Приложение. Порядок предоставления из бюджета Тульской области субсидий Ассоциации "Совет муниципальных образований Тульской области"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 31.08.2021 N 543

Порядок
предоставления из бюджета Тульской области субсидий Ассоциации
"Совет муниципальных образований Тульской области"

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Тульской области от 25 февраля 2010 года N 1409-ЗТО "О полномочиях органов государственной власти Тульской области по взаимодействию с Советом муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области от 18 декабря 2020 года N 105-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и устанавливает общие положения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидий социально ориентированной некоммерческой организации - Ассоциации "Совет муниципальных образований Тульской области" (далее - Совет, субсидии), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1. Общие положения предоставления субсидий

1. Субсидии предоставляются в целях оказания экономической поддержки Совету для осуществления им уставной деятельности в рамках реализации государственной программы Тульской области "Реализация государственной национальной политики и развитие местного самоуправления в Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 18.01.2018 N 12.

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - правительством Тульской области из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до правительства Тульской области как получателя средств бюджета Тульской области, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Получателем субсидии в соответствии с Законом Тульской области от 18 декабря 2020 года N 105-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" является Ассоциация "Совет муниципальных образований Тульской области".

ГАРАНТ:

Пункт 4 применяется со дня возникновения технической возможности для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о субсидиях

4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете Тульской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тульской области).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. На дату подачи заявки Совет должен соответствовать следующим требованиям:

Совет не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Совет не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тульской областью в соответствии с правовым актом;

Совет не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Совету другого юридического лица), ликвидации, в отношении Совета не введена процедура банкротства, деятельность Совета не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Совет не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Совет не получал средства из бюджета Тульской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Тульской области;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Совета;

Совет не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед работниками.

6. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, Совет представляет в министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области (далее - министерство) следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой министерством;

копию устава Совета, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

справку об отсутствии у Совета просроченной задолженности по заработной плате;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тульской области.

7. От имени Совета заявку и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

8. Совет вправе представить по собственной инициативе:

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@;

сведения об отсутствии сведений о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Совета в реестре дисквалифицированных лиц;

справку об отсутствии в отношении Совета принятого решения о реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Совету другого юридического лица), о ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Если Совет не представил по собственной инициативе указанные документы, то документы, указанные в абзацах 2, 3 настоящего пункта, Министерство запрашивает от Федеральной налоговой службы посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а документ, указанный в абзаце 4 настоящего пункта, получает посредством использования федерального информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://bankrot.fedresurs.ru.

9. Министерство осуществляет регистрацию представленных в соответствии с настоящим Порядком заявления и документов в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области, утвержденной указом губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года N 103.

10. Министерство рассматривает поступившие документы, указанные в пунктах 6 и 8 настоящего Порядка, на соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их регистрации, и направляет указанные документы в правительство Тульской области с сопроводительным письмом, в котором указывается информация о соответствии либо о несоответствии Совета требованиям действующего законодательства и Порядка.

Правительство Тульской области рассматривает документы не позднее 15 рабочих дней со дня их регистрации и заключает с Советом соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Тульской области, не позднее 10 рабочих дней со дня рассмотрения документов или отказывает в предоставлении субсидии, о чем не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрения документов уведомляет Совет любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

11. Соглашение предусматривает:

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения правительству Тульской области как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

согласие Совета на осуществление правительством Тульской области, министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Советом условий, целей и порядка их предоставления, определенных настоящим Порядком;

достижение результата предоставления субсидии.

12. Основаниями для отказа Совету в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие Совета требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Советом документов требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Советом информации;

4) исчерпание лимитов бюджетных обязательств.

Совет после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться за ее предоставлением в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

13. Размер субсидии определяется законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

14. Главный распорядитель бюджетных средств - правительство Тульской области не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения осуществляет перечисление субсидий Совету на расчетный счет, открытый в кредитной организации.

Совет уведомляет правительство об изменении платежных реквизитов, предназначенных для зачисления субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня их изменения путем направления соответствующего письменного извещения.

15. Результатами предоставления субсидии являются:

увеличение количества проведенных министерством совместно с Советом мероприятий;

увеличение количества органов территориального общественного самоуправления, уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

количество мероприятий, проведенных министерством совместно с Советом;

количество органов территориального общественного самоуправления, уставы которых зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в Соглашении.

3. Требования к отчетности

16. Правительство Тульской области устанавливает в Соглашении порядок и сроки представления Советом отчетности о достижении результатов и показателей, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Тульской области.

Правительство Тульской области вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

17. Обязательная проверка соблюдения Советом условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также достижения Советом значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, осуществляется правительством Тульской области, министерством и органами государственного финансового контроля.

18. Правительство Тульской области в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения Советом условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения Советом значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, направляет Совету письменное требование о возврате субсидии.

19. В случае нарушения Советом условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных правительством Тульской области, министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения Советом значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат возврату Советом в доход бюджета Тульской области.

Совет обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования правительства Тульской области о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

20. В случае если субсидия не возвращена Советом в установленный срок, она взыскивается правительством Тульской области в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством.

21. В случае если на 1 января текущего финансового года образовался остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, Совет вправе использовать указанный остаток после представления правительству Тульской области подтверждения потребности в нем и получения от него соответствующего письменного согласования в сроки, установленные соглашением.

Не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит перечислению в доход бюджета Тульской области в случае если потребность в нем не согласована с правительством Тульской области.