Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31 января 2022 г. N Ф10-6328/21 по делу N А62-362/2021

г. Калуга

31 января 2022 г.

Дело N А62-362/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27.01.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.01.2022.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В.
	Радюгиной Е.А.
При ведении протокола помощником судьи Громченко О.М. При участии в заседании: от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105) от ООО "Онтэкс Ру" (ОГРН 1055008702649, ИНН 5044046964)	Бельдиной Е.А. - представителя (доверен. от 11.10.2021 N 06-46/139) Юзвенко Е.А. - представителя (доверен. от 03.06.2021 N 06-46/74) Баранова М.О. - представителя (доверен. от 10.01.2022)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.04.2021, дополнительное решение от 11.05.2021 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021 по делу N А62-362/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Онтэкс Ру" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным бездействия Смоленской таможни по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, на основании обращения от 19.11.2020 N 962, о признании незаконным решения Смоленской таможни от 11.02.2021 N 19-17/3723 об отказе во внесении изменений в ДТ по обращению от 19.11.2020 N 962, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения изменений (дополнений) в декларации на товары и возврата из бюджета суммы платежей в размере 10438294 руб. 60 коп., излишне уплаченных по декларациям, указанным в обращении от 19.11.2020 N 962.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.04.2021 признано незаконным решение Смоленской таможни от 11.02.2021 N 19-17/3723. На таможенный орган возложена обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Онтэкс Ру".

Дополнительным решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.05.2021 на Смоленскую таможню возложена обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Онтэкс Ру" посредством внесения изменений (дополнений) в декларации на товары и возврата из бюджета суммы платежей в размере 10438294 руб. 60 коп., излишне уплаченных по декларациям, указанным в обращении от 19.11.2020 N 962. В удовлетворении требований общества о признании незаконным бездействия таможни по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, на основании обращения от 19.11.2020 N 962, отказано.

Постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021 решение и дополнительное решение суда первой инстанции оставлены без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и дополнительное решение суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Онтэкс Ру" после выпуска товаров по ДТ N N 10113110/080118/0000572, 10113110/300118/0009981, 10113110/050218/0012726, 10113110/130218/0017200, 10113110/160218/0018779, 10113110/010318/0025739, 10113110/050318/0026815, 10113110/090318/0029002, 10113110/090318/0029039, 10113110/040418/0043335, 10113110/060418/0044284, 10113110/120418/0047682, 10113110/170418/0049874, 10113110/240418/0054381, 10113110/250418/0055348, 10113110/270418/0056708, 10113110/150418/0048836, 10113110/170418/0050018, 10113110/250418/0054867, 10113110/260418/0055857, 10113110/280418/0057027, 10113110/020518/0058222, 10113110/030518/0058557, 10113110/300418/0057419, 10113110/030518/0058413, 10113110/080518/0061784, 10113110/230518/0069358, 1011310/280518/0071607, 10113110/300518/0073080, 10113110/150118/0002961, 10113110/130218/0017185, 10113110/190218/0019921, 10113110/050318/0027633, 10113110/170318/0033716, 10113110/090418/0045550, 10113110/160418/0049763, 10113110/240418/0054379, 10113110/250418/0055299, 10113110/260418/0055930, 10113110/300418/0057400, 10113110/020618/0074730, 10113110/050618/0076226, 10113110/070718/0093777, 10113110/230718/0101940, 10113110/300718/0106848, 10113110/060818/0111098, 10113110/030518/0058863, 10113110/300518/0073081, 10113110/050618/0076150, 10113110/270618/0088395, 10113110/160718/0098159, 10113110/020618/0074785, 10113110/080618/0077992, 10113110/160718/0098134, 10113110/230718/0102054 обратилось в Смоленскую таможню с заявлением от 19.11.2020 N962 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных декларациях на товары.

Письмом от 11.02.2021 N 19-17/3723 таможня отказала заявителю во внесении изменений в перечисленные декларации на товары, сославшись на то, что представленные обществом письма уполномоченного органа не имеют отношения к ввезенному по этим декларациям товару и не подтверждают целевое назначение товара. При этом таможня указала, что обращение ООО "Онтэкс Ру" от 19.11.2020 N 962 не соответствует КДТ, представленных на бумажных носителях в неформализованном (бинарном) и электронном видах. Не выполнены положения пунктов 12 и 13 Порядка, внесение изменений и (или) дополнений в сведения в ДТ не представляется возможным.

Полагая, что отказ таможенного органа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в данных декларациях на товары, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, ООО "Онтэкс Ру" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п.3 ст.112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

В силу статьи 108 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения, указанные в декларации на товары, подлежат изменению после выпуска товаров в случаях и в порядке, которые установлены Комиссией. Внесение изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании поданного в таможенный орган обращения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, или документов, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, если обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, не предоставляется.

Согласно подпункту "д" пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот.

Из материалов дела усматривается, что по вышеперечисленным декларациям обществом в 2018 году в рамках договора поставки от 01.12.2014 N LG-2014 с дополнительными соглашениями, заключенного с компанией LG Chem Europe Gmbh, ввезен товар: суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-3070 HD, суперабсорбент полимерный в гранулах SAP GS-3070 HD, артикул G1.222; суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-301, суперабсорбент полимерный (полиакрилат натрия) в гранулах GS-301, артикул: G1.225; суперабсорбент полимерный (полиакрилат натрия) в гранулах GS-203, артикул: G1.242. Используется для производства подгузников. Производитель: LG СНЕМ, LTD. товарный знак: LG СНЕМ, марка: LG СНЕМ,

Обществом при декларировании в графе 33 заявлены классификационные коды товара 3906 90 900 7, 3906 90 900 3 ТН ВЭД. Размер подлежащей уплате таможенной пошлины на момент ввоза товара по данным кодам был одинаков (6,5%).

Товар был выпущен таможенным органом для внутреннего потребления.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 N 51 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении суперабсорбентов для производства подгузников и о внесении изменений в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" установлена ставка ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 N 54) в отношении суперабсорбентов для производства подгузников, классифицируемых кодом 3906 90 900 3 ТН ВЭД ЕЭАС, в размере 0 процентов от таможенной стоимости с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2020 г. включительно.

Примечанием 5 к ТН ВЭД предусмотрено, что классификация товара в подсубпозиции 3906 90 900 3 возможна при подтверждении уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства - члена Евразийского экономического союза целевого назначения ввозимого товара в порядке, установленном законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.

Согласно представленным обществом с обращением в таможню письмам Минпромторга России о подтверждении целевого назначения ввозимого товара уполномоченный орган подтвердил, что в отношении ввозимых обществом товаров: суперабсорбент G1.242 (SAP) GS-203, суперабсорбент G1.222 GS-3070 HD, суперабсорбент G1.225 SAP SOL NOC GS-301 ВВ, суперабсорбент Chem GS-3070 HD, были выданы документы, подтверждающие целевое назначение ввозимых суперабсорбентов для производства подгузников.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы общества и мотивы отказа, приведенные таможенным органом в письме от 11.02.2021 N 19-17/3723, суды пришли к выводу, что представленные обществом письма Минпромторга России выданы в отношении задекларированного обществом в 2018 году в спорных декларациях товара, подтверждают целевое назначение ввезенных заявителем суперабсорбентов для производства подгузников, а также обоснованность применения классификационного кода 3906 90 900 3.

Следует отметить, что в 13 ДТ, в которых задекларирован товар - суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-3070 HD, суперабсорбент полимерный в гранулах SAP GS-3070 HD, артикул G1.222, суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-301, суперабсорбент полимерный (полиакрилат натрия) в гранулах GS-301, артикул: G1.225, декларантом первоначально был заявлен код ТН ВЭД 3906 90 900 3, и этот товар был выпущен таможней без замечаний и претензий, в том числе, и к классификационному коду.

Из материалов дела видно, что по другим декларациям, в которых в графе 33 проставлен код 3906 90 900 7, обществом также был ввезен аналогичный товар и еще суперабсорбент полимерный (полиакрилат натрия) в гранулах GS-203, артикул: G1.242.

Доказательств, опровергающих выводы судов об идентичности задекларированного обществом товара в спорных декларациях и письмах Минпромторга России, таможенным органом не представлено.

Доводы таможенного органа, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, так как повторяют доводы таможни, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права, не опровергают правильность выводов судов, а направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.04.2021, дополнительное решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.05.2021 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2021 по делу N А62-362/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко Е.А. Радюгина