 2017 году - 244 233,9 тыс. руб.; в 2018 году - 276 827,2 тыс. руб.; в 2019 году - 389 904,2 тыс. руб.; в 2020 году - 371 591,3 тыс. руб.; в 2021 году - 364 177,1 тыс. руб.; в 2022 году - 359 886,5 тыс. руб.; в 2023 году - 340 361,0 тыс. руб.; в 2024 году - 0,0 тыс. руб.; средства юридических и физических лиц - 461 042,4 тыс. руб., в том числе по годам: в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.; в 2019 году - 2 919,2 тыс. руб.; в 2020 году - 169 375,8 тыс. руб.; в 2021 году - 87 484,2 тыс. руб.; в 2022 году - 96 679,1 тыс. руб.; в 2023 году - 104 584,1 тыс. руб.; в 2024 году - 0,0 тыс. руб. |
| |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы |
1. Обеспечение эффективного устойчивого управления лесами. 2. Сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов. 3. Повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Кемеровской области - Кузбасса. 4. Обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах леса. 5. Обеспечение функционирования региональной специализированной диспетчерской службы лесного хозяйства в целях принятия эффективных мер по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, координации действий наземных и авиационных сил и средств пожаротушения на территории земель лесного фонда в границах Кемеровской области - Кузбасса. 6. Обеспечение выполнения ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов, осуществление наземного и авиационного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного фонда в границах Кемеровской области - Кузбасса. 7. Оперативное выявление и качественная диагностика лесопатологических факторов, объективный прогноз патологической ситуации в лесах; своевременность локализации и ликвидации очагов вредных организмов. 8. Осуществление комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий. 9. Увеличение объёмов производства лесных культур посредством внедрения модели интенсивного воспроизводства лесов, создания постоянной лесосеменной базы и формирования фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами, а также обеспечения регулярного ухода за лесными культурами. |
| |
|
10. Обеспечение сохранения лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений. |
|
11. Улучшение породного состава лесных насаждений. |
|
12. Обеспечение условий для достижения целей Государственной программы в целом и входящих в её состав подпрограмм. |
|
13. Обеспечение качества и доступности государственных услуг в сфере использования лесных ресурсов. |
|
14. Обеспечение эффективности бюджетных расходов в сфере лесных отношений. 15. Повышение эффективности и доходности лесного хозяйства. 16. Наиболее полное удовлетворение собственных нужд граждан в древесине и других лесных ресурсах, обеспечение занятости сельского населения, развитие малого и среднего бизнеса. 17. Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий. 18. Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов. |
19. Обеспечение условий для эффективного федерального государственного надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды их обитания. 20. Обеспечение сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов. 21. Улучшение состояния береговой полосы водных объектов. 22. Обеспечение качества и доступности государственных услуг в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов. 23. Обеспечение эффективности бюджетных расходов в сфере воспроизводства и использования природных ресурсов |
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области - Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
1.1. Лесное хозяйство
Леса являются преобладающим элементом окружающей природной среды на территории Кемеровской области - Кузбасса. Своими размерами и разнообразием экологических и социально-экономических функций леса образуют основу всех природных комплексов Кемеровской области - Кузбасса. Леса определяют глобальную составляющую экологической безопасности населения Кемеровской области - Кузбасса и сопредельных территорий.
Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительно расширило возможности для интенсификации использования лесов, внедрения рыночных механизмов в лесное хозяйство. Вместе с тем передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений субъектам Российской Федерации обусловливает необходимость повышения эффективности использования лесов, снижения уровня воздействия на них неблагоприятных факторов (прежде всего лесных пожаров), достижения требуемого качества работ по воспроизводству лесов и снижения объёмов нелегального оборота древесины.
По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2020, общая площадь лесов на территории Кемеровской области - Кузбасса составляет 6 336,4 тыс. га (66,2% общей площади территории области). Лесистость - 59,8%.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса, расположенные на территории Кемеровской области - Кузбасса, находятся в таёжной, лесостепной и Южно-Сибирской горной лесорастительных зонах.
Площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, составляет 5 444,0 тыс. га (85,9 % от общей площади лесов Кемеровской области - Кузбасса). Леса распределяются по целевому назначению:
1. Защитные леса - 951,7 тыс. га (17,5%), в том числе леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, - 615,5 тыс. га (11,3 %); ценные леса - 336,2 тыс. га (6,2%).
2. Эксплуатационные леса - 4 459,6 тыс. га (81,9%).
На территории Кемеровской области - Кузбасса имеются леса площадью 32,7 тыс. га (0,6 %), в отношении которых лесоустройство не проводилось.
В лесах, отнесённых к лесному фонду, мягколиственные насаждения занимают 56,8%. На долю хвойных насаждений приходится 43,0 %, кустарников - 0,2 % лесопокрытых земель.
Запас древесины в Кемеровской области - Кузбассе достигает 664,47 млн. куб. м, в том числе по хвойным породам - 307,67 млн. куб. м (46,3%), спелых и перестойных насаждений - 329,08 млн. куб. м (49,5%).
Общий средний прирост древесины составляет 11,33 млн. куб. м в год.
Запас на одном гектаре - 130,9 куб. м.
Расчётная лесосека с 01.01.2020 в Кемеровской области - Кузбассе составляет 9052,4 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 2408,6 тыс. куб. м.
За последние 5 лет средний показатель использования расчётной лесосеки составляет 15,4%. В связи с увеличением установленного допустимого объёма изъятия древесины (включение в расчётную лесосеку малоценных и труднодоступных лесных насаждений) с 8977,4 тыс. куб. м в 2018 году до 9052,4 тыс. куб. м в 2019 году наблюдается тенденция к снижению показателя использования расчётной лесосеки.
Спрос на древесные ресурсы в Кемеровской области - Кузбассе определяется в основном уровнем развития и финансовой стабильностью организаций лесоперерабатывающей промышленности.
1.2. Вклад лесного хозяйства в социально-экономическое развитие Кемеровской области - Кузбасса
Объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчёте на 1 га земель лесного фонда за 2019 год увеличился с 84,4 руб. до 109,9 руб.
Это, прежде всего, связано с увеличением количества заключённых на долгосрочный период договоров аренды лесных участков в соответствии со статьями 43, 45 и 29 Лесного кодекса Российской Федерации.
Доходы от использования лесов в бюджет Российской Федерации и бюджет Кемеровской области - Кузбасса в 2019 году составили 594 501,9 тыс. руб., что на 30,2 % больше, чем в 2018 году (456 658,8 тыс. руб.).
Бюджетная доходность лесного хозяйства Кемеровской области - Кузбасса в 2019 году составляет 269,1% по отношению к затратам на мероприятия по ведению лесного хозяйства и около 136,8% по отношению к общим расходам на лесное хозяйство. Обеспечение положительной бюджетной доходности лесного хозяйства связано с применением повышающих коэффициентов к ставкам платы за единицу площади лесного участка, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
В Кемеровской области - Кузбассе активно развиваются социальные и культурные аспекты лесных отношений через организацию лесного просвещения, пропаганды, движения школьных лесничеств, акций и мероприятий по посадке леса, очистке, восполнению, обустройству лесных массивов.
1.3. Государственное управление лесами Кемеровской области - Кузбасса
В 2011-2016 гг. осуществлялось совершенствование структуры управления лесами в Кемеровской области в соответствии с изменениями в лесном законодательстве.
Исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, проводящим государственную политику в сфере лесных отношений на территории Кемеровской области - Кузбасса, является Департамент лесного комплекса Кузбасса (далее - ДЛК Кузбасса), полномочия которого определены Положением о Департаменте лесного комплекса Кузбасса, утверждённым постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 02.04.2020 N 195 "О Департаменте лесного комплекса Кузбасса".
Основным направлением деятельности ДЛК Кузбасса в области лесных отношений является осуществление переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Организуя использование лесов в границах земель лесного фонда, ДЛК Кузбасса:
предоставляет лесные участки, расположенные в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;
заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;
осуществляет подготовку, организацию и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
выдает разрешения:
на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
на использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда без предоставления земельных участков и установления сервитута;
на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках из состава земель лесного фонда, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;
устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Создание условий для рационального и эффективного осуществления лесопользования, сохранения экологического, ресурсного и рекреационного потенциала лесов является основной целью в развитии лесного хозяйства.
Сдерживающим фактором предоставления лесных участков в аренду являются проблемы, связанные с отсутствием полноценных лесоустроительных материалов по ряду лесничеств и (или) с окончанием срока действия лесоустроительных материалов. Согласно сведениям государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2020 давность лесоустройства в лесничествах составляет в среднем 18 лет, что не отвечает требованиям лесного законодательства. Средняя удельная стоимость лесоустроительных работ составляет 130 руб./га. Для обеспечения непрерывного цикла выполнения лесоустроительных работ ежегодный объем их выполнения должен составлять не менее 544 тыс. га с ежегодными затратами более 70 млн. руб.
В целях реализации увеличивающихся потребностей в древесине, рекреационных услугах и прочих видах использования лесов, предоставляемых в аренду, на ДЛК Кузбасса возлагаются полномочия по проектированию лесных участков под каждого потенциального арендатора. Отсутствие таких проектов лесных участков делает невозможным передачу лесов в аренду и организацию проведения лесных аукционов на право заключения договоров аренды в связи с превышением сроков давности материалов лесоустройства (более 10 лет) и отсутствием финансирования на проектирование.
На ДЛК Кузбасса возложены полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах с целью обеспечения соблюдения лесного законодательства в интересах государства и граждан.
В 2019 году имела место отрицательная динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года. Количество нарушений лесного законодательство увеличилось с 225 до 295, или на 31,1%. Рост лесонарушений связан с увеличением количества незаконных рубок с 211 до 273, или на 29,8%, которые составляют в общем объеме лесонарушений около 93%.
Причиной роста количества незаконных рубок является несвоевременное выявление мест незаконных рубок. Незаконные рубки совершаются преимущественно в выходные дни, а также в ранние утренние часы либо в вечернее время. Незаконные рубки лесонарушители производят на большой удаленности от населенных пунктов в труднодоступной местности, что также влияет на время их обнаружения.
Острой проблемой, влияющей на эффективность выявления нарушителей лесного законодательства, является недостаточное материально-техническое обеспечение патрулирования земель лесного фонда - недостаточное количество специализированной техники для осуществления патрулирования в условиях бездорожья, высокого снежного покрова (снегоходов в зимний период, квадроциклов, лодок), износ автотранспорта (более 70%), недостаточное количество ГСМ.
С целью повышения эффективности выявления нарушений лесного законодательства в 2019 году увеличена штатная численность государственных лесных инспекторов с 210 до 213 штатных единиц, приобретено 7 единиц лесопатрульной техники. В 2020 году штатная численность государственных лесных инспекторов увеличена до 221 штатной единицы, приобретено 27 единиц лесопатрульной техники.
В результате принятых мер в 2020 году имеет место положительная динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства. Так, в первом полугодии 2020 года относительно первого полугодия 2019 года количество лесонарушений снизилось со 120 до 76, или на 36,6%, в том числе количество незаконных рубок снизилось со 117 до 74, или на 36,7%.
Одной из задач ДЛК Кузбасса в области информатизации является активное внедрение современных информационных технологий на всех уровнях государственного управления лесами и среди широкого круга пользователей - участников лесных отношений. Переход на оказание государственных услуг в электронном виде и электронный документооборот требует обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечения доступа к надёжным высокоскоростным каналам связи и к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", развития системы межведомственного электронного взаимодействия, расширения функциональных возможностей и интеграции специализированных информационных систем.
ДЛК Кузбасса на 2016 год уже испытывал недостаток специалистов лесного хозяйства. В настоящее время 18 % сотрудников, преимущественно из числа инспекторов и старших инспекторов, пенсионного и предпенсионного возраста. Все лесные инспекторы, как государственные гражданские служащие, так и работники, должности которых не отнесены к гражданской службе, в настоящее время реализуют полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах одновременно с осуществлением организационных и распорядительных полномочий.
Анализ кадрового обеспечения лесного хозяйства Кемеровской области - Кузбасса показывает, что при развитии лесной отрасли в Кемеровской области - Кузбассе основные профессии могут быть восполнены в основном за счёт внутренних ресурсов при условии соответствующей профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
Для сохранения кадрового потенциала лесного хозяйства необходимо повысить уровень трудовой и социальной защищённости работников лесного хозяйства. В сфере социальной инфраструктуры также необходимо предусмотреть решение задачи обеспечения жильём работников лесного хозяйства.
1.4. Профилактика и тушение лесных пожаров
Лесные пожары наносят значительный ущерб не только лесному хозяйству, но и в целом Кемеровской области - Кузбассу. Решение задачи охраны лесов от пожаров обеспечивается путём пресечения нарушений правил пожарной безопасности, проведения работ по профилактике возникновения лесных пожаров.
Лесной фонд Кемеровской области - Кузбасса характеризуется средним классом природной пожарной опасности, равным 3,7 балла по пятибалльной шкале. Относительно невысокий класс природной пожарной опасности характеризуется преобладанием насаждений травяных групп типов леса - 62,5%. Высоким классом природной пожарной опасности (14,8%) характеризуются хвойные молодняки и вырубки, гари сухих и свежих типов леса. Площадь лесных насаждений первого и второго классов природной пожарной опасности составляет 475,0 тыс. га, или 8,7% от площади земель лесного фонда.
В 2019 году на территории Кемеровской области - Кузбасса зарегистрировано 56 лесных пожаров на общей площади 542 га. Большинство лесных пожаров произошло по вине граждан (75%) и в результате сельскохозяйственных палов (23%).
Ущерб от лесных пожаров составил 5148 тыс. руб., затраты на тушение лесных пожаров - 733 тыс. руб.
Мониторинг пожарной опасности осуществляется на территории всего лесного фонда Кемеровской области - Кузбасса. Зона наземного мониторинга составляет 2 262,4 тыс. га. Зона авиационного мониторинга составляет 3 181,4 тыс. га. Район применения наземных сил и средств в зоне авиационного мониторинга составляет 84,41 тыс. га.
Планами тушения лесных пожаров на территории 19 лесничеств ДЛК Кузбасса предусмотрено 196 маршрутов наземного патрулирования протяжённостью 12115,6 км и 10 маршрутов авиационного патрулирования протяжённостью 3946 км.
В Кемеровской области - Кузбассе создано 9 специализированных государственных автономных учреждений по тушению лесных пожаров и выполнению отдельных мер пожарной безопасности в лесах наземным способом, подведомственных ДЛК Кузбасса.
Авиационные работы по охране лесов от пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, осуществляются путём размещения ДЛК Кузбасса государственного заказа на выполнение данных работ.
В 2020 году в составе государственных автономных учреждений - специализированных учреждений для оказания услуг по охране лесов от пожаров, подведомственных ДЛК Кузбасса, действуют 2 лесопожарные станции 3-го типа (постоянные формирования) и 12 лесопожарных станций 1-го типа (сезонные формирования) общей численностью 254 человека.
Для доукомплектования существующих лесопожарных станций необходимой техникой и оборудованием необходимо выделить дополнительные денежные средства. Также необходимо обеспечить ежегодное финансирование содержания 9 постоянных формирований ЛПС.
Нормативная кратность авиационного патрулирования лесов для Кемеровской области - Кузбасса составляет 1049 часов в объеме финансового обеспечения 81 412 тыс. руб.
Назначенная (расчётная) кратность авиационного патрулирования лесов, утверждённая для Кемеровской области - Кузбасса, составляет 239,3 часа на сумму 18 785,1 тыс. руб. Ежегодно на осуществление авиационного мониторинга из средств субвенций выделяется около 8 000 тыс. руб.
В связи с этим необходимо предусмотреть дополнительное выделение денежных средств из федерального бюджета, достаточное для обеспечения нормативной кратности авиапатрулирования в течение пожароопасного сезона.
ДЛК Кузбасса развёрнута радиальная сеть радиосвязи, которая является основой в решении оперативных задач при тушении лесных пожаров. Данная сеть обеспечивает покрытие только 25,12 % территории Кемеровской области - Кузбасса. Сеть не имеет сопряжений с другими сетями, в том числе сетями общего назначения. Таким образом, действующая система связи не покрывает все земли лесного фонда Кемеровской области - Кузбасса, существует реальная потребность в её обеспечении, особенно в местах, удалённых от населённых пунктов. В районах Кемеровской области - Кузбасса, где затруднительно использование радиосвязи, необходимо использовать средства спутниковой связи.
1.5. Восстановление лесов
Лесовосстановительные мероприятия направлены на обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 % к 2024 году. Основной их задачей является сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.
Фонд восстановления лесов на землях лесного фонда Кемеровской области - Кузбасса на 01.01.2020 составляет 46,0 тыс. га, в том числе гари - 0,3 тыс. га, погибшие древостои - 2,5 тыс. га, вырубки - 31,9 тыс. га, прогалины и пустыри - 11,3 тыс. га.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения жизнеспособного поколения главных древесных пород лесных насаждений при проведении рубок лесных насаждений, минерализации поверхности почвы.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Основным способом восстановления лесов в Кемеровской области - Кузбассе является содействие естественному восстановлению лесов.
Под искусственное восстановление лесов намечены участки имеющегося фонда восстановления лесов и лесосеки сплошных рубок хвойных пород, на которых естественное восстановление лесов хозяйственно ценными породами не обеспечено, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. Сдерживающими факторами увеличения объёмов искусственного восстановления лесов являются высокий износ почвообрабатывающего оборудования и отсутствие средств на приобретение новой техники для очистки лесосек и подготовки почвы под лесные культуры.
В 2019 году площадь лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, составила 11091 га. Искусственное лесовосстановление проведено на площади 1099 га. Комбинированное лесовосстановление выполнено на площади 40 га. Естественное лесовосстановление проведено на площади 7924 га, из них содействие естественному лесовосстановлению - 6674 га.
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации при воспроизводстве лесов должны использоваться улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Лесорастительные условия Кемеровской области - Кузбасса обуславливают создание лесных культур следующими основными древесными породами: сосна, кедр, ель, пихта и лиственница. Имеющиеся объекты единого генетико-селекционного комплекса (далее - ЕГСК) не удовлетворяют потребность в семенах сосны, ели.
Потребность в семенах в предыдущие годы удовлетворялась путём их сбора с объектов ЕГСК, с плюсовых деревьев и в высоко бонитетных насаждениях, а также приобретения в других субъектах районированных семян лесных растений. По состоянию на 01.01.2020 в лесном фонде Кемеровской области - Кузбасса имеется 105 аттестованных плюсовых деревьев.
В Кемеровской области - Кузбассе заготовка семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами и посадка лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, не осуществляется в связи с отсутствием соответствующей лесосеменной базы.
С целью создания лесосеменной базы в Кемеровской области - Кузбассе для выращивания посадочного материала для лесовосстановительных работ из семян с улучшенными наследственными свойствами ФБУ "Российский центр защиты леса" разработаны и утверждены рабочие проекты создания семейственной лесосеменной плантации сосны обыкновенной площадью 20 га в Крапивинском лесничестве и маточной плантации сосны сибирской кедровой площадью 5 га в Яшкинском лесничестве. Финансирование из средств федерального бюджета на создание новых объектов лесного семеноводства в Кемеровской области - Кузбассе в сумме 15 383,5 тыс. руб. не выделялось.
На территории Кемеровской области - Кузбасса создано 7 постоянных лесных питомников общей площадью 89,5 га, которые переданы в постоянное бессрочное пользование государственным автономным учреждениям (лесхозам), подведомственным ДЛК Кузбасса.
На постоянных лесных питомниках ежегодно выращивается около 5,0 млн. штук стандартного посадочного материала, что не в полной мере обеспечивает потребность Кемеровской области - Кузбасса при проведении лесовосстановительных работ. Необходимо дополнительное выделение финансирования на развитие лесосеменной базы и выращивание районированного стандартного посадочного материала на территории Кемеровской области - Кузбасса.
Для Кемеровской области - Кузбасса актуальна проблема рекультивации земель, нарушенных горными выработками, площадь которых составляет 15,1 тыс. га. В 2019 году рекультивация проведена на площади 48,0 га. Проблемы восстановления земель, нарушенных горными работами при их использовании для разработки месторождений полезных ископаемых, остаются нерешёнными, требующими новаций и финансирования.
Начиная с 2019 года на территории Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" реализуется региональный проект "Сохранение лесов" в рамках национального проекта "Экология".
1.6. Защита лесов
По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2020, на землях лесного фонда Кемеровской области - Кузбасса числятся лесные насаждения с нарушенной в разной степени устойчивостью на площади 85,0 тыс. га, или 1,6% площади земель лесного фонда. Причинами повреждения насаждений являются: некрозно-раковые болезни, корневые и стволовые гнили деревьев (53%), вредоносная деятельность стволовых насекомых (43%), неблагоприятные почвенно-климатические условия, преимущественно ветровая нагрузка (1,8%) и лесные пожары (1,4%).
Широкое распространение корневых и стволовых гнилей деревьев пихты и осины обусловлено малой устойчивостью этих пород к негативному воздействию внешних факторов, в том числе к заражению гнилевыми болезнями, и высоким возрастом древостоев. Отсутствие развитой лесной инфраструктуры (лесных дорог) не позволяет в полной мере включить в освоение спелые насаждения и насаждения, повреждённые и погибшие в результате влияния болезней и вредителей леса. Поэтому происходит накопление перестойных лесов с низкой биологической устойчивостью, вызванной естественными процессами старения деревьев. Наибольшая концентрация ослабленных лесов приурочена к среднегорным и высокогорным районам Кузнецкого Алатау.
Процесс ослабления пихтарников носит хронический характер. К выявленным ранее эпифитотиям грибковых заболеваний на пихте добавилось негативное воздействие стволовых насекомых (ксилофагов). Площадь очагов стволовых насекомых по состоянию на 01.01.2020 составляет 23,8 тыс. га, из них требуются меры борьбы на площади 5,0 тыс. га. Главным благоприятным фактором для дальнейшего роста их численности является резко увеличившаяся кормовая база в насаждениях с прогрессирующими грибковыми заболеваниями древостоев.
Наиболее агрессивными вредителями являются инвазивные (внедрённые) виды: наиболее распространенный - уссурийский полиграф, ранее известный как хозяйственно важный вредитель дальневосточных видов пихты, и короед многоходный (союзный), который вызывает усыхание по вершинному типу кедра сибирского (сосны сибирской кедровой).
К настоящему времени отмечена встречаемость уссурийского полиграфа в пихтовых лесах Гурьевского, Кемеровского, Мариинского, Междуреченского, Мысковского, Новокузнецкого, Промышленновского, Яйского лесничеств, что позволяет предположить его широкое распространение в пихтовых насаждениях на всей территории области. Очаг короеда многоходного (союзного) зафиксирован в Яшкинском лесничестве. Работы по мониторингу распространения этого вредителя в лесах Кемеровской области - Кузбасса продолжаются.
Стволовые насекомые, возбудители стволовых и корневых гнилей деревьев не только приводят насаждения к ослаблению и распаду, но и значительно влияют на товарность древесины, снижение её деловых качеств - выход деловых сортиментов и, как следствие, уменьшение количества пиломатериалов и строевого леса.
В сложившейся практике лесного хозяйства основным способом борьбы со стволовыми насекомыми, ведущими скрытый образ жизни, является снижение их кормовой базы путём своевременной вырубки погибшей и повреждённой части древостоев (санитарные рубки). Охватить санитарными рубками все насаждения, повреждённые насекомыми и болезнями, не представляется возможным из-за труднодоступности большей части лесов, особенно горных, отсутствия сбыта повреждённой древесины с низкими техническими качествами и, следовательно, низкой рентабельности таких рубок.
1.7. Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира
Кемеровская область - Кузбасс является наиболее густонаселенным и промышленно развитым регионом на территории Западной Сибири. Площадь охотничьих угодий Кемеровской области - Кузбасса составляет 7 633,1 тыс. га. Из них 5 601,5 тыс. га передано в долгосрочную аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства, что составляет 73,4% от общей площади охотничьих угодий. На территории Кемеровской области - Кузбасса осуществляют свою деятельность в сфере охотничьего хозяйства 31 охотопользователь, в том числе 17 некоммерческих общественных организаций (общества охотников и рыболовов), 13 коммерческих организаций и 1 индивидуальный предприниматель. Площадь общедоступных охотничьих угодий - 2 031,6 тыс. га, что составляет 26,6% от общей площади угодий.
Животный мир Кемеровской области - Кузбасса богат и разнообразен. Объекты животного мира, обитающие на территории Кемеровской области - Кузбасса, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие. На территории Кемеровской области - Кузбасса обитает около 450 видов позвоночных животных, в том числе 68 видов млекопитающих, более 300 видов птиц и 42 вида рыб.
В настоящее время на территории Кемеровской области - Кузбасса определился ряд проблемных вопросов, требующих разрешения при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации. Первостепенными среди них являются недостаточный уровень федерального и областного финансирования, недостаточное количество государственных инспекторов в муниципальных районах, слабое обеспечение транспортными средствами и средствами связи. Также немаловажной проблемой является сокращение и ухудшение среды обитания объектов животного мира, вызванные развитием угледобычи открытым способом, интенсивной вырубкой лесов. Развитие сельского хозяйства, вырубка лесов, отходы и выбросы основных отраслей промышленности - угледобычи, черной металлургии, химического производства, машиностроения и металлообработки, неорганизованная рекреация приводят к высокой степени антропогенной и техногенной нагрузки на природные экосистемы. Немаловажной является проблема действующей системы охраны и воспроизводства объектов животного мира в современных условиях в сферах охоты и ведения охотничьего хозяйства; отставание правового и экономического механизмов, устанавливающих ответственность за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, от уровня современных природоохранных требований.
Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.
На территории Кемеровской области - Кузбасса насчитывается около 70 видов охотничьих ресурсов, из них 35 видов постоянно обитают на территории Кемеровской области - Кузбасса. Из общего числа видов, обитающих в Кемеровской области - Кузбассе, по 60 видам ведется мониторинг численности. Учет количества диких животных в охотничьих хозяйствах и на общедоступных охотничьих угодьях Кемеровской области - Кузбасса необходим для планирования их устойчивого, рационального использования и воспроизводства. Поэтому необходимо иметь достоверные сведения о численности охотничьих животных. Занижение численности приведет к недоиспользованию запасов животных и бесцельной их гибели от голода и болезней, а чрезмерное завышение обусловит уничтожение маточного поголовья, что также приведет к резкому снижению численности животных в последующие годы.
В связи с этим для устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия необходимо наладить систему регулярных наблюдений за численностью, распространением и размещением в среде обитания всех видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Кемеровской области - Кузбасса, а также за состоянием среды их обитания.
По данным учетных работ, проводимых Департаментом по охране объектов животного мира Кузбасса (далее - ДООЖМ Кузбасса), в 2019 году количество особей основных видов охотничьих ресурсов составляет: медведь - 3 109, косуля - 7 436, марал - 985, лось - 5 112, кабан - 321, заяц-беляк - 32 275, соболь - 12 778, бобр - 18 131, лисица - 4 563, барсук - 10 983.
На основании учетных работ в соответствии с нормативами изъятия ежегодно производится утверждение лимитов добычи охотничьих ресурсов. Неполное освоение лимитов, в частности медведя, приводит к увеличению их численности, которая наносит ущерб сельскому и лесному хозяйству, создает угрозу для жизни и здоровья людей (имеют место случаи нападения медведей на людей и сельскохозяйственных животных; высокая численность лисицы создает условия для возникновения бешенства и чумы плотоядных).
На территории Кемеровской области - Кузбасса пользование охотничьими ресурсами осуществляют 30 юридических лиц и 1 индивидуальный предприниматель. Пользование осуществляется на основании долгосрочных лицензий, выданных в период с 1999 по 2010 год, и договоров на пользование объектами животного мира, которые в настоящее время не в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере охраны и использования объектов животного мира. Юридические лица - охотпользователи представлены некоммерческими и коммерческими организациями.
Практика показала, что коммерческие организации более эффективно осуществляют ведение охотничьего хозяйства, используют современные методы, вкладывают значительные средства в охотхозяйственные, биотехнические и воспроизводственные мероприятия, активно борются с браконьерством. Охотпользователи - общественные организации недостаточно эффективно используют охотничьи ресурсы, плохо осуществляют их охрану, биотехнические и воспроизводственные мероприятия проводятся на низком уровне.
В связи с этим в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство, повышения его эффективности, снижения браконьерства и, как следствие, увеличения численности охотничьих ресурсов необходимо проводить работу по заключению охотхозяйственных соглашений. Данная мера позволит повысить ответственность нерадивых охотпользователей, более эффективно осуществлять ведение охотничьего хозяйства, а также повысить численность охотничьих ресурсов в целом по Кемеровской области - Кузбассу.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" органам государственной власти субъекта Российской Федерации переданы следующие полномочия Российской Федерации в области охраны и использования водных биологических ресурсов:
организация и регулирование промышленного, любительского рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;
охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
При осуществлении полномочий в части охраны и использования водных биологических ресурсов также возникает ряд проблем. Главной из них является недостаточное финансирование осуществления указанных полномочий за счет средств федерального бюджета.
Ввиду морозных зим и мощных снегопадов на водоемах Кемеровской области - Кузбасса складывается сложная ситуация по насыщенности воды кислородом и кислородному голоданию ихтиофауны. Толстый лед на водоемах и высокий снежный покров не пропускают кислород в водоемы. Водные растения отмирают, начинается процесс гниения, при котором из воды забирается кислород, выделяются опасные для жизни водных обитателей продукты гниения - метан и сероводород. В этот период в водоеме начинается замор.
Одним из важнейших видов борьбы с заморами является проведение мелиоративных работ, направленных на создание гидрохимических условий, необходимых для жизни рыб, т.е. поддержание необходимого количества кислорода, растворенного в воде. Поэтому необходимо создавать благоприятный кислородный режим путем выполнения таких мероприятий, как аэрация водоемов, рубка прорубей, бурение лунок. Также немаловажной проблемой является загрязнение береговой полосы водных объектов мусором. С целью привлечения населения к сохранению водных биологических ресурсов, а также недопущения истощения запасов рыбных ресурсов необходимо проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации (разъяснение законодательства о рыболовстве, обсуждение вопросов развития и проблем рыболовства в Кемеровской области - Кузбассе).
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора" и от 25.08.2008 N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается" ДООЖМ Кузбасса проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, а на основании протокола заседания рыбохозяйственного совета ДООЖМ Кузбасса заключает договоры пользования водными биологическими ресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, общий допустимый улов которых не устанавливается.
В настоящее время на территории Кемеровской области - Кузбасса функционируют 16 государственных природных заказников регионального значения и 4 памятника природы: "Кузедеевский", п. Кузедеево, Новокузнецкий муниципальный район, "Сосна сибирская", г. Березовский, "Чумайский Бухтай", с. Чумай, Чебулинский муниципальный округ, "Костенковские скалы", п. Костенково, Новокузнецкий муниципальный район.
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) являются традиционной и наиболее эффективной формой сохранения ландшафтного и биологического разнообразия и одним из направлений государственной политики в сфере охраны окружающей среды. Площадь ООПТ регионального значения - 482,1 тыс. га, что составляет 5% от общей площади Кемеровской области.
Основу действующей системы ООПТ составляют государственные природные заказники, на которые возложена задача по сохранению биологического разнообразия Кемеровской области - Кузбасса, в том числе охрана и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, охрана мест их обитания, сохранение и восстановление численности редких и исчезающих видов животного и растительного мира, а также поддержание целостности устоявшихся экосистем и охраны типичных ландшафтов.
В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р по формированию репрезентативной географической сети ООПТ организована работа по выявлению уникальных и особо ценных природных комплексов, мест обитания редких видов животных и растений, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Кузбасса. Это позволит предотвратить угрозу их уничтожения на территориях с высокой степенью антропогенной нагрузки.
В настоящее время выявлен ряд территорий, которым планируется придать статус ООПТ для сохранения биологического разнообразия животного и растительного мира Кемеровской области - Кузбасса.
Для организации и обеспечения функционирования ООПТ регионального значения создано государственное казенное учреждение "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса", задачами которого являются:
осуществление мер по сохранению и восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов, представителей животного и растительного мира (в том числе включенных в Красную книгу Российской Федерации и Кузбасса);
формирование единой системы ООПТ и организация их использования в эколого-просветительских целях.
В связи с продолжительной суровой зимой, длительным периодом с устойчивым снеговым покровом и отрицательной среднесуточной температурой воздуха в Кемеровской области - Кузбассе дикие копытные животные нуждаются ежегодно в зимней подкормке. Кроме того, круглогодично необходимо проводить минеральную подкормку животных. Для расчетов объемов и определения составов и видов биотехнических и охотхозяйственных мероприятий необходимы данные территориального охотустройства. В этих целях в 2016 году утверждена схема размещения и охраны охотничьих угодий на территории Кемеровской области.
Исходя из существующих проблем, необходимо обеспечить реализацию государственной политики в области охраны и использования животного мира и водных биологических ресурсов, а также в сфере сохранения и восстановления среды их обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира и водных биоресурсов, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
2. Описание целей и задач Государственной программы
Цель 1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Цель 2. Обеспечение рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экономического и экологического значения.
Цель 3. Обеспечение сохранения и воспроизводства водных биологических и охотничьих ресурсов.
Цель 4. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в области лесных отношений, а также в сфере воспроизводства и использования объектов животного мира Кемеровской области - Кузбасса.
Задачи, направленные на достижение цели 1
Задача 1. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, улучшение санитарного состояния лесов.
Задача 2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов.
Задача 3. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов.
Задача 4. Восстановление погибших и вырубленных лесов.
Задача 5. Повышение эффективности и качества восстановления лесов, увеличение продуктивности лесов.
Задача 6. Сохранение земель лесного фонда в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.
Задачи, направленные на достижение цели 2
Задача 7. Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на её основе данных государственного лесного реестра.
Задача 8. Создание условий для рационального и эффективного использования лесов.
Задача 9. Недопущение снижения количественных и качественных характеристик лесного фонда на территории Кемеровской области - Кузбасса.
Задача 10. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений.
Задачи, направленные на достижение цели 3
Задача 11. Сохранение и воспроизводство объектов животного мира.
Задача 12. Выявление закономерностей многолетней динамики численности мелких млекопитающих и птиц.
Задача 13. Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов.
Задача 14. Создание условий для обеспечения эффективного федерального государственного надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды их обитания.
Задача 15. Обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Задачи, направленные на достижение цели 4
Задача 16. Повышение эффективности исполнения государственных функций и качества предоставления государственных услуг в сфере лесных отношений.
Задача 17. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере лесных отношений.
Задача 18. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере воспроизводства и использования объектов животного мира.
Задача 19. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере воспроизводства и использования объектов животного мира.
3. Перечень подпрограмм Государственной программы с кратким описанием подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Государственной программы
1. "Охрана и защита лесов" (подпрограмма разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318).
2. "Воспроизводство лесов" (подпрограмма разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318).
3. "Обеспечение использования лесов" (подпрограмма разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318).
4. "Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира" (подпрограмма разработана в соответствии с подпрограммой 2 "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326).
5. "Обеспечение реализации Государственной программы" (подпрограмма разработана в соответствии с аналогичными подпрограммами государственных программ Российской Федерации, указанных выше).
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия/ регионального проекта/ ведомственного проекта, мероприятия |
Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия/регионального проекта/ведомственного проекта, мероприятия |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Порядок определения (формула) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного мира Кузбасса" на 2017-2024 годы | ||||||
Цель 1. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Задача 1. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, улучшение санитарного состояния лесов. Задача 2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов. Задача 3. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов | ||||||
1 |
Подпрограмма "Охрана и защита лесов" |
Подпрограмма направлена на сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и нерационального использования земель лесного фонда; создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий |
||||
1.1
1.2
1.2.1
1.3 |
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений".
Региональный проект "Сохранение лесов".
Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров. Мероприятие "Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах" |
Реализация мероприятий предусматривает следующее: предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров; тушение лесных пожаров; проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов; модернизация сил и средств пожаротушения, повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров на территории Кемеровской области |
Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и повреждённых лесов (П1.1.1, процентов)
Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями (П1.1.2, процентов) |
Значение П1.1.1 = (S.сом/S.н.уст)100, где: S.сом - площадь проведённых санитарно-оздоровительных мероприятий, тыс. га; S.н.уст - площадь погибших и повреждённых лесов на землях лесного фонда, тыс. га. Рассчитывается по итогам года Значение П1.1.2 = (S.н.уст/S.злн)100, где: S.н.уст - площадь погибших и повреждённых лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса, га; Sзлн - площадь занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории Кемеровской области, га. Рассчитывается по итогам года |
||
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров (П1.1.3, П1.2.1,П1.3.1, процентов) |
Значение П1.1.1 = (N.лпс/ N.лп)100, где: N.лпс - количество пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, шт.; N.лп - общее количество лесных пожаров в текущем году, шт. Рассчитывается по итогам года |
|||||
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров (П1.1.4, П1.2.2, П1.3.2, процентов) |
Значение П1.2.1 = (N.лпк/ N.лп)100, где: N.лпк - количество крупных лесных пожаров, шт.; N.лп - общее количество лесных пожаров в текущем году, шт. Рассчитывается по итогам года |
|||||
Задача 4. Восстановление погибших и вырубленных лесов. Задача 5. Повышение эффективности и качества восстановления лесов, увеличение продуктивности лесов. Задача 6. Сохранение земель лесного фонда в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду | ||||||
2 |
Подпрограмма "Воспроизводство лесов" |
Подпрограмма направлена на обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение их продуктивности и качества |
||||
2.1
2.2
2.2.1
2.2.1.1
2.2.1.2
2.2.2
2.2.3
|
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений".
Региональный проект "Сохранение лесов".
Увеличение площади лесовосстановления.
Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду.
Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках.
Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению.
Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления |
Реализация мероприятия предусматривает следующее: выполнение работ по восстановлению лесов и лесоразведению; выращивание посадочного материала лесных растений; содействие естественному лесовосстановлению; создание лесных культур; комбинированное лесовосстановление; проведение агротехнического ухода за лесными культурами; создание лесных насаждений при проведение агротехнического ухода за лесными культурами; уход за лесами в молодняках; прореживание лесных насаждений; проходные рубки лесных насаждений; оснащение учреждений специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению |
Лесистость территории (П2.1.1, процентов) |
Значение П2.1.1 = (S.плрз / S.ко ) х100, где: S.плрз - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Кемеровской области, тыс. га; S.ко - площадь Кемеровской области, тыс. га. Рассчитывается по итогам года |
||
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда (П2.1.2, процентов) |
Значение П2.1.2= (S.цлн /S.плр ) х100, где: S.цлн - площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Кемеровской области, тыс. га; S.плр - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Кемеровской области, тыс. га. Рассчитывается по итогам года |
|||||
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (П2.2.1, П2.2.1.1, П2.2.1.2, П2.2.2, П2.2.3, процентов) |
Значение П2.2.1 = (S.лвлр /(S.вр +S.пг )) х100, где: S.лвлр - площадь лесовосстановления и лесоразведения, тыс. га; S.вр - площадь вырубленных лесных насаждений, тыс. га; S.пг - площадь погибших лесных насаждений, тыс. га. Рассчитывается по итогам года |
|||||
Цель 2. Обеспечение рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экономического и экологического значения. Задача 7. Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра. Задача 8. Создание условий для рационального и эффективного использования лесов. Задача 9. Недопущение снижения количественных и качественных характеристик лесного фонда на территории Кемеровской области - Кузбасса. Задача 10. Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений. | ||||||
3 |
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" |
Подпрограмма направлена на создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия |
||||
3.1
|
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений"
|
Мероприятия предусматривают: проектирование мер по охране, защите и воспроизводству лесов; ведение государственного лесного реестра; организацию использования лесов; выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; проектирование лесных участков; таксацию лесов |
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда (П3.1.1, процентов) |
Значение П3.1.1 = (Sар/ Sлф)100, где: S.ар - площадь земель лесного фонда, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользования, тыс. га; S.лф - площадь земель лесного фонда, тыс. га. Рассчитывается по итогам года |
||
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (П3.1.2, процентов) |
Значение П3.1.2 = (V.з/ V.рл)100, где: V.з - общий объем заготовленной древесины, тыс. куб. м; V.рл - допустимый объем изъятия древесины, тыс. куб. м. Рассчитывается по итогам года |
|||||
Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги (П3.1.3, процентов) |
Значение П3.1.3 = (З.пред/ З.общ)100, где: З.пред - предоставлено выписок из государственного лесного реестра, шт.; З.общ - количество принятых заявок на получение выписок из государственного лесного реестра, шт. Рассчитывается по итогам года |
|||||
3.2
3.3 |
Мероприятие "Лесоустройство".
Мероприятие "Определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон" |
Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства (П3.2.1,П3.3.1, процентов) |
Значение П3.2.1 =(S.лесуст/ S.исп)100, где: S .лесуст - площадь лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, предшествующих отчетному году, тыс. га; S .исп - площадь лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, тыс. га. Рассчитывается по итогам года |
|||
3.4 |
Мероприятие "Установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса" |
Формирование пакета документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границе лесопаркового зеленого пояса города Кемерово в качестве сведений о зонах с особыми условиями использования территории и его направление в Росреестр |
Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границе лесопаркового зеленого пояса города Кемерово в качестве сведений о зонах с особыми условиями использования территории (П3.4.1, единиц) |
Значение П3.4.1 равно 1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о границе лесопаркового зеленого пояса города Кемерово) |
||
Цель 3. Обеспечение сохранения и воспроизводства водных биологических и охотничьих ресурсов. Задача 11. Сохранение и воспроизводство объектов животного мира. Задача 12. Выявление закономерностей многолетней динамики численности мелких млекопитающих и птиц. Задача 13. Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов. Задача 14. Создание условий для обеспечения эффективного федерального государственного надзора за охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды их обитания. Задача 15. Обеспечение функционирования ООПТ регионального значения | ||||||
4 |
Подпрограмма "Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира" |
Подпрограмма направлена на охрану, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и водных биологических ресурсов, создание условий для устойчивого существования животного мира и водных биоресурсов, сохранение генетического фонда диких животных и иную защиту животного мира как неотъемлемого элемента природной среды |
||||
4.1 |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов" |
Мероприятие предусматривает выполнение рыбохозяйственных работ на береговой полосе и площади водных объектов рыбохозяйственного значения на территории Кемеровской области - Кузбасса с целью сохранения и улучшения их состояния |
Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (П4.1.1, процентов) |
Плановое значение П4.1.1 утверждено приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 04.02.2020 N 41 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2020-2022 годы" (далее - приказ Минсельхоза России от 04.02.2020 N 41). Значение П4.1.1 рассчитывается на основании актов выполненных работ как выраженное в процентах отношение протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены данные мероприятия, к общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении таких мероприятий |
||
Доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (П4.1.2, процентов) |
Плановое значение П4.1.2 утверждено приказом Минсельхоза России от 04.02.2020 N 41. Фактическое значение П4.1.2 рассчитывается на основании актов выполненных работ как выраженное в процентах отношение площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении таких мероприятий, к общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий |
|||||
Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (П4.1.3, км) |
Плановое значение П4.1.2 утверждено приказом Минсельхоза России от 04.02.2020 N 41. Фактическое значение П4.1.3 рассчитывается на основании актов выполненных работ |
|||||
Площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (П4.1.4, кв. км) |
Плановое значение П4.1.2 утверждено приказом Минсельхоза России от 04.02.2020 N 41. Фактическое значение П4.1.4 рассчитывается на основании актов выполненных работ |
|||||
4.2 |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)" |
Реализация мероприятия заключается в выполнении комплекса мероприятий по организации и ведению пространственного мониторинга и кадастра объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и водных биологических ресурсов и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории Кемеровской области - Кузбасса |
Отчет на тему "Ведение пространственного мониторинга и кадастра объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и водных биологических ресурсов и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории Кемеровской области" (П4.2.1, единиц) |
Значение П4.2.1 равно 1 (отчет на тему "Ведение пространственного мониторинга и кадастра объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и водных биологических ресурсов и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории Кемеровской области") |
||
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, включая контроль за капканами и ловушками, а также контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира |
Доля дел, по которым привлечены к ответственности лица за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов), в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов) (П4.2.2, процентов) |
Плановое значение П4.2.2 утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.09.2020 N 656 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2020-2022 годы" (далее - приказ Минприроды России от 04.09.2020 N 656). Фактическое значение П4.2.2 рассчитывается как выраженное в процентах отношение фактически привлеченных к ответственности лиц за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов), к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов) |
||||
Охрана и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира |
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории субъекта Российской Федерации (П4.2.3) |
Плановое значение П4.2.3 утверждено приказом Минприроды России от 04.09.2020 N 656. Фактическое значение П4.2.3 рассчитывается как выраженное в процентах отношение фактического количества видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, к общему количеству видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации |
||||
4.3 |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" |
Реализация мероприятия предусматривает заключение охотхозяйственных соглашений, приобретение и выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, проведение биотехнических и охотхозяйственных мероприятий, проведение рейдовых мероприятий с целью осуществления федерального государственного охотничьего надзора, деятельность по учету численности объектов животного мира, издание документов об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, а также об определении видов разрешений охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Кемеровской области - Кузбасса на основе Правил охоты, за исключением ООПТ федерального значения, ведение государственного охотхозяйственного реестра, ведение административного делопроизводства |
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, олень благородный, соболь (П4.3.1, процентов) |
Плановое значение П4.3.1 утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.11.2019 N 780 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2020-2022 годы" (далее - приказ Минприроды России от 20.11.2019 N 780). Фактическое значение рассчитывается как выраженное в процентах отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, олень благородный, соболь |
||
Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Кемеровской области - Кузбасса (П4.3.2, процентов) |
Значение П4.3.2 рассчитывается как выраженное в процентах отношение площади закрепленных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий на территории Кемеровской области - Кузбасса. Плановое значение утверждено приказом Минприроды России от 20.11.2019 N 780 |
|||||
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (П4.3.3, процентов) |
Значение П4.3.3 рассчитывается как выраженное в процентах отношение привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в указанной области. Плановые значения утверждены приказом Минприроды России от 20.11.2019 N 780 |
|||||
Издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Кемеровской области - Кузбасса в срок до 1 августа текущего года (П4.3.4, единиц) |
Значение П4.3.4 равно 1 (постановление Губернатора Кемеровской области - Кузбасса об утверждении лимита добычи и квот добычи охотничьих ресурсов на территории Кемеровской области - Кузбасса, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения). Плановые значения утверждены приказом Минприроды России от 13.07.2017 N 405 |
|||||
Соответствие нормативного правового акта об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Кемеровской области - Кузбасса законодательству Российской Федерации (П4.3.5, единиц) |
Значение П4.3.5 равно 1 (постановление Губернатора Кемеровской области от 26.07.2012 N 38-пг (в редакции постановлений Губернатора Кемеровской области от 03.04.2013 N 32-пг, от 06.09.2013 N 65-пг, от 11.11.2014 N 90-пг, от 14.05.2015 N 32-пг, от 13.01.2016 N 3-пг, от 03.08.2016 N 51-пг, от 18.09.2018 N 54-пг, от 08.05.2019 N 32-пг) соответствует Правилам охоты, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 N 477 "Об утверждении Правил охоты", Федеральному закону от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Плановые значения утверждены приказом Минприроды России от 20.11.2019 N 780 |
|||||
Количество представленных сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки (П4.3.6, единиц) |
Значение П4.3.6 соответствует количеству направленных в установленные сроки в Минприроды России отчетов "Государственный охотхозяйственный реестр", что подтверждается соответствующими уведомлениями об их получении. Плановые значения утверждены приказом Минприроды России от 20.11.2019 N 780 |
|||||
Продуктивность охотничьих угодий в субъекте Российской Федерации (П4.3.7, руб./га) |
Значение П4.3.7 рассчитывается как отношение сумм, полученных охотпользователями от реализации разрешений, к общей площади охотничьих угодий в Кемеровской области. Плановые значения утверждены приказом Минприроды России от 20.11.2019 N 780 |
|||||
Обеспеченность муниципальных образований, на территории которых находятся охотничьи угодья, государственными охотничьими инспекторами (П4.3.8, человек/район) |
Значение П4.3.8 рассчитывается как отношение штатной численности государственных инспекторов к числу муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса. Плановые значения утверждены приказом Минприроды России от 20.11.2019 N 780 |
|||||
Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории субъекта Российской Федерации (П4.3.9, процентов) |
Значение П4.3.9 рассчитывается как выраженное в процентах отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории субъекта Российской Федерации. Плановые значения утверждены приказом Минприроды России от 20.11.2019 N 780 |
|||||
4.4 |
Мероприятие "Проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения и общедоступных охотничьих угодьях" |
Реализация мероприятия заключается в осуществлении мер, направленных на поддержание и увеличение численности охотничьих ресурсов, в том числе: устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, устранение разрушения и уничтожения среды их обитания; регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов; предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания (выкладка кормов; посадка и культивирование растений кормовых культур; создание искусственных водопоев; обеспечение доступа к кормам; создание сооружений для выкладки кормов); мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов (создание защитных посадок растений; устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов); акклиматизация и расселение охотничьих ресурсов; размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, предотвращение болезней охотничьих ресурсов |
Доля площади ООПТ и ООУ, на которых выполнены биотехнические и охотхозяйственные мероприятия, в общей площади ООПТ и ООУ, нуждающихся в выполнении охотхозяйственных и биотехнических мероприятий, (П4.4.1, процентов) |
Значение П4.4.1 рассчитывается на основании актов выполненных работ как выраженное в процентах отношение площади ООПТ и ООУ, на которых выполнены биотехнические и охотхозяйственные мероприятия, к общей площади ООПТ и ООУ, нуждающихся в выполнении таких мероприятий |
||
4.5 |
Мероприятие "Образование, функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения" |
Предусматривается проведение работ по созданию новых ООПТ с целью сохранения биологического разнообразия животного и растительного мира Кемеровской области - Кузбасса; издание соответствующих постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса о создании ООПТ; оформление экологических троп с целью развития экологического просвещения и туризма; изготовление предупредительных информационных знаков (панно, аншлаги); обеспечение материально-техническим оснащением должностных лиц, осуществляющих охрану, контроль и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на территории ООПТ |
Количество созданных ООПТ регионального значения (П4.5.1, единиц) |
Значение П4.5.1 равно количеству созданных в отчетном периоде ООПТ регионального значения |
||
Количество ликвидированных ООПТ регионального значения (П4.5.2, единиц) |
Значение П4.5.2 равно количеству ООПТ регионального значения, ликвидированных в отчетном периоде |
|||||
Количество созданных карт-планов ООПТ регионального значения (П4.5.3, единиц) |
Значение П4.5.3 равно количеству созданных в отчетном периоде карт-планов ООПТ регионального значения |
|||||
Количество проведенных экологических экспертиз ООПТ регионального значения (П4.5.4, единиц) |
Значение П4.5.4 равно количеству выполненных в отчетном периоде экологических экспертиз ООПТ регионального значения |
|||||
Количество оформленных экологических троп на ООПТ регионального значения (П4.5.5, единиц) |
Значение П 4.5.5 равно количеству оформленных экологических троп |
|||||
Количество изготовленных информационных знаков, панно, аншлагов (П 4.5.6, единиц) |
Значение П 4.5.6. равно количеству изготовленных информационных знаков, панно, аншлагов |
|||||
4.6 |
Мероприятие "Установление или изменение границ охотничьих угодий, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса" |
Формирование пакета документов для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об установлении или изменении границ охотничьих угодий Кемеровской области - Кузбасса |
Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости об установлении или изменении границ охотничьих угодий (П4.6.1, единиц) |
Значение П 4.6.1 равно 1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости о границе охотничьих угодий Кемеровской области - Кузбасса) |
||
Цель 4. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений в области лесных отношений, а также в сфере воспроизводства и использования объектов животного мира Кемеровской области - Кузбасса. Задача 16. Повышение эффективности исполнения государственных функций и качества предоставления государственных услуг в сфере лесных отношений. Задача 17. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере лесных отношений. Задача 18. Повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере воспроизводства и использования объектов животного мира. Задача 19. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере воспроизводства и использования объектов животного мира | ||||||
5 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы" |
Подпрограмма направлена на обеспечение условий для достижения целей Государственной программы в целом и входящих в её состав подпрограмм, качества и доступности государственных услуг в сфере лесных отношений, воспроизводства и использования объектов животного мира |
||||
5.1
5.2
5.2.1
5.2.2 |
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений".
Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти", в том числе: Обеспечение деятельности ДЛК Кузбасса.
Обеспечение деятельности ДООЖМ Кузбасса |
Реализация мероприятий заключается в осуществлении финансирования деятельности ДЛК Кузбасса и ДООЖМ Кузбасса (оплата труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей, социальные выплаты), осуществление федерального государственного лесного надзора |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчёте на один гектар земель лесного фонда (П5.1.1, руб/га) |
Значение П5.1.1 = V.п /S.злф , где: V.п - объём платежей, поступивших в бюджетную систему от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, по состоянию на конец отчётного периода, тыс. руб.; S.злф - площадь земель лесного фонда на территории Кемеровской области, тыс. га. Рассчитывается по итогам года |
||
Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда (П5.1.2, человек) |
Значение П5.1.2 = Ч.длло /(S.лф /50), где: Ч.дл ло - число должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), чел.;
S.лф - площадь земель лесного фонда на территории Кемеровской области, тыс. га. Рассчитывается по итогам года |
|||||
Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года (П5.1.3, процентов) |
Значение П5.1.3 = 100 - V.тг/V.пп 100, где: V.тг - количество нарушений лесного законодательства в текущем году, шт.; V.пп - количество нарушений лесного законодательства за предыдущий год, шт. Рассчитывается по итогам года |
|||||
Исполнение плановых показателей бюджета по расходам за отчётный период ДЛК Кузбасса (П5.2.1, процентов) |
Значения П5.2.1, П5.2.2 определяются как выраженное в процентах отношение фактического значения показателя исполнения бюджета по расходам к соответствующему плановому значению |
|||||
Исполнение плановых показателей бюджета по расходам за отчётный период ДООЖМ Кузбасса (П 5.2.2, процентов) | ||||||
5.3
|
Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений", в том числе: |
Реализация мероприятия заключается в осуществлении финансирования деятельности ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса" (в том числе оплата труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей), государственных автономных учреждений, подведомственных ДЛК Кузбасса |
Доля выполненных более чем на 85 процентов плановых показателей в общем количестве установленных показателей (П5.3,5.3.1, 5.3.2, процентов) |
Значение П5.3 определяется как выраженное в процентах отношение количества плановых показателей ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных Кузбасса", автономных учреждений, подведомственных ДЛК Кузбасса, выполненных на 85 процентов и более, к общему количеству установленных показателей |
||
5.3.1 |
Обеспечение деятельности ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса". |
|||||
5.3.2 |
Обеспечение деятельности государственных автономных учреждений, подведомственных ДЛК Кузбасса |
|||||
5.4 |
Мероприятие "Информационное освещение деятельности органов государственной власти" |
Реализация мероприятий заключается в осуществлении финансирования деятельности ДООЖМ Кузбасса (иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) |
Количество публикаций и выступлений в средствах массовой информации (П5.4, единиц) |
Значение П5.4 равно количеству публикаций и выступлений в средствах массовой информации о деятельности ДООЖМ Кузбасса в части реализации мероприятий Государственной программы |
4. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы
N п/п |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия/ регионального проекта/ ведомственного проекта, мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансовых ресурсов, тыс. руб. |
|||||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного мира Кузбасса" на 2017-2024 годы |
Всего |
299381,3 |
364081,6 |
492750,1 |
663812,6 |
569128,4 |
546786,5 |
535554,3 |
0,0 |
областной бюджет |
55147,4 |
87254,4 |
99926,7 |
122845,5 |
117467,1 |
90220,9 |
90609,2 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
244233,9 |
276827,2 |
389904,2 |
371591,3 |
364177,1 |
359886,5 |
340361,0 |
0,0 |
||
средства юридических и физических лиц |
0,0 |
0,0 |
2919,2 |
169375,8 |
87484,2 |
96679,1 |
104584,1 |
0,0 |
||
1 |
Подпрограмма "Охрана и защита лесов" |
Всего |
47537,3 |
65310,5 |
183918,6 |
126681,2 |
127911,0 |
109901,3 |
72037,8 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
1112,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
47537,3 |
64197,6 |
183918,6 |
126681,2 |
127911,0 |
109901,3 |
72037,8 |
0,0 |
||
1.1 |
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" |
Всего |
47537,3 |
64197,6 |
50370,0 |
58337,3 |
50858,0 |
52809,80 |
55809,8 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
47537,3 |
64197,6 |
50370,0 |
58337,3 |
50858,0 |
52809,80 |
55809,8 |
0,0 |
||
1.2 |
Региональный проект "Сохранение лесов" |
Всего |
0,0 |
0,0 |
133548,6 |
68343,9 |
77053,0 |
57091,5 |
16228,0 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
133548,6 |
68343,9 |
77053,0 |
57091,5 |
16228,0 |
0,0 |
||
1.2.1 |
Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров |
Всего |
0,0 |
0,0 |
133548,6 |
68343,9 |
77053,0 |
57091,5 |
16228,0 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
133548,6 |
68343,9 |
77053,0 |
57091,50 |
16228,0 |
0,0 |
||
1.3 |
Мероприятие "Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах" |
Всего |
0,0 |
1112,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
1112,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
2 |
Подпрограмма "Воспроизводство лесов" |
Всего |
41271,7 |
42759,7 |
31819,9 |
210335,1 |
149053,5 |
156652,2 |
175102,2 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
41271,7 |
42759,7 |
28900,7 |
40959,3 |
61569,3 |
59973,1 |
70518,1 |
0,0 |
||
средства юридических и физических лиц |
0,0 |
0,0 |
2919,2 |
169375,8 |
87484,2 |
96679,1 |
104584,1 |
0,0 |
||
2.1 |
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" |
Всего |
41271,7 |
42759,7 |
37,7 |
23,0 |
2177,5 |
80,0 |
80,0 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
41271,7 |
42759,7 |
37,7 |
23,0 |
2177,5 |
80,0 |
80,0 |
0,0 |
||
2.2 |
Региональный проект "Сохранение лесов" |
Всего |
0,0 |
0,0 |
31782,2 |
210312,1 |
146876,0 |
167546,6 |
70438,1 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
28863,0 |
40936,3 |
59391,8 |
59893,1 |
70438,1 |
0,0 |
||
средства юридических и физических лиц |
0,0 |
0,0 |
2919,2 |
169375,8 |
87484,2 |
107653,5 |
0,0 |
0,0 |
||
2.2.1 |
Увеличение площади лесовосстановления |
Всего |
0,0 |
0,0 |
29518,3 |
199445,8 |
134854,9 |
160756,7 |
70438,1 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
26599,1 |
38597,8 |
51778,7 |
56887,3 |
70438,1 |
0,0 |
||
средства юридических и физических лиц |
0,0 |
0,0 |
2919,2 |
160848,0 |
83076,2 |
91573,0 |
98636,5 |
0,0 |
||
2.2.1.1 |
Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду |
Всего |
0,0 |
0,0 |
29518,3 |
152474,0 |
95591,3 |
107240,3 |
125642,1 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
26599,1 |
38597,8 |
51778,7 |
56887,3 |
70438,1 |
0,0 |
||
средства юридических и физических лиц |
0,0 |
0,0 |
2919,2 |
113876,2 |
43812,6 |
50353,0 |
55204,0 |
0,0 |
||
2.2.1.2 |
Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
46971,8 |
39263,6 |
41 220,0 |
43432,5 |
0,0 |
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
средства юридических и физических лиц |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
46971,8 |
39263,6 |
41 220,0 |
43432,5 |
0,0 |
||
2.2.2 |
Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению |
Всего |
0,0 |
0,0 |
2263,9 |
2338,5 |
7613,1 |
3005,8 |
0,0 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники:
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
2263,9 |
2338,5 |
7613,1 |
3005,8 |
0,0 |
0,0 |
||
2.2.3 |
Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8527,8 |
4408,0 |
5106,1 |
5947,6 |
0,0 |
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
средства юридических и физических лиц |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8527,8 |
4408,0 |
5106,1 |
5947,6 |
0,0 |
||
3 |
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" |
Всего |
1960,8 |
13400,9 |
8512,7 |
3957,2 |
12838,7 |
6275,8 |
6275,8 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
2016,8 |
395,0 |
395,0 |
10000,0 |
2596,6 |
2596,6 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
1960,8 |
11384,1 |
8117,7 |
3562,2 |
2838,7 |
3679,2 |
3679,2 |
0,0 |
||
3.1 |
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" |
Всего |
1960,8 |
11384,1 |
8117,7 |
3562,2 |
2838,7 |
3679,2 |
3679,2 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: федеральный бюджет |
1960,8 |
11384,1 |
8117,7 |
3562,2 |
2838,7 |
3679,2 |
3679,2 |
0,0 |
||
3.2 |
Мероприятие "Лесоустройство"
|
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
3.3 |
Мероприятие "Определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон" |
Всего |
0,0 |
1621,8 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
2196,6 |
2196,6 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
1621,8 |
0,0 |
0,0 |
10000,0 |
2196,6 |
2196,6 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
3.4 |
Мероприятие "Установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса" |
Всего |
0,0 |
395,0 |
395,0 |
395,0 |
0,0 |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
395,0 |
395,0 |
395,0 |
0,0 |
400,0 |
400,0 |
0,0 |
||
4 |
Подпрограмма "Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира" |
Всего |
21459,2 |
21842,0 |
21437,0 |
20625,1 |
20338,1 |
20274,0 |
20190,2 |
0,0 |
областной бюджет |
995,1 |
980,0 |
980,0 |
978,9 |
980,0 |
784,0 |
784,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: федеральный бюджет |
20464,1 |
20862,0 |
20457,00 |
19646,2 |
19358,1 |
19490,0 |
19406,2 |
0,0 |
||
4.1 |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов" |
Всего |
107,0 |
104,0 |
35,0 |
74,3 |
257,4 |
257,4 |
231,7 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники:
федеральный бюджет |
107,0 |
104,0 |
35,0 |
74,3 |
257,4 |
257,4 |
231,7 |
0,0 |
||
4.2 |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)" |
Всего |
84,9 |
45,0 |
94,5 |
100,0 |
64,1 |
64,1 |
57,7 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: федеральный бюджет |
84,9 |
45,0 |
94,5 |
100,0 |
64,1 |
64,1 |
57,7 |
0,0 |
||
4.3 |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" |
Всего |
20272,2 |
20713,0 |
20327,5 |
19471,9 |
19036,6 |
19168,5 |
19116,8 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: федеральный бюджет |
20272,2 |
20713,0 |
20327,5 |
19471,9 |
19036,6 |
19168,5 |
19116,8 |
0,0 |
||
4.4 |
Мероприятие "Проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения и общедоступных охотничьих угодьях" |
Всего |
495,1 |
442,3 |
490,0 |
488,9 |
490,0 |
392,0 |
392,0 |
0,0 |
областной бюджет |
495,1 |
442,3 |
490,0 |
488,9 |
490,0 |
392,0 |
392,0 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
4.5 |
Мероприятие "Образование, функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения" |
Всего |
500,0 |
537,7 |
490,0 |
490,0 |
490,0 |
392,0 |
392,0 |
0,0 |
областной бюджет |
500,0 |
537,7 |
490,0 |
490,0 |
490,0 |
392,0 |
392,0 |
0,0 |
||
4.6 |
Мероприятие "Установление или изменение границ охотничьих угодий, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса" |
Всего |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
5 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы" |
Всего |
187152,3 |
220768,5 |
247061,9 |
302214,0 |
258987,1 |
253683,2 |
261948,3 |
0,0 |
областной бюджет |
54152,3 |
83144,7 |
98551,7 |
121471,6 |
106487,1 |
86840,3 |
87228,6 |
0,0 |
||
иные не запрещённые законодательством источники: федеральный бюджет |
133000,0 |
137623,8 |
148510,2 |
180742,4 |
152500,0 |
166842,9 |
174719,7 |
0,0 |
||
5.1 |
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" |
Всего |
133000,0 |
137623,8 |
148510,2 |
180742,4 |
152500,0 |
166842,9 |
174719,7 |
0,0 |
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
иные не запрещённые законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
133000,0 |
137623,8 |
148510,2 |
180742,4 |
152500,0 |
166842,9 |
174719,7 |
0,0 |
||
5.2 |
Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти", в том числе |
Всего |
48926,1 |
76554,5 |
85023,1 |
90689,4 |
93550,9 |
76491,3 |
76879,6 |
0,0 |
областной бюджет |
48926,1 |
76554,5 |
85023,1 |
90689,4 |
93550,9 |
76491,3 |
76879,6 |
0,0 |
||
5.2.1 |
Обеспечение деятельности ДЛК Кузбасса |
Всего |
29242,6 |
52505,2 |
58863,9 |
58739,0 |
60553,3 |
49670,2 |
49670,2 |
0,0 |
областной бюджет |
29242,6 |
52505,2 |
58863,9 |
58739,0 |
60553,3 |
49670,2 |
49670,2 |
0,0 |
||
5.2.2 |
Обеспечение деятельности ДООЖМ Кузбасса |
Всего |
19683,5 |
24049,3 |
26159,2 |
31950,4 |
32997,6 |
26821,1 |
27209,4 |
0,0 |
областной бюджет |
19683,5 |
24049,3 |
26159,2 |
31950,4 |
32997,6 |
26821,1 |
27209,4 |
0,0 |
||
5.3 |
Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений", в том числе |
Всего |
5007,8 |
6472,6 |
13528,6 |
30782,2 |
12791,2 |
10233,0 |
10233,0 |
0,0 |
областной бюджет |
5007,8 |
6472,6 |
13528,6 |
30782,2 |
12791,2 |
10233,0 |
10233,0 |
0,0 |
||
5.3.1 |
Обеспечение деятельности ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса" |
Всего |
5007,8 |
6472,6 |
7236,4 |
24516,9 |
12791,2 |
10233,0 |
10233,0 |
0,0 |
областной бюджет |
5007,8 |
6472,6 |
7236,4 |
24516,9 |
12791,2 |
10233,0 |
10233,0 |
0,0 |
||
5.3.2 |
Обеспечение деятельности автономных учреждений, подведомственных ДЛК Кузбасса |
Всего |
0,0 |
0,0 |
6292,2 |
6265,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
6292,2 |
6265,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
5.4 |
Мероприятие "Информационное освещение деятельности органов государственной власти" |
Всего |
218,4 |
117,6 |
0,0 |
0,0 |
145,0 |
116,0 |
116,0 |
0,0 |
областной бюджет |
218,4 |
117,6 |
0,0 |
0,0 |
145,0 |
116,0 |
116,0 |
0,0 |
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Государственной программы (по годам реализации Государственной программы)
N п/п |
Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия/ регионального проекта/ ведомственного проекта, мероприятия |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Плановое значение целевого показателя (индикатора) |
|||||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса "Охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного мира Кузбасса" на 2017-2024 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Подпрограмма "Охрана и защита лесов" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
1.2
1.2.1
1.3 |
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений".
Региональный проект "Сохранение лесов".
Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.
Мероприятие "Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах" |
Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и повреждённых лесов (П1.1.1) |
процентов |
1,3 |
0,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями (П1.1.2) |
процентов |
- |
- |
2,6 |
2,5 |
1,665 |
1,656 |
1,646 |
1,636 |
||
Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров (П1.1.3, П1.2.1, П1.3.1) |
процентов |
83,52 |
83,5 |
83,5 |
83,5 |
83,5 |
83,5 |
83,5 |
83,5 |
||
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров (П1.1.4, П1.2.2, П1.3.2) |
процентов |
1,43 |
1,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2 |
Подпрограмма "Воспроизводство лесов" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" |
Лесистость территории (П2.1.1) |
процентов |
59,8 |
59,8 |
59,8 |
59,8 |
59,8 |
59,8 |
59,8 |
59,8 |
Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда (П2.1.2) |
процентов |
42,8 |
42,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2.2
2.2.1
2.2.1.1 |
Региональный проект "Сохранение лесов".
Увеличение площади лесовосстановления.
Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду |
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений (П2.2.1, П2.2.1.1, П2.2.1.2, П2.2.2,П2.2.3) |
процентов |
- |
- |
53,7 |
58,9 |
63,0 |
65,7 |
69,8 |
100,0 |
2.2.1.2
2.2.2
2.2.3 |
Увеличение площади лесовосстановления, повышение качества и эффективности работ по лесовосстановлению на арендованных лесных участках.
Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению.
Формирование запаса лесных семян для лесовосстановления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" |
Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда (П3.1.1) |
процентов |
17,2 |
16,8 |
16,8 |
16,8 |
18,2 |
18,4 |
18,6 |
18,8 |
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (П3.1.2) |
процентов |
- |
- |
7,3 |
7,4 |
14,8 |
15,0 |
15,2 |
15,4 |
||
Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги (П3.1.3) |
процентов |
- |
- |
90 |
90 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
96,5 |
||
3.2
3.3 |
Мероприятие "Лесоустройство". Мероприятие "Определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон" |
Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства (П3.2.1, П3.3.1) |
процентов |
- |
- |
12,9 |
13,7 |
12,7 |
12,7 |
14,6 |
14,6 |
3.4 |
Мероприятие "Установление и изменение границ лесопаркового зеленого пояса" |
Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границе лесопаркового зеленого пояса города Кемерово в качестве сведений о зонах с особыми условиями использования территории (П3.4.1) |
единиц |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Подпрограмма "Охрана, воспроизводство и использование объектов животного мира" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов" |
Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (П4.1.1) Доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (П4.1.2) |
процентов
процентов |
0,23
- |
100
100 |
100
100 |
100
100 |
100
100 |
100
100 |
-
- |
-
- |
Протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (П4.1.3) |
км |
- |
5,74 |
5,74 |
5,74 |
13,10 |
13,10 |
- |
- |
||
Площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий (П4.1.4) |
кв. км |
- |
3,44 |
3,44 |
3,44 |
7,90 |
7,90 |
- |
- |
||
4.2 |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)" |
Отчет на тему "Ведение пространственного мониторинга и кадастра объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и водных биологических ресурсов и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории Кемеровской области" (П4.2.1) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
Доля дел, по которым привлечены к ответственности лица за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов), в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных (за исключением водных биологических ресурсов) (П4.2.2) |
процентов |
- |
75 |
80 |
80 |
84 |
86 |
- |
- |
||
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории субъекта Российской Федерации (П4.2.3) |
процентов |
- |
50 |
60 |
60 |
64 |
66 |
- |
- |
||
4.3 |
Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" |
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось, косуля, олень благородный, соболь (П4.3.1) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лось |
процентов |
72,8 |
73,4 |
74 |
74 |
76,0 |
76,2 |
- |
- |
||
косуля |
процентов |
65,5 |
66 |
66,5 |
66,5 |
68,2 |
68,4 |
- |
- |
||
олень благородный |
процентов |
59,5 |
60 |
60,5 |
60,5 |
62,2 |
62,4 |
- |
- |
||
соболь |
процентов |
59,5 |
60 |
60,5 |
60,5 |
62,2 |
62,4 |
- |
- |
||
Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Кемеровской области - Кузбасса (П4.3.2) |
процентов |
77,64 |
80 |
80 |
80 |
76,2 |
77,2 |
- |
- |
||
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (П4.3.3) |
процентов |
77 |
78 |
79 |
79 |
82 |
83 |
- |
- |
||
Издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов на территории Кемеровской области в срок до 1 августа текущего года (П4.3.4) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
||
Соответствие изданного нормативного правового акта об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Кемеровской области законодательству Российской Федерации (П4.3.5) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
||
Количество представленных сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки (П4.3.6) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
||
Продуктивность охотничьих угодий в субъекте Российской Федерации (П4.3.7) |
руб./га |
6,52 |
8,27 |
10,02 |
10,02 |
16,53 |
17,53 |
- |
- |
||
Обеспеченность муниципальных образований, на территории которых находятся охотничьи угодья, государственными охотничьими инспекторами (П4.3.8) |
человек/ район |
2 |
2 |
2 |
10,02 |
2 |
2 |
- |
- |
||
Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории субъекта Российской Федерации (П4.3.9) |
процентов |
45 |
47 |
49 |
49 |
51 |
52 |
- |
- |
||
4.4 |
Мероприятие "Проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения и общедоступных охотничьих угодьях" |
Доля площади ООПТ и ООУ, на которых выполнены биотехнические и охотхозяйственные мероприятия, в общей площади ООПТ и ООУ, нуждающихся в выполнении охотхозяйственных и биотехнических мероприятий (П4.4.1) |
процентов |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
- |
- |
4.5 |
Мероприятие "Образование, функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения" |
Количество созданных ООПТ регионального значения (П4.5.1) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
1 |
1 |
- |
Количество ликвидированных ООПТ регионального значения (П4.5.2) |
единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Количество созданных карт-планов ООПТ регионального значения (П4.5.3) |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
3 |
1 |
1 |
- |
||
Количество проведенных экологических экспертиз ООПТ регионального значения (П4.5.4) |
единиц |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Количество оформленных экологических троп на ООПТ регионального значения (П 4.5.5.) |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
- |
||
Количество изготовленных информационных знаков, панно, аншлагов (П 4.5.6.) |
единиц |
194 |
10 |
10 |
10 |
60 |
20 |
20 |
- |
||
4.6 |
Мероприятие "Установление или изменение границ охотничьих угодий, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса" |
Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости об установлении или изменении границ охотничьих угодий (П4.6.1) |
единиц |
- |
- |
- |
- |
7 |
- |
- |
- |
5 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1 |
Мероприятие "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений" |
Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчёте на один гектар земель лесного фонда (П5.1.1) |
руб./га |
171,8 |
90,3 |
111,9 |
122,8 |
154,1 |
169,6 |
180,4 |
180,4 |
Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда (П5.1.2) |
человек |
- |
- |
1,9 |
1,9 |
2,03 |
2,03 |
2,03 |
2,03 |
||
Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года (П5.1.3) |
процентов |
- |
- |
5 |
5 |
5,3 |
5,6 |
5,6 |
5,6 |
||
5.2 |
Мероприятие "Обеспечение деятельности органов государственной власти", в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.2.1 |
Обеспечение деятельности ДЛК Кузбасса |
Исполнение плановых показателей бюджета по расходам за отчётный период ДЛК Кузбасса (П5.2.1) |
процентов |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
- |
5.2.2 |
Обеспечение деятельности ДООЖМ Кузбасса |
Исполнение плановых показателей бюджета по расходам за отчётный период ДООЖМ Кузбасса (П5.2.2) |
процентов |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
95,0 |
- |
5.3 |
Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений", в том числе: |
Доля выполненных более чем на 85 процентов плановых показателей в общем количестве установленных показателей (П5.3, П5.3.1) |
процентов |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
- |
5.3.1 |
Обеспечение деятельности ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кузбасса". |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3.2 |
Обеспечение деятельности государственных автономных учреждений, подведомственных ДЛК Кузбасса |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.4 |
Мероприятие "Информационное освещение деятельности органов государственной власти" |
Количество публикаций и выступлений в средствах массовой информации (П5.4) |
единиц |
13 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
- |
- |
6. Оценка эффективности Государственной программы
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в соответствии с единой методикой оценки эффективности реализации государственной программы, установленной разделом 3 Положения о государственных программах Кемеровской области - Кузбасса, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.02.2013 N 58.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27 августа 2021 г. N 517 "О внесении изменения в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.