Приложение. Отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2020 год

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 05.08.2021 N 3067

Отчет
о результатах управления и распоряжения областным государвственным имуществом за 2020 год

1. Общие сведения о государственном имуществе Томской области

По состоянию на 01.01.2021 числится 294 организаций, учредителем (участником, членом) которых является Томская область, в том числе:

- 5 областных государственных унитарных предприятий (из них: ОГУП "Первомайское ДРСУ" признано несостоятельным, в отношении него 12.03.2015 введена процедура конкурсного производства);

- 252 областных государственных учреждения;

- 21 хозяйственное общество, участником (акционером) которых являются Томская область, областное государственное учреждение;

- 13 иных организаций, в том числе 11 организаций, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества.

Кроме того, 2 областных государственных унитарных предприятия являются участниками 3 хозяйственных обществ: миноритарным акционером 1 акционерного общества, а также единственными участниками 2 обществ с ограниченной ответственностью.

Учет государственного имущества Томской области осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 06.03.2013 N 84а "Об утверждении Положения об организации учета и ведения Реестра государственного имущества Томской области". Общие сведения об объектах государственной собственности Томской области, учитываемых в Реестре государственного имущества Томской области (далее - Реестр) по состоянию на 01.01.2020 и на 01.01.2021, представлены в Таблице 1.

Таблица 1

Сведения
об объектах государственной собственности Томской области, учитываемых в Реестре государственного имущества Томской области, по состоянию на 01.01.2020 и на 01.01.2021

Наименование	Год	Недвижимое имущество*				Движимое имущество
		Количество объектов, шт.	Площадь, тыс. кв. м	Первоначальная стоимость, тыс. руб.	Остаточная стоимость, тыс. руб.	Первоначальная стоимость, тыс. руб.	Остаточная стоимость, тыс. руб.
Оперативное управление	01.01.2020	2 373* (2 378)	1 348,6* (1 348,9)	59 485 174,2* (59 489 094,1)	20 326 142,4* (20 328 516,5)	15 719 489,5	3 652 926,0
	01.01.2021	2 408	1 371,9	60 131 775,8	19 666 006,4	18 035 325,0	4 748 037,5
в том числе органы власти	01.01.2020	70* (71)	42,9* 42,9	872 571,4* (872 862,9)	412 788,3* (413 063,5)	821 168,6	132 628,4
	01.01.2021	74	43,5	904 456,0	409 965,1	904 546,7	168 049,0
Хозяйственное ведение	01.01.2020	224	65,9	538 924,2	237 525,0	1 121 295,2	396 662,2
	01.01.2021	234	69,8	557 428,5	232 391,3	1 279 585,9	491 199,2
Казна Томской области	01.01.2020	830* (831)	60,2* (61,3)	2 714 864,4* (2 729 222,6)	2 268 643,5* (2 283 001,7)	220 292,6	111 587,6
	01.01.2021	757	47,6	2 613 244,1	2 190 728,0	171 073,8	73 150,3
Итого	01.01.2020	3 427* (3 433)	1 474,7* (1 476,1)	62 738 962,8* (62 757 240,9)	22 832 310,9* (22 849 043,2)	17 061 077,3	4 161 175,8
	01.01.2021	3 399	1 489,3	63 302 448,4	22 089 125,7	19 485 984,7	5 312 387,0
Земельные участки	01.01.2020	1542* (1544)	115 909,8* (115 912,9)	17 307 054,3* (17 312 023,1) кадастровая стоимость, тыс. руб.	-	-	-
	01.01.2021	1562	115 895,1	18 346 848,8 кадастровая стоимость, тыс. руб.	-	-	-

* без учета выделенных долей в праве общей долевой собственности Томской области на объекты недвижимости и земельные участки, в соотвествии с постановлением Администрации Томской области от 06.03.2013 N 84а "Об утверждении Положения об организации учета и ведения Реестра государственного имущества Томской области"

Также в Реестре по состоянию на 01.01.2020 находились пакеты акций и доли (вклады) в уставных капиталах хозяйственных обществ, общая стоимость которых составила 4 877 993,7 тыс. руб. (в том числе номинальная стоимость акций - 3 962 014,5 тыс. руб., долей (вкладов) - 915 979,2 тыс. руб.), на 01.01.2021 - 8 795 559,2 тыс. руб. (в том числе акций - 7 661 537,4 тыс. руб., долей (вкладов) - 1 134 021,8 тыс. руб.).

Общее количество объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), учтенных в Реестре по состоянию на 01.01.2021, уменьшилось по сравнению с началом отчетного года на 34 единицы, общая площадь учтенных объектов недвижимости (за исключением земельных участков) увеличилась на 13,2 тыс. кв. м, а первоначальная стоимость увеличилась на 545 207,5 тыс. руб.

Изменение количества недвижимого имущества (за исключением земельных участков) по сравнению с прошлым годом произошло в связи с:

- принятием в собственность Томской области 35 объектов общей площадью 21,6 тыс. кв.м, общей первоначальной стоимостью 630 581,1 тыс. руб.;

- выбытием из собственности Томской области 74 объектов общей площадью 11,5 тыс. кв.м, общей первоначальной стоимостью 106 056,0 тыс. руб.;

- приведением данных Реестра в соответствие с правоустанавливающими документами, техдокументацией (изменениями в техдокументации) и данными бухучета областных государственных учреждений, Казны Томской области в 2020 году увеличилось количество объектов недвижимости на 5 единиц общей площадью 0,3 тыс. кв.м, кроме того, увеличились общая площадь объектов недвижимости - на 2,8 тыс. кв.м и общая первоначальная стоимость на 20 682,3 тыс. руб.

Принятие в собственность Томской области вышеуказанных 35 объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков) осуществлено по следующим основаниям:

- приобретение в собственность Томской области на возмездной основе 5 объектов общей площадью 4,3 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 226 342,3 тыс. руб. Объекты закреплены на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями;

- приобретение в собственность Томской области на безвозмездной основе 10 объектов общей площадью 12,7 тыс. кв. м, общей первоначальной стоимостью 148 534,4 тыс. руб.;

- принято (выявлено) по результатам проведенных инвентаризаций (проверок) 11 объектов общей площадью 0,3 тыс. кв. м общей первоначальной стоимостью 11 334,62 тыс. руб.;

- зарегистрировано право собственности Томской области на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в отношении 2 объектов общей площадью 0,7 тыс. кв.м общей первоначальной стоимостью 225 405,6 тыс. руб., объекты закреплены на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями;

- с иным принятием 7 объектов общей площадью 3,6 тыс. кв.м общей первоначальной стоимостью 18 964,2 тыс. руб. на основании определения Арбитражного суда Томской области от 01.10.2019 по делу N А67-4543-49/2014. За 3 объекта недвижимости, также подлежавших возврату в конкурсную массу ОГУП "Первомайское ДРСУ" на основании указанного определения Арбитражного суда Томской области, в связи с отсутствием возможности их возврата ООО "Первомайское ДРСУ" выплачена ОГУП "Первомайское ДРСУ" денежная компенсация в размере стоимости данных объектов недвижимости (461,3 тыс. руб.).

Кроме того Департамент по управлению государственной собственностью Томской области обратился в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к ООО "Первомайское ДРСУ" и ООО "Сибирь" о признании недействительными сделок по купле-продаже земельных участков с кадастровыми номерами N 70:12:0203002:672, 70:12:0202001:39, 70:12:0200038:228 (под вышеуказанными 10 объектами недвижимости), их истребовании из незаконного владения ответчиков и применении последствий недействительности сделок. Определением Арбитражного суда Томской области от 18.05.2020 по делу N А67-3401/2020 исковое заявление Департамента принято к производству суда.

Выбытие вышеназванных 74 объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков) произошло в связи:

- со сносом 7 объектов общей площадью 1,2 тыс. кв.м, общей первоначальной стоимостью 13 393,6 тыс. руб.;

- с приватизацией (на безвозмездной основе) 3 объектов общей площадью 0,2 тыс. кв.м, общей первоначальной стоимостью 5 788,5 тыс. руб.;

- с приватизацией (на возмездной основе) 12 объектов общей площадью 5,5 тыс. кв.м, общей первоначальной стоимостью 29 289,1 тыс. руб.;

- с отчуждением областного государственного имущества на безвозмездной основе в муниципальную и федеральную собственность - 51 объект общей площадью 4,6 тыс. кв.м, общей первоначальной стоимостью 57 507,5 тыс. руб.;

- с вступлением в законную силу решения Томского районного суда Томской области от 25.06.2019 по делу N 2-537/2019. На основании указанного решения исключены из Реестра сведения о помещении, расположенном по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, п. Аэропорт, ул. Лесавиа, д. 1, кв. 1, общей площадью 0,04 тыс. кв.м, стоимостью 77,3 тыс. руб.

В части изменений, касающихся земельных участков, общее количество земельных участков, учтенных в Реестре по состоянию на 01.01.2021, увеличилось по сравнению с началом отчетного года на 18 участков, их общая площадь уменьшилась на 17,8 тыс. кв.м, а кадастровая стоимость увеличилась на 1 034 825,7 тыс. руб.

Изменение количества земельных участков по сравнению с прошлым годом произошло в связи с государственной регистрацией права собственности Томской области в отношении 77 объектов общей площадью 3 129,1 тыс. кв.м, кадастровой стоимостью 1 818 423,9 тыс. руб. и выбытием из собственности Томской области 59 объектов общей площадью 3 156,0 тыс. кв.м, кадастровой стоимостью 656 777,5 тыс. руб.

Государственная регистрация права собственности Томской области в отношении указанных 77 земельных участков площадью 3 129,1 тыс. кв.м, кадастровой стоимостью 1 818 423,9 тыс. руб. осуществлена по следующим основаниям:

- 8 земельных участков площадью 36,3 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 105 065,4 тыс. руб. приняты по договорам пожертвования: из муниципальной собственности - 7 земельных участков площадью 34,7 тыс. кв.м, кадастровой стоимостью 89 881,0 тыс. руб.; 1 земельный участок от АО "РЖД" площадью 1,6 тыс. кв.м, кадастровой стоимостью 15 184,4 тыс. руб.;

- 6 земельных участков площадью 9,4 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 3 333,2 тыс. руб. приняты из муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (3 земельных участка приняты с объектами недвижимости, 3 земельных участка без объектов недвижимости);

- 18 земельных участков площадью 2 755,0 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 753128,6 тыс. руб. зарегистрированы как образованные при разделе, объединении земельных участков, находящихся в собственности Томской области;

- 42 земельных участка площадью 326,5 тыс. кв. м кадастровой стоимостью 956 894,4 тыс. руб. зарегистрированы в связи с оформлением права собственности Томской области в порядке разграничения государственной собственности на землю (п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации");

- 3 земельных участка площадью 1,9 тыс. кв.м кадастровой стоимостью 2,3 тыс. руб. приобретены путем изъятия для нужд Томской области (для строительства автомобильных дорог).

В 2020 году исключены из Реестра 59 земельных участков площадью 3 156,0 тыс. кв.м, кадастровой стоимостью 656 777,5 тыс. руб. по следующим основаниям:

- 5 земельных участков площадью 272,3 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 1 474,5 тыс. руб. в результате их продажи в процессе приватизации (земельные участки по адресам: Каргасокский район, с. Каргасок, ул. Кирова; Шегарский район, д. Тызырачево);

- 2 земельных участка площадью 2,6 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 187,5 тыс. руб. под объектами недвижимости предоставлены за плату собственникам таких объектов - многодетным семьям (земельные участки по адресам: Томский район, с. Межениновка, ул. Вокзальная, 28а-2; Молчановский район, с. Могочино, ул. Чкалова, 8-2);

- 36 земельных участков площадью 2 731,2 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 615069,3 тыс. руб. в результате их раздела, объединения в целях уточнения границ муниципальных образований, передачи учредениям, передачи дорог в федеральную собственность;

- 14 земельных участов площадью 142,2 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 39 189,0 тыс. руб. переданы в муниципальную собственность по договорам пожертвования: 6 земельных участков без объектов недвижимости по адресам: Асиновский район, с. Батурино, ул. Клубная, 31; Зырянский район, с. Зырянское, ул. К.Маркса, 8; Томский район, с. Курлек, ул. Трактовая, N 98д; Томский район, с. Курлек, ул. Трактовая, N 98д/1; Томский район, с. Курлек, ул. Сибирская, 28; 8 земельных участков переданы в муниципальную собственность вместе с объектами недвижимости;

- 2 земельных участка площадью 7,7 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 857,2 тыс. руб. переданы в муниципальную собственность в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ (земельные участки по адресам: Асиновсикй район, г. Асино, ул. им. Гончарова, 46/9; Шегарский район, с. Вороновка, ул. Заречная, 4, стр. 6).

Кроме того, в 2020 году проводились работы по уточнению площадей земельных участков, находящихся в собственности Томской области, в результате чего их общая площадь увеличилась на 9,1 тыс. кв. м. Также в течение 2020 года уточнялась кадастровая стоимость земельных участков в результате изменения характеристик земельных участков, а также оспаривания кадастровой стоимости земельных участков и установления её в размере рыночной, в связи с чем кадастровая стоимость уменьшилась на 126 820,7 тыс. руб.

Изменение количества движимого имущества по сравнению с прошлым годом произошло в связи с:

- принятием в собственность Томской области объектов общей первоначальной стоимостью 3 121 304,2 тыс. руб.;

- выбытием из собственности Томской области объектов общей первоначальной стоимостью 742 443,8 тыс. руб.;

- изменениями в Реестре в отношении движимого имущества на основании уточненной документации в сторону увеличения его первоначальной стоимости на сумму 45 442,3 тыс. руб.

Принятие в собственность Томской области объектов движимого имущества осуществлено по следующим основаниям:

- приобретение на возмездной основе указанных объектов общей первоначальной стоимостью 2 911 001,1 тыс. руб.;

- приобретение на безвозмездной основе объектов общей первоначальной стоимостью 197 975,9 тыс. руб.;

- принято (выявлено) по результатам проведенных инвентаризаций движимое имущество первоначальной стоимостью 12 327,2 тыс. руб.

Выбытие объектов движимого имущества произошло в связи:

- со списанием, ликвидацией имущества общей первоначальной стоимостью 556 628,3 тыс. руб.;

- с отчуждением областного государственного имущества на безвозмездной основе - на сумму 165 821,0 тыс. руб.;

- с отчуждением областного государственного имущества на возмездной основе - на сумму 19 994,5 тыс. руб.

Кроме того, в собственность Томской области принято иное имущество (обыкновенные бездокументарные акции (3 699 523,0 тыс. руб.) и исключительное право на программное обеспечение (604,7 тыс. руб.) общей стоимостью 3 700 127,7 тыс. руб. (в таблице 1 отчета объект - исключительное право на программное обеспечение - учтен в движимом имуществе).

По информации областных структур 1, по состоянию на 01.01.2021 год, ими используются на праве безвозмездного пользования помещения общей площадью 71 219,1 кв. м (52 877,3 - областными государственными учреждениями, 18 243,3 кв. м - органами государственной власти Томской области, 98,5 кв. м - областными государственными унитарными предприятиями), аренды - 33 532,1 кв. м (23 376,5 кв. м - областными государственными учреждениями, 5 228,1 кв. м - органами государственной власти Томской области, 4 927,5 кв. м - областными государственными унитарными предприятиями).

Общий объем средств, направленных в 2020 году на покрытие расходов на аренду, составил 147 893,4 тыс. руб., из них затраты на НДС, эксплуатацию и коммунальные услуги -19 480,4 тыс. руб.

Общая площадь объектов недвижимого имущества, предоставленных в безвозмездное пользование, составила 106 016,9 кв. м (из них 47 215,4 кв. м областным структурам), в том числе:

- областными государственными учреждениями - 74 183,6 кв. м (из них 43 141,8 кв. м областным структурам);

- органами государственной власти Томской области - 9 360,3 кв. м (из них 3 526,5 кв. м областным структурам);

- областными государственными унитарными предприятиями - 1 186,3 кв. м (из них 455,0 кв. м областным структурам);

- из Казны Томской области - 21 286,7 кв. м (из них 92,1 кв. м областным структурам).

Общая площадь объектов недвижимого имущества, предоставленных в аренду, составила 19 881,3 кв. м (из них 154,3 кв. м областным структурам), в том числе:

- областными государственными учреждениями -15 275,8 кв. м (из них 100,3 кв. м областным структурам);

- органами государственной власти Томской области -454,6 кв. м (из них 54 кв. м областному государственному учреждению);

- областными государственными унитарными предприятиями -3 196,4 кв. м;

- из Казны Томской области -954,5 кв. м.

Сведения по имуществу областных государственных учреждений и площади объектов недвижимости, предоставленных ими в безвозмездное пользование и аренду, а также арендуемых и безвозмездно используемых по состоянию на 01.01.2021 года в отраслевом разрезе представлены в Приложении N 1.

1 - областные структуры - областные государственные учреждения, областные государственные унитарные предприятия, органы государственной власти Томской области, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

2. Областные государственные учреждения и иные организации, созданные на основе или с использованием областного государственного имущества

2.1. Областные государственные унитарные предприятия

По состоянию на 01.01.2020 государственный сектор экономики был представлен 5 областными государственными унитарными предприятиями (далее - ОГУП). В течение 2020 года изменения в составе и структуре ОГУП не осуществлялись.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2021 в Томской области имеется 5 ОГУП (Приложение N 2):

- ГУП ТО "Областное ДРСУ" и ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - предприятия дорожного хозяйства (дорожные ремонтно-строительные управления), расположенные в г. Томске и районах Томской области и обслуживающие автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального и местного значения, из них ГУП ТО "Областное ДРСУ" имеет 4 филиала без образования юридического лица (в г. Асино Асиновского района, с. Чажемто Колпашевского района, с. Нелюбино Томского района, с. Кривошеино Кривошеинского района); предприятия находятся в ведомственном подчинении Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;

- ОГУП "Областной аптечный склад" - предприятие, осуществляющее фармацевтическую деятельность и расположенное в г. Томске; имеет 4 филиала без образования юридического лица (в ЗАТО Северск, с. Первомайское Первомайского района, с. Бакчар Бакчарского района, с. Александровское Александровского района); находится в ведомственном подчинении Департамента здравоохранения Томской области;

- ОГУП "Бакчарское" - предприятие сельского хозяйства, занимающееся выращиванием плодовых и ягодных культур и расположенное в Бакчарском районе Томской области; находится в ведомственном подчинении Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области;

- ОГУП "Первомайское ДРСУ" определением Арбитражного суда Томской области от 05.09.2014 (Дело N А67-4543/2014) признано несостоятельным (банкротом), в настоящее время в отношении него в соответствии с решением Арбитражного суда Томской области от 12.03.2015 ведется процедура банкротства - конкурсное производство; определением Арбитражного суда Томской области от 11.05.2021 по делу N А67-4543/2014 срок конкурсного производства продлен до 04.08.2021. В течение 2020 года хозяйственная деятельность предприятием не осуществлялась.

В 2021 году действующие областные государственные унитарные предприятия продолжат деятельность в существующей организационно-правовой форме. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и в Федеральный закон "О защите конкуренции" в срок до 01.01.2025 государственные унитарные предприятия Томской области за исключением ОГУП "Бакчарское", которое осуществляет деятельность на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат реорганизации либо ликвидации.

2.2. Областные государственные учреждения

По состоянию на 01.01.2020 перечень областных государственных учреждений состоял из 256 учреждений, в том числе 70 областных государственных автономных учреждений, 81 областное государственное казенное учреждение, 105 областных государственных бюджетных учреждений. В зависимости от целей создания все областные учреждения условно разделены на две группы:

- учреждения социальной сферы - учреждения здравоохранения и фармации, социальной защиты населения, образования, семьи и детей, труда и занятости населения, культуры, физкультуры и спорта;

- учреждения, обеспечивающие деятельность органов государственной власти и исполнение полномочий Томской области, как субъекта Российской Федерации - учреждения ветеринарии; учреждения транспорта; учреждения строительства; учреждения лесного хозяйства; прочие учреждения.

В структуре областных государственных учреждений в 2020 году произошли следующие изменения:

1) создано:

- областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Шегарская районная больница" путем изменения типа существующего областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Шегарская районная больница";

- областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Томская клиническая психиатрическая больница" путем изменения типа существующего областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Томская клиническая психиатрическая больница";

2) реорганизовано:

- областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Поликлиника N 3" в форме присоединения к областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Поликлиника N 10";

- областное государственное автономное учреждение здравоохранения "Томский областной центр дезинфекции" в форме присоединения к областному государственному автономному учреждению здравоохранения "Томская областная клиническая больница";

- областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения особого типа "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" в форме присоединения к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф";

3) ликвидировано:

- областное государственное бюджетное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Томской области".

Таким образом, по состоянию на 01.01.2021 в перечне областных государственных учреждений числится 252 областных государственных учреждения (Таблица 2), в том числе 70 областных государственных автономных учреждений, 81 областное государственное казенное учреждение, 101 областное государственное бюджетное учреждение.

Таблица 2

Отраслевая структура
областных государственных учреждений на 01.01.2021

Отраслевая принадлежность	Количество учреждений, ед.				Среднесписочная численность в 2020 году, чел.
	всего	Автономные	Бюджетные	Казенные
- учреждения здравоохранения и фармации	65	37	27	1	19 813
- учреждения социальной защиты населения	39	4	10	25	2 348
- учреждения общего образования	15	1	10	4	946
- учреждения профессионального образования	24	-	24	-	2 706
- учреждения семьи и детей	25	-	2	23	1 360
- учреждения труда и занятости населения	18	-	-	18	375
- учреждения культуры	23	21	-	2	1 487
- учреждения физкультуры и спорта	4	4	-	-	279
Итого по учреждениям социальной сферы	213	67	73	73	29 314
- учреждения ветеринарии	16	-	16	-	572
- учреждения транспорта	2	-	-	2	206
- учреждения строительства	2	1	-	1	108
- учреждения лесного хозяйства	3	1	1	1	728
- учреждения прочих отраслей	16	1	11	4	1 994
Итого по иным учреждениям, обеспечивающим исполнение полномочий Томской области	39	3	28	8	3 608
Итого:	252	70	101	81	32 922

В 2020 году среднесписочная численность работающих в областных государственных учреждениях по сравнению с аналогичным периодом 2019 года увеличилась на 63 чел. (0,2 %) и составила 32 922 чел.

Увеличение среднесписочной численности работающих по сравнению с 2019 годом произошло в учреждениях социальной сферы (0,3%); в учреждениях, обеспечивающих иные полномочия Томской области, наблюдается сокращение среднесписочной численности работающих (0,5%).

Среднесписочная численность работающих в учреждениях социальной сферы составила 29 314 чел. (89,0%), в иных учреждениях, обеспечивающих исполнение полномочий Томской области, - 3 608 чел. (11,0%).

Увеличение среднесписочной численности работников социальной сферы наблюдается во всех отраслях, за исключением учреждений здравоохранения и фармации (среднесписочная численность сократилась на 0,1%), учреждений семьи и детей (среднесписочная численность сократилась на 1,9%) и учреждений физической культуры и спорта (среднесписочная численность сократилась на 1,4%), что обусловлено как замещением вакантных должностей, так и передачей в 2020 году функций и полномочий учредителя Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Томский лесотехнический техникум" от Департамента лесного хозяйства Томской области, входящего в состав иных учреждений, обеспечивающих исполнение полномочий Томской области, к Департаменту профессионального образования Томской области.

Сокращение среднесписочной численности работников:

- учреждений здравоохранения и фармации обусловлено частичным сокращением работников в результате проведения реорганизации ряда учреждений здравоохранения, а также увольнением работников в период сложившейся эпидемиологической обстановки на территории Томской области (по сравнению с 2019 годом среднесписочная численность сократилась на 0,1% (23 чел.);

- учреждений семьи и детей, физической культуры и спорта обусловлено естественной текучестью кадров.

Сокращение среднесписочной численности работников учреждений, обеспечивающих исполнение полномочий Томской области, в основном обусловлено передачей в 2020 году функций и полномочий учредителя Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Томский лесотехнический техникум" от Департамента лесного хозяйства Томской области к Департаменту профессионального образования Томской области.

Уровень среднемесячной заработной платы работников областных государственных учреждений в 2020 году по сравнению с 2019 годом увеличился на 10,8 % и составил 41 662,4 руб. (по отраслям варьируется в пределах от 29 325,8 руб. (учреждения физической культуры и спорта) до 48 348,9 руб. (учреждения строительства), уровень среднемесячной заработной платы руководителей увеличился на 18,4 % и составил 83 258,8 руб. (по отраслям варьируется в пределах от 59 089,0 руб. (учреждения семьи и детей) до 125 046,3 руб. (учреждения здравоохранения).

Отношение среднемесячной заработной платы руководителей областных государственных учреждений к среднемесячной заработной плате работников составило 2,0 (в 2019 г. - 1,9), по отраслям варьируется в пределах от 1,8 (учреждения социальной защиты населения) до 3,1 (учреждения лесного хозяйства).

Справочно: уровень прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области в IV-м квартале 2020 года, утвержденный распоряжением Губернатора Томской области от 29.01.2021 N 17-р, составил 12 566 руб.

Анализ
состава имущества областных государственных учреждений

По состоянию на 01.01.2021 общая площадь объектов недвижимого имущества, закрепленных за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, с учетом долей, составила 1 328,4 тыс. кв. м (Приложение N 1).

Первоначальная стоимость имущества, закрепленного за областными государственными учреждениями на праве оперативного управления, по состоянию на 01.01.2021 составила 76 358 098,1 тыс. руб. (в том числе объектов недвижимого имущества - 59 227 319,8 тыс. руб.), остаточная стоимость - 23 836 029,7 тыс. руб. (в том числе объектов недвижимого имущества - 19 256 041,3 тыс. руб.).

Амортизация (исчисленный в денежном выражении износ) объектов недвижимого имущества учреждений составила 67,5 %, объектов движимого имущества - 73,3 %.

Наиболее высокая степень амортизации объектов недвижимого имущества наблюдается в учреждениях следующих отраслей:

- лесное хозяйство - 94,0 % (в том числе: ОГАУ "Томское лесохозяйственное производственное объединение" - 99,5 %, ОГСБУ "Томская база авиационной охраны лесов" - 85,3 %, ОГКУ "Томское управление лесами" - 82,9 %);

- транспорт - 75,7 % (в том числе: ОГКУ "Управление автомобильных дорог Томской области" - 75,7 %);

- занятость населения - 69,7 % (в том числе: ОГКУ "Центр занятости населения Александровского района" - 100 %, ОГКУ "Центр занятости населения города Колпашево" - 100 %, ОГКУ "Центр занятости населения Тегульдетского района" - 100 %, ОГКУ "Центр занятости населения Чаинского района" - 100%, ОГКУ "Центр занятости населения Шегарского района" - 100 %);

- ветеринария - 68,4 % (в том числе: ОГБУ "Чаинское районное ветеринарное управление" - 100 %, ОГБУ "Зырянское межрайонное ветеринарное управление" - 98,2 %, ОГБУ "Асиновское районное ветеринарное управление" - 96,3 %, ОГБУ "Кривошеинское межрайонное ветеринарное управление" - 96,2 %, ОГБУ "Кожевниковское межрайонное ветеринарное управление" - 93,8 %).

Кроме того, по информации областных государственных учреждений, в 2020 году ими было направлено на капитальный ремонт 157 823,3 тыс. руб. (Приложение N 3), в том числе:

из средств областного бюджета -135 793,1 тыс. руб.;

за счет приносящей доход деятельности -17 661,6 тыс. руб.;

за счет средств федерального бюджета -4 258,6 тыс. руб.;

за счет иных источников - 110,0 тыс. руб.

Наибольшее количество средств на капитальный ремонт объектов недвижимого имущества в расчете на 1 кв. м общей площади направлено учреждениями:

транспорта -9 446,4 руб. (средства областного бюджета);

занятости населения -413,0 руб. (средства областного бюджета);

общего образования -163,7 руб. (средства областного бюджета);

социальной защиты населения -149,1 руб. (средства областного бюджета);

прочее - 149,0 руб. (в том числе из средств областного бюджета 99,9 руб.);

физической культуры и спорта - 110,7 руб. (средства областного бюджета);

ветеринарии -96,2 руб. (средства от приносящей доход деятельности).

Наименьший объем средств направлен учреждениями:

здравоохранения -70,1 руб. (в том числе из средств областного бюджета 69,2 руб.);

профессионального образования - 67,5 руб. (в том числе из средств областного бюджета 22,4 руб.);

семьи и детей - 69,3 руб. (средства областного бюджета).

Капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества в 2020 году не производился учреждениями следующих отраслей: лесное хозяйство, строительство, культура.

Областными государственными автономными учреждениями в отчетном периоде на проведение капитального ремонта областных объектов недвижимого имущества направлено 30 407,7 тыс. руб., в том числе 150,0 тыс. руб. из средств, полученных от осуществления приносящей доход деятельности.

В 2019 году объемы средств составили 36 180,3 тыс. руб. и 1 445,2 тыс. руб. соответственно.

Соотношение объемов средств, направленных областными государственными учреждениями на капитальный ремонт в 2019 году и 2020 году, приведено в диаграмме 1.

Диаграмма 1

Соотношение
объемов средств, направленных областными государственными учреждениями на капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества в 2019 году и 2020 году

Объем средств, направленных на капитальный ремонт в 2020 году, больше объема средств, направленных на те же цели в 2019 году, в 1,99 раза.

Динамика выделения денежных средств на капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества в период с 2011 года по 2020 год приведена в диаграмме 2.

Диаграмма 2

Соотношение
объемов средств, направленных на капитальный ремонт областных объектов недвижимого имущества, в период с 2011 года по 2020 год

Анализ
финансового состояния областных государственных учреждений

Финансирование деятельности областных государственных учреждений осуществляется из 3-х источников:

а) средства областного бюджета (в том числе субсидии на выполнение государственного задания, бюджетные инвестиции, субсидии на иные цели и бюджетное финансирование по смете);

б) средства от приносящей доход деятельности учреждений (в том числе от оказания государственных услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе);

в) иные поступления (в том числе благотворительные взносы и пожертвования).

Структура источников финансирования учреждений в отраслевом разрезе за 2020 год представлена в Приложении N 4.

Общий объем финансирования областных государственных учреждений в 2020 году увеличился на 29,6 % по сравнению с 2019 годом и составил 44 708 191, 7 тыс. руб. (в 2019 году - 34 490 768,1 тыс. руб.). Это в основном обусловлено увеличением финансирования учреждений: здравоохранения, транспорта, занятости населения, физической культуры и спорта.

Структура финансирования областных государственных учреждений в 2020 году представлена на диаграмме 3.

Диаграмма 3

Структура
финансирования областных государственных учреждений в 2020 году

По сравнению с 2019 годом доля средств областного бюджета в общем объеме финансирования увеличилась на 4,9 % и составила 55 % (2019 г. - 50,1 %), доля средств от приносящей доход деятельности сократилась на 3,3 % и составила 7,4 % (2019 г. - 10,7 %), доля иных поступлений в общем объеме финансирования также сократилась и составила 37,6 % (2019 г. - 39,2 %, в основном за счет финансирования из Фонда медицинского страхования учреждений здравоохранения). Данное изменение структуры финансирования областных государственных учреждений в основном обусловлено увеличением бюджетного финансирования в 2020 году областных государственных учреждений здравоохранения в рамках реализации мероприятий по профилактике и борьбе с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Структура финансирования областных государственных учреждений в 2019 году и 2020 году представлена на диаграмме 4.

Диаграмма 4

Структура
финансирования учреждений в 2019 году и 2020 году

Следует отметить, что учреждения труда и занятости на 100 % финансируются за счет средств областного бюджета, учреждения транспорта, семьи и детей, общего образования - более чем на 90 %.

В общем объёме бюджетного финансирования областных государственных учреждений основную долю составляют средства субсидии на выполнение государственного задания (для казенных учреждений - объем бюджетного финансирования по смете) - 57,9 %, доля субсидий на иные цели составила 41,9 %, доля бюджетных инвестиций - 0,2 % (бюджетные инвестиции: ОГБПОУ "Томский техникум водного транспорта и судоходства" - приобретение зданий для размещения профессиональных образовательных организаций; ОГКУ "Специализированное монтажно-экплуатационное учреждение Томской области" - строительство опор двойного назначения на автомобильной дороге Томск - Аникино в Томском районе Томской области; ОГБУ "Психоневрологический интернат Томского района", ОГБУ "Психоневрологический интернат Колпашевского района", ОГАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО "Северск", ОГБУ "Итатский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - на капитальный ремонт зданий, ОГБУЗ "Чаинская районная больница" - на разработку проектно-сметной документации на строительство канализационных очистных сооружений).

Распределение бюджетного финансирования по отраслям в 2020 году представлено на диаграмме 5.

Диаграмма 5

Распределение
бюджетного финансирования по отраслям в 2020 году

Наиболее высокий удельный вес в общем объеме бюджетного финансирования в 2020 году имеют учреждения социальной сферы - 70,3 % в том числе:

- здравоохранения - 34,3 %;

- профессионального образования - 8,9 %;

- социальной защиты населения - 5,9 %;

- культуры - 4,4 %;

- семьи и детей - 4,0 %;

- труда и занятости населения - 8,4 %;

- общего образования - 3,2 %;

- физической культуры и спорта - 1,2 %.

Общий объем средств, полученных областными государственными учреждениями от осуществления приносящей доход деятельности в 2020 году, сократился на 9,6 % по сравнению с 2019 годом и составил 3 311 058,1 тыс. руб. (в 2019 году -3 661 910,6 тыс. руб.), что обусловлено пандемией новой коронавирусной инфекции COVID - 19 и введенными в связи с ней ограничениями.

Сокращение объема приносящей доход деятельности наблюдается во всех отраслях, за исключением отрасли зравоохранения, ветеринарии, строительства, транспорта.

Наибольшее падение объема приносящей доход деятельности наблюдается в отраслях культуры (доходы сократились на 217 028,2 тыс. руб.), лесного хозяйства (доходы сократились на 150 885, 2 тыс. руб.).

Увеличение объема приносящей доход деятельности областных государственных учреждений здравоохранения (на 9,5 %) в основном обусловлено осуществлением ими за плату ПЦР - диагостики коронавирусной инфекции.

Увеличение объема приносящей доход деятельности учреждений строительства (на 6,8 %) связано с увеличением объема оказываемых ОГАУ "Томскгосэкпертиза" платных услуг.

Увеличение доходов учреждений ветеринарии (на 4,7 %) обусловлено как расширением спектра, так и увеличением объема оказываемых услуг.

Рост приносящей доход деятельности учреждений транспорта обусловлен вхождением в 2020 году в отрасль ОГКУ "Специализированное монтажно-экплуатационное учреждение Томской области" (в связи передачей функций и полномочий учредителя данного учреждения от Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области Департаменту транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области).

В общем объёме средств от приносящей доход деятельности 75,4 % - доходы от оказания учреждениями государственных услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе; 24,6 % - доходы от иной приносящей доход деятельности (в том числе 2,4 % доходы от сдачи имущества в аренду).

Наибольшая доля средств от приносящей доход деятельности в общем объеме финансирования наблюдается в учреждениях строительства - 55,2 %, ветеринарии - 40,9 %, лесного хозяйства - 26,1 %.

Распределение доходов учреждений от приносящей доход деятельности по отраслям в 2020 г. представлено на диаграмме 6.

Диаграмма 6

Распределение
средств от приносящей доход деятельности по отраслям в 2020 году

По состоянию на 01.01.2021 размер просроченной кредиторской задолженности областных государственных учреждений составил 56 903,9 тыс. руб. (на 01.01.2020 - 79 215,5 тыс. руб.).

Просроченная кредиторская задолженность областных государственных учреждений сформировалась в отрасли лесного хозяйства. Составлены графики погашения кредиторской задолженности.

В целях ликвидации сложившейся просроченной кредиторской задолженности, а также предотвращения ее образования ОГАУ "Томское лесохозяйственное производственное объединение" ведет претензионную работу с дебиторами по погашению дебиторской задолженности.

По состоянию на 01.01.2021 года:

1) 23,4 % всех областных государственных учреждений не осуществляли деятельность, приносящую доход (59 учреждений) - Приложение N 5;

2) 64,7 % учреждений финансировались менее чем на 25 % за счет средств от приносящей доход деятельности (163 учреждения);

3) 9,1 % учреждений финансировались от приносящей доход деятельности в интервале от 25 % до 50% (23 учреждения) - Приложение N 6;

4) 2,8 % учреждений финансировались более чем на 50 % за счет средств от приносящей доход деятельности (7 учреждений) - Приложение N 7.

Диаграмма 7

Соотношение
долей областных государственных учреждений в разрезе объемов финансирования, полученных за счет средств от приносящей доход деятельности по состоянию на 01.01.2021

Анализ
затрат областных государственных учреждений

В целом за 2020 год областными государственными учреждениями было израсходовано 44 649 513,9 тыс. руб. (Приложение N 4), что на 27,6 % больше, чем в 2019 году (34 984 264,4 тыс. руб.).

Структура расходов областных учреждений в 2019-2020 г.г. представлена в Таблице 3.

Таблица 3

Структура
расходов областных учреждений в 2019-2020 г.г.

Статьи расходов	2019 год	2020 год
Расходы на заработную плату	43,7 %	35,9 %
Начисления на оплату труда	13,2 %	10,7 %
Капитальный ремонт объектов недвижимости	0,2 %	0,4 %
Коммунальные услуги	2,7 %	2,1 %
Прочее (в т. ч. арендная плата, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов, текущий ремонт и др.)	40,2 %	50,9 %
Итого:	100 %	100 %

В 2020 году по сравнению с 2019 годом на 2,5 % сократилась доля начислений на оплату труда, на 7,8 % - доля расходов на оплату труда работников областных государственных учреждений, на 0,6 % - доля расходов на коммунальные услуги. При этом увеличилась доля расходов на капитальный ремонт объектов недвижимости на 0, 2 %, доля прочих расходов в общем объеме затрат на 10,7 % (данные по расходам на капитальный, текущий ремонт и коммунальные услуги представлены в Приложении N 3).

Аналитические данные по оплате труда работников учреждений в отраслевом разрезе за 2020 год (Приложение N 8) показывают, что наиболее высокий уровень среднемесячной заработной платы работников наблюдался в учреждениях строительства - 48 348,9 руб. (в том числе: ОГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации Томской области" - 64 420,0 руб., ОГКУ "Облстройзаказчик" - 42 641,6 руб.). В остальных учреждениях, обеспечивающих деятельность органов власти по исполнению полномочий Томской области, уровень среднемесячной заработной платы работников находится в диапазоне от 32 208,7 руб. (учреждения транспорта) до 34 678,0 руб. (учреждения лесного хозяйства).

Уровень среднемесячной заработной платы работников в учреждениях социальной сферы (здравоохранение, социальная защита населения, общее образование, профессиональное образование, культура, физическая культура и спорт, труд и занятость населения, семья и дети) находится в диапазоне от 29 325,8 руб. (учреждения физической культуры и спорта) до 46 488,1 руб. (учреждения здравоохранения).

Уровень среднемесячной заработной платы работников областных государственных учреждений в 2020 году в целом увеличился на 10,8 % и составил 41 662,4 руб.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области в 2020 году среднемесячная начисленная заработная плата по предприятиям и организациям области составила 47 373,2 руб.

Уровень среднемесячной заработной платы работников и руководителей областных государственных учреждений за 2020 год представлен на диаграмме 8.

Диаграмма 8

Уровень
среднемесячной заработной платы работников и руководителей областных государственных учреждений за 2020 год

Основным источником покрытия расходов учреждений по заработной плате в 2020 году являлись средства областного бюджета за исключением учреждений здравоохранения. Покрытие расходов в учреждениях здравоохранения в основном осуществляется за счет иных источников финансирования (финансирование из Фонда обязательного медицинского страхования, а также субсидий на иные цели (в рамках предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации).

Удельный вес средств, израсходованных на оплату труда за счёт деятельности, приносящей доход, в общем объёме расходов областных учреждений на оплату труда по отраслям составил:

- строительство - 45,3 %;

- физическая культура и спорт - 34,0 %;

- ветеринария - 31,7 %;

- лесное хозяйство - 21,1 %;

- профессиональное образование - 15,3 %;

- прочее - 8,8 %;

- культура - 7,8 %;

- здравоохранение - 5,9 %;

- социальная защита - 4,6 %;

- общее образование - 2,1 %;

- транспорт - 1,2 %;

- семья и дети - 0,1 %;

- занятость населения - 0 %.

Структура источников покрытия затрат на оплату труда работников и руководителей областных государственных учреждений в 2020 году представлена на диаграмме 9.

Диаграмма 9

Структура
источников покрытия затрат на оплату труда работников и руководителей областных государственных учреждений в 2020 году

Планы
по оптимизации структуры областных государственных учреждений на 2021 год

В рамках оптимизации сектора областных государственных учреждений в 2021 году планируется:

- завершить ликвидацию 1 учреждения (Областное государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Орехово" Первомайского района");

- завершить реорганизацию областного государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Кривошеинского района" путем его присоединения к областному государственному казенному учреждению "Центр социальной помощи семье и детям Молчановского района".

Таким образом, на конец 2021 года в результате осуществления всех запланированных преобразований общее количество областных государственных учреждений составит 250 единиц, в том числе 70 областных государственных автономных учреждений, 80 областных государственных казенных учреждений, 100 областных государственных бюджетных учреждений.

Динамика количества областных государственных учреждений по годам представлена в Таблице 4.

Таблица 4

Динамика
количества областных государственных учреждений по годам

дата	на 01.01.2012	на 01.01.2013	на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021	на 01.01.2022
Количество учреждений	223	230	269	264	259	256	255	259	256	252	250

2.3. Иные организации, созданные Томской областью, в том числе областными государственными учреждениями, на основе или с использованием областного государственного имущества

По состоянию на 01.01.2020 Томская область, в том числе областные государственные учреждения, являлась учредителем 13 некоммерческих организаций, созданных в форме фондов (8), автономных некоммерческих организаций (3), ассоциаций (2). Из указанных организаций 11 созданы на основе или с использованием государственного имущества, из них 8 за счет денежных средств.

В 2020 году:

- Советским районным судом г. Томска 06.02.2020 принято решение о ликвидации Некоммерческой организации "Томский общественный фонд развития агломерации" как прекратившей деятельность посредством внесения записи об исключении указанного юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (определение Советского районного суда г. Томска от 16.03.2020 N 2-391/2020); Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Томской области 12.05.2020 внесены сведения о ликвидации некоммерческой организации по решению суда в Единый государственный реестр юридических лиц;

- предоставлены субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение затрат на поддержку малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в размере 276 724,3 тыс. руб. Фонду "Микрокредитная компания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области";

- на основании распоряжения Администрации Томской области от 24.04.2020 N 266-ра "О создании Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Томской области" создан и зарегистрирован 28.05.2020 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Томской области, функции и полномочия учредителя которого от имени Томской области осуществляет Департамент архитектуры и строительства Томской области; в качестве имущественного взноса внесено движимое имущество - кондиционеры Zanussi (2 комплекта);

- первоначальная стоимость государственного имущества, закрепленного за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области на праве оперативного управления, увеличилась на 1 538,8 тыс. руб.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2021 Томская область, областные государственные учреждения являются учредителем 13 некоммерческих организаций (8 фондов, 3 автономных некоммерческих организации и 2 ассоциации), из них 11 созданы на основе или с использованием государственного имущества, в том числе государственное имущество (основные средства) первоначальной стоимостью 53 247,7 тыс. руб. закреплено за Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области на праве оперативного управления; в отношении одной организации (Фонд содействия развитию недропользования на территории Томской области) Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области было предоставлено в Управление Министерства юстиции по Томской области уведомление о принятии решения о ликвидации фонда для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, подготовлен ликвидационный баланс фонда. Уставную деятельность в 2020 году данная организация не осуществляла. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Томской области 04.03.2021 по ней внесены сведения о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц.

Перечень некоммерческих организаций, созданных на основе или с использованием государственного имущества, по состоянию на 01.01.2021, а также информация о деятельности этих организаций в 2020 году приведены в Приложении N 9.

В 2020 году в органах управления и контроля 9 некоммерческих организациях из 13 интересы Томской области представляли 69 уполномоченных представителей.

В органы управления 4 некоммерческих организаций представители Томской области не назначались: в 2 некоммерческих организациях учредителями являются юридические лица - учреждения (в Ассоциации инновационного развития АПК Томской области высшим коллегиальным органом является совет Ассоциации, члены которого назначаются общим собранием членов Ассоциации; высшим органом управления Ассоциации "Некоммерческое партнерство "Томский региональный ресурсный центр" является общее собрание членов Ассоциации); в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Томской области высшим коллегиальным органом является правление, состав которого утвержден распоряжением Администрации Томской области от 20.07.2011 N 699-ра (в ред. от 11.08.2020 N 532-ра); Фонд содействия развитию недропользования на территории Томской области не осуществлял уставную деятельность, органы управления фонда не формировались.

В 2020 году произошла замена 18 уполномоченных представителей в 7 организациях, в том числе в Автономной некоммерческой организации "Томский региональный инжиниринговый центр", Автономной некоммерческой организации "Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности", Фонде "Микрокредитная компания содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области", Некоммерческой организации "Фонд развития бизнеса", Фонде "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области", Некоммерческой организации "Фонд содействия развитию территорий", Фонде защиты прав граждан - участников долевого строительства в Томской области. Кроме того, исключен 1 уполномоченный представитель в Фонде "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Томской области". В соответствии с Порядком осуществления уполномоченными представителями Томской области от имени Томской области полномочий учредителя юридического лица либо управления находящимися в собственности Томской области акциями (долями участия в уставном капитале), вступившим в силу с 25.09.2018, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 21.09.2018 N 375а, отчеты представили 23 уполномоченных представителя Томской области.

3. Пакеты акций, доли, паи в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, находящиеся в областной государственной собственности

По состоянию на 01.01.2020 в собственности Томской области находились акции 12 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 3 961,3 млн. руб. и доли в уставном капитале 8 обществ с ограниченной ответственностью номинальной стоимостью 878,8 млн. руб., учредителем двух из которых является ОГАУ "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва" (далее - областное государственное учреждение).

В течение 2020 года:

- Томская область стала участником ООО "Томская областная пассажирская компания" (распоряжение Администрации Томской области от 23.03.2020 N 171-ра). Запись в ЕГРЮЛ внесена 01.04.2020, доля участия Томской области составила 100 % (размер уставного капитала - 212 000 тыс. руб.), функции и полномочия участника от имени Томской области осуществляет Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области;

- 10.02.2020 внесена запись в ЕГРЮЛ об увеличении уставного капитала Акционерного общества "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" с 3 505 296 тыс. руб. до 7 204 819,0 тыс. руб.;

- увеличен уставный капитал ООО "Гарантийный фонд Томской области" с 257 010 тыс. руб. до 263 052 тыс. руб. руб. за счет внесения единственным участником Общества дополнительного вклада на общую сумму 6 042 тыс. руб. (запись в Единый государственный реестр юридических лиц об увеличении уставного капитала внесена 21.07.2020);

- увеличен уставный капитал ПАО "Ростелеком" с 6 961 тыс. руб. до 8 731 тыс. руб.;

- изменено наименование ООО "Центр кластерного развития Томской области" на ООО "Центр инновационного развития Томской области" (10.08.2020 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об официальной регистрации изменений в учредительных документах);

- в отношении ОАО "Региональное ипотечное агентство Томской области" определением Арбитражного суда Томской области от 18.12.2020 на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи с тем, что не завершены мероприятия по реализации имущества и не проведены расчеты с кредиторами, продлен срок конкурсного производства до 19.04.2021.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2021 в собственности Томской области находились акции 12 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 7 660,9 млн. руб. и доли в уставном капитале 9 обществ с ограниченной ответственностью номинальной стоимостью 1 096,9 млн. руб., учредителем двух из которых является ОГАУ "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва". Перечень хозяйственных обществ, ации (доли) которых находятся в собственности Томской области и областного государственного учреждения, по состоянию на 01.01.2021 представлен в Приложении N 10.

Структура хозяйственных обществ с участием Томской области по состоянию на 01.01.2021 представлена на диаграмме 10.

Диаграмма 10

Структура
хозяйственных обществ с участием Томской области по состоянию на 01.01.2021

Из 21 хозяйственных обществ с участием Томской области и областного государственного учреждения:

- в 14 обществах доля участия Томской области (областного государственного учреждения) составляет более 50%, в том числе в 13 обществах - 100%;

- в трех обществах доля участия Томской области (областного государственного учреждения) составляет от 25 до 50%;

- в четырех обществах доля участия Томской области составляет менее 25%, в том числе в двух - менее 2%.

В 2020 году 20 хозяйственных обществ осуществляли финансово-хозяйственную деятельность, в том числе не осуществляющее уставную деятельность ООО "Томский кампус", из них:

- 13 обществ получили чистую прибыль в общей сумме 3 065 549 тыс. руб. (без учета "ФК "Томь" (ИНН 70179998090) - 287 498 тыс. руб., в том числе 10 хозяйственных обществ с участием Томской области и областного государственного учреждения 25 и более процентов в размере 2 941 039 тыс. руб. 1);

- 7 обществ получили убытки в общей сумме 9 597 822 тыс. рублей 2, (в том числе 6 хозяйственных общества с участием Томской области и областного государственного учреждения 25 и более процентов в общей сумме 300 291 тыс. руб. 3).

Общий сальдированный результат деятельности хозяйственных обществ за 2020 год - убыток в сумме 6 532 273 тыс. руб. (без учета убытков ПАО "Ростелеком" - прибыль в размере 2 765 258 тыс. руб., без учета прибыли ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) - убыток в размере 12 793 тыс. руб.). Общий сальдированный финансовый результат хозяйственных обществ с участием Томской области и областного государственного учреждения 25 и более процентов - прибыль в размере 2 640 748 тыс. руб. (без учета прибыли ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) - убыток в размере 137 303 тыс. руб.).

Одно хозяйственное общество не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность в 2020 году (ОАО "РИАТО" находится в процедуре банкротства).

За отчетный период основную долю чистой прибыли получили (99,6 % от общей суммы полученной чистой прибыли):

- ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) - 2 778 051 тыс. руб. (90,7%);

- ООО "Аэропорт ТОМСК" - 99 931 тыс. руб. (3,3 %);

- ПАО "Томскпромстройбанк" - 82 949 тыс. руб. (2,7%);

- АО "Полигон" - 40 457 тыс. руб. (1,3 %);

- АО "Региональный деловой центр Томской области" - 18 929 тыс. руб. (0,6%);

- ООО "Гарантийный фонд Томской области" - 18 641 тыс. руб. (0,6%);

- АО "Медтехника" - 11 365 тыс. руб. (0,4%).

Следует отметить, что чистая прибыль ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) по итогам 2020 года сформировалась в основном за счет прочих доходов в размере 2 655 645 тыс. руб., в том числе доходы от погашения задолженности в размере 2 634 657 тыс. руб. (в соответствии с соглашением о зачете встречных однородных требований от 31.12.2020), объем и отражение которых в бухгалтерской (финансовой) отчетности повлияло на финансовый результат общества.

Два хозяйственных общества (АО "Санаторий "Чажемто", АО "Томскавтотранс"), деятельность которых входит в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434, получили поддержку из областного бюджета в 2020 году в виде субсидий, вследствие чего они имеют по итогам года положительный финансовый результат.

АО "Гармония здоровья" получило чистую прибыль в размере 1 104 тыс. руб. в основном за счет увеличения выручки на 67 % (на 55 065 тыс. руб.) и сохранения расходов по себестоимости на уровне 2019 года.

Основные убытки по итогам 2020 года получили:

- ПАО "Ростелеком" - (-9 297 531) тыс. руб. (в 2019 году убыток - (-3 362 969) тыс. руб.);

- АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - (-119 419) тыс. руб. (в 2019 году убыток (-591 745) тыс. руб.);

- АО "Топком" - (-114 044) тыс. руб. (общество создано 1 апреля 2020 года);

- ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017300277) - (-51 576) тыс. руб. (в 2019 году - прибыль - 80 тыс. руб.).

Увеличение убытка ПАО "Ростелеком" по итогам 2020 года обусловлено в основном увеличением прочих расходов на 3 022 545 тыс. руб., процентов к уплате на 20,1 % (на 3 313 845 тыс. руб.).

Наличие убытка АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" обусловлено в основном наличием прочих расходов в размере 133 948 тыс. руб., в том числе расходов, связанных с продажей и прочим выбытием основных средств в сумме 123 341 тыс. руб. 4 Финансовой результат Общества по итогам 2020 года без учета расходов по выбытию основных средств имеет положительное значение.

Наличие убытка ООО "Топком" обусловлено отсутствием выручки и наличием управленческих расходов в размере 12 110 тыс. руб., прочих расходов в размере 105 541 тыс. руб., в том числе расходов на лизинговые платежи за услуги финансовой аренды автобусов в размере 105 292 тыс. руб.

Наличие убытка ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017300277) в размере 51 576 тыс. руб. обусловлено снижением выручки на 99,9 % (на 8 503 тыс. руб.) из-за ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 19), а также снижением доходов от процентов по договорам займа на 53,2 % (на 70 405 тыс. руб.).

Следует отметить, что в 2020 году по отношению к 2019 году:

убыток АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" снизился на 79,8 % (на 472 326 тыс. руб.), в том числе за счет снижения прочих расходов на 76,9 % (на 446 279 тыс. руб.);

уменьшилась чистая прибыль ООО "Аэропорт Томск" на 68,3 % (на 214 864 тыс. руб.), в том числе за счет снижения выручки по аэропортовому обслуживанию на 72,3 % (на 331 440 тыс. руб.), сохранения размера себестоимости на уровне 2019 года, снижения процентов к получению на 8,5 % (на 4 413 тыс. руб.), увеличения прочих расходов в 14 раз (на 60 962 тыс. руб.), при этом прочие доходы увеличились в 13,8 раз (на 43 426 тыс. руб.), в том числе за счет получения субсидий в сумме 36 856 тыс. руб. на частичную компенсацию расходов Общества в связи с падением объемов пассажирских воздушных перевозок из-за распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19);

уменьшилась чистая прибыль АО "Полигон" на 68,9 % (на 89 703 тыс. руб.), в том числе за счет снижения выручки на 50,4 % (на 188 098 тыс. руб.), снижения процентов к получению на 59,5 % (на 3 743 тыс. руб.), прочих доходов на 47,1 % (на 2 989 тыс. руб.), увеличения прочих расходов в 3,9 раз (на 11 580 тыс. руб.).

В дополнение следует отметить, что по итогам финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, пакеты акций (доли в уставных капиталах) которых находятся в собственности Томской области и областного государственного учреждения, в отчетном году по сравнению с 2019 годом количество хозяйственных обществ, получивших убытки, уменьшилось и составило 7 обществ (по итогам 2019 года - 9), при этом общая сумма их убытков за отчетный год с учетом убытка ПАО "Ростелеком" в размере 9 297 531 тыс. руб. увеличилась на 5 585 070 тыс. руб. и составила 9 597 822 тыс. руб., без учета убытка ПАО "Ростелеком" - уменьшились на 349 492 тыс. руб. и составила 300 291 тыс. руб., в том числе убыток АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" в размере 119 419 тыс. руб., ООО "ТОПКОМ" в размере 114 044 тыс. руб. (в 2019 году 9 хозяйственных обществ получили убытки в размере 4 012 752 тыс. руб., в том числе убыток ПАО "Ростелеком в размере 3 362 969 тыс. руб., АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" - в размере 591 745 тыс. руб.). Общая сумма прибыли, полученной хозяйственными обществами в 2020 году с учетом чистой прибыли ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090), увеличилась на 2 483 758 тыс. руб. (в 4,3 раза) и составила 3 065 549 тыс. руб., в том числе прибыль ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) - 2 778 051 тыс. руб., без учета чистой прибыли ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) - снизилась на 294 293 тыс. руб. или 49,4 % от общей чистой прибыли за 2019 год и составила 287 498 тыс. руб. (в 2019 году 10 хозяйственных обществ получили прибыль в размере 581 791 тыс. руб.).

Из 10 хозяйственных обществ, получивших по итогам деятельности в 2019 году чистую прибыль, в 2020 году:

- 6 обществ объявили и выплатили дивиденды: ПАО "Томский акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк" (в размере 19,3% от чистой прибыли), ООО "Гарантийный фонд Томской области" (25%), АО "ТомскАгроИнвест" (25%), АО "Региональный деловой центр Томской области" (25%), АО "Санаторий "Чажемто" (25%), АО "Полигон" (92,2%);

- одним хозяйственным обществом (ООО "ФК "Томь", ИНН 7017300277) принято решение не распределять чистую прибыль по итогам 2019 года;

- одним хозяйственным обществом (ООО "Аэропорт ТОМСК") на очередном общем собрании участников решение о распределении чистой прибыли по итогам деятельности за 2019 год на выплату дивидендов не принято;

- одним хозяйственным обществом (ООО "Томский кампус") приняты решения о выплате дивидендов по итогам 2015-2019 годов;

- одним хозяйственным обществом (АО "Томскавтотранс") принято решение не выплачивать дивиденды в связи с финансово-экономическим состоянием общества, не позволяющим обеспечить надлежащее исполнение обязательств перед кредиторами.

Кроме того, одним хозяйственным обществом, получившим убыток за 2019 год (ПАО "Ростелеком"), принято решение выплатить дивиденды по итогам деятельности за 2019 год за счет нераспределенной прибыли прошлых лет.

В соответствии с заключениями аудитора бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО "Томский кампус" за 2015-2019 годы решениями единственного участника ООО "Томский кампус" (распоряжения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 30.09.2020 N 801, от 30.09.2020 N 802) утверждены годовые отчеты и бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2015-2019 годы, а также распределена прибыль по итогам деятельности Общества в 2015-2019 гг.

Всего в 2020 году в областной бюджет поступили дивиденды по акциям (долям), принадлежащим Томской области, в общей сумме 13 018,5 тыс. руб., что составило 122,1 % от запланированного объема (10 664,0 тыс. руб.), из них 9 559,0 тыс. руб. поступили от четырех хозяйственных обществ со 100%-й долей Томской области в уставном капитале.

Перевыполнение плана на 2 354,5 тыс. руб. обусловлено следующим:

- ООО "Гарантийный фонд Томской области" дивиденды перечислены в размере 6 922,5 тыс. руб., что больше запланированного значения на 3 190,4 тыс. руб.;

- АО "ТомскАгроИнвест" дивиденды перечислены в размере 496,5 тыс. руб., что больше запланированного значения на 44,5 тыс. руб.;

- перечислены незапланированные дивиденды ПАО "Ростелеком" по итогам 2019 года в общей сумме 0,8 тыс. руб. за счет прибыли прошлых лет, а также АО "Полигон" за 2019 год в размере 2 149,1 тыс. руб.;

- АО "Региональный деловой центр Томской области" дивиденды перечислены в размере 2 109,1 тыс. руб., что меньше планового значения на 341,9 тыс. руб., в связи с получением прибыли по итогам деятельности за 2019 год в меньшем, чем запланировано, размере;

- АО "Санаторий "Чажемто" дивиденды перечислены в размере 30,9 тыс. руб., что меньше планового значения на 103,0 тыс. руб., в связи с получением прибыли по итогам деятельности за 2019 год в меньшем, чем запланировано, размере;

- ПАО "Томскпромстройбанк" дивиденды перечислены в размере 1 309,6 тыс. руб., что меньше планового значения на 363,4 тыс. руб.;

- ООО "Центр инновационного развития Томской области" не перечислило планируемые дивиденды в размере 162 тыс. руб. в связи с получением убытка по результатам деятельности за 2019 год;

- АО "Медтехника" не перечислило планируемые дивиденды в размере 2 020,0 тыс. руб. в связи с получением убытка по результатам деятельности за 2019 год;

- единственным участником ООО "Томский кампус" в 2020 году принято решение о распределении чистой прибыли общества по результатам 2019 года в сумме 33,6 тыс. рублей, что меньше запланированного значения на 6,4 тыс. рублей. Кроме того, в 2020 году принято решение о распределении чистой прибыли ООО "Томский кампус" по результатам 2015-2018 года в сумме 397,5 тыс. рублей, однако дивиденды в установленный законодательством срок обществом не перечислены в связи фактическим отсутствием на расчетом счете общества денежных средств для перечисления.

В целом:

на 1 786,5 тыс. руб. больше дивидендов поступило от обществ с госдолей Томской области менее 10% в уставном капитале, в том числе: 2 149,9 тыс. руб. - дивиденды АО "Полигон" и ПАО "Ростелеком" (которые не предоставили прогнозные данные по дивидендам при планировании доходов областного бюджета на 2020 год); при этом на 363,4 тыс. руб. меньше планируемого объема дивидендов перечислено ПАО "Промстройбанк";

на 568 тыс. руб. больше дивидендов поступило от обществ со 100% госдолей, из них больше плана перечислили ООО "Гарантийный фонд Томской области" - в 1,9 раза (на 3 190,4 тыс. руб.) и АО "ТомскАгроИнвест" - на 44,5 тыс. руб. При этом два общества (АО "Региональный деловой центр Томской области", АО "Санаторий "Чажемто") направили в бюджет дивидендов в целом на 444,9 меньше, чем планировали; три общества не перечислили запланированный объем дивидендов (2 222 тыс. руб.) в связи с получением по результатам деятельности за 2019 год убытков (АО "Медтехника", ООО "Центр инновационного развития Томской области") и отсутствием средств (ООО "Томский кампус" - в связи с неосуществлением уставной деятельности).

По состоянию на 31.12.2020 дивиденды ООО "Томский кампус" за 2015-2019 годы не выплачены. В декабре 2020 года Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в отношении иных хозяйственных обществ с участием Томской области в 2020 году не осуществлялось, дивиденды (часть прибыли) данными хозяйственными обществами перечислены в бюджет Томской области в установленный законодательством срок.

Информация об объявлении и перечислении в областной бюджет в 2020 году дивидендов по итогам деятельности хозяйственных обществ с участием Томской области за 2019 год представлена в Приложении N 11.

С целью выработки предложений по оптимизации государственного сектора экономики Администрацией Томской области проведен анализ деятельности хозяйственных обществ и иных организаций, участником (акционером) которых являются Томская область и областные государственные учреждения, в соответствии с критериями сохранения в государственной собственности указанных организаций (постановление Администрации Томской области от 08.05.2013 N 202а "Об утверждении Положения о порядке оценки необходимости сохранения в государственной собственности Томской области областных государственных унитарных предприятий и организаций, участником (акционером) которых является Томская область"), в результате которого установлено:

1) в целом деятельность указанных организаций обеспечивает осуществление полномочий органов государственной власти Томской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными законодательными актами Российской Федерации, в том числе в части оказания услуг населению по тарифам, устанавливаемым органами государственной власти;

2) указанные организации участвуют в решении задач и реализации мероприятий государственных программ Томской области, утвержденных в соответствии с Законом Томской области от 12 марта 2015 года N 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области";

3) указанные организации участвуют в выполнении государственных заказов по предоставлению гражданам товаров и услуг общественного пользования, по выполнению общественных работ.

В результате анализа также рассмотрено финансовое состояние вышеуказанных организаций с целью принятия решений о сохранении их в государственной собственности Томской области (Приложение N 12). Выводы по результатам анализа носят предварительный характер; решения по отдельным обществам будут приниматься и оформляться в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Методическими рекомендациями по применению областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Томской области превышает пятьдесят процентов, ключевых показателей эффективности деятельности, утвержденными Экспертным советом по инвестиционной политике и имущественным отношениям (протокол заседания от 23.09.2014 N ЭС3-Пр16), внутренними документами хозяйственных обществ с участием Томской области более 50 процентов, разработанными в соответствии с Методическими рекомендациями по применению ключевых показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Российской Федерации или субъекта Российской Федерации превышает 50 процентов, и показателей деятельности государственных унитарных предприятий в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 года N 1388-р, 7 хозяйственных обществ из 13, в которых доля участия Томской области превышает 50 процентов, в 2020 году в составе программы финансово-хозяйственной деятельности на 2020-2023 годы утвердили ключевые показатели эффективности деятельности в соответствии с указанными методическими рекомендациями, в том числе 6 хозяйственных обществ утвердили ключевые показатели эффективности деятельности общества в целях определения размера вознаграждения руководителя.

Соответственно, 7 хозяйственных обществ не утвердили ключевые показатели эффективности деятельности в целях определения размера вознаграждения руководителя и 6 хозяйственных обществ не утвердили ключевые показатели эффективности деятельности, из них:

-1 хозяйственное общество находится в процедуре банкротства (ОАО "РИАТО");

-1 хозяйственное общество не осуществляет уставную деятельность (ООО "Томский кампус");

-1 хозяйственным обществом не утверждены КПЭ в составе программы ФХД (АО "Редакция газеты "Томские новости");

- 4 хозяйственных общества не утвердили программу финансово-хозяйственной деятельности общества на 2020 год и плановый период 2021-2023 годы (АО "Томскавтотранс", АО "Медтехника", АО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск", ООО "Томская областная пассажирская компания").

В 2020 году в органах управления 15 хозяйственных обществ, учредителем (участником, членом) которых является Томская область, представляли интересы Томской области 67 уполномоченных представителей, кандидатуры 17 из них в течение отчетного года были переизбраны. Представителями, назначенными на период 2019-2020 годов, направлены в уполномоченный областной орган по управлению областным государственным имуществом 68 отчетов об участии в органах управления юридических лиц.

В совет директоров ООО "Томская областная пассажирская компания", созданного 01.04.2020, три представителя Томской области назначены в 2020 году (распоряжение Администрации Томской области от 16.04.2020 N 235-ра "О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 20.01.2020 N 29-ра") и избраны распоряжением Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 16.04.2020 N 49.

В совет директоров ООО "Единый информационно-расчетный центр Томской области", созданного 30.09.2019, два представителя Томской области назначены в 2020 году (распоряжение Администрации Томской от 20.01.2020 N 29-ра); совет директоров не избирался.

В органы управления 3 хозяйственных обществ с участием Томской области не назначены уполномоченные представители Томской области, а именно: в ОАО "Региональное ипотечное агентство Томской области" в связи с тем, что оно не осуществляет деятельность, находится в стадии конкурсного производства; в ПАО "Ростелеком" и АО "Полигон" не избраны представители Томской области в связи с тем, что Томская область является владельцем менее двух процентов голосующих акций общества.

По состоянию на 01.01.2021 два областных государственных унитарных предприятия являются единственными участниками двух хозяйственных обществ: ГУП ТО "Областное ДРСУ" - участником ООО "Стрежевской аэропорт", ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - ООО "Подсобное".

ООО "Подсобное" по состоянию на 31.12.2020 имеет основные средства остаточной стоимостью 145086 тыс. руб. За 2020 год объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) Общества увеличился на 149 321 тыс. руб. (на 77 %) и составил 343 190 тыс. руб.; размер чистой прибыли увеличился на 43 619 тыс. руб. и составил 66 664 тыс. руб.; стоимость чистых активов увеличилась на 65 500 тыс. руб. (на 19,5%) и составила 401 959 тыс. руб. Увеличение основых показателей деятельности ООО "Подсобное", в том числе по размеру чистой прибыли и стоимости чистых активов, приведено по сравнению с 2019 годом (с учетом произведенной корректировки вступительных данных бухгалтерской отчетности общества на 31.12.2019 в связи с произведенным списанием отложенных налоговых обязательств на основании аудиторского заключения по годовой бухгалтерской отчетности ООО "Подсобное" за 2020 год).

ООО "Стрежевской Аэропорт" не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность с 05.10.2017 (с момента создания); стоимость чистых активов ООО "Стрежевской аэропорт" в течение 2020 года не изменялась и составляет 10 тыс. руб.

Кроме того, ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" является миноритарным акционером ПАО "КАМАЗ" - доля участия в уставном капитале составляет 0,00191%. Общая текущая рыночная стоимость акций ПАО "КАМАЗ", которыми владеет ОГУП "Кожевниковское ДРСУ", возросла с 815,4 тыс. руб. (на 01.01.2020) до 873,5 тыс. руб. (на 31.12.2020).

1 - В том числе прибыль ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017998090) в размере 2 778 051 тыс. руб.

2 - В том числе убыток ПАО "Ростелеком" в размере 9 297 531 тыс. руб.

3 - В том числе убыток АО "ОЭЗ ТВТ "Томск" в размере 119 419 тыс. руб., ООО "ТОПКОМ" в размере 114 044 тыс. руб., ООО "ФК "Томь" (ИНН 7017300277) в размере 51 576 тыс. руб.

4 - В том числе:

безвозмездно переданные в собственность муниципального образования "Город Томск":

- "Очистные сооружения дождевых вод N 1. Внутриплощадочные сети дождевой канализации К2" балансовой стоимостью 25 740 тыс. руб.,

- "Очистные сооружения дождевых вод N 2. Внутриплощадочные сети дождевой канализации К2" балансовой стоимостью 93 195 тыс. руб.;

прочие реализованные основные средства балансовой стоимостью 4 406 тыс. руб.

4. Областное государственное имущество, приобретенное и отчужденное на возмездной и безвозмездной основе за 2020 год, за исключением областного государственного имущества, отчужденного в порядке приватизации в соответствии с Законом Томской области "О приватизации государственного имущества Томской области"

Объекты
недвижимого имущества, приобретенные в государственную собственность Томской области на возмездной основе

1. В 2020 году приобретение недвижимого имущества в государственную собственность Томской области осуществлялось на основании Закона Томской области от 25.12.2019 N 164-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" за счет соответствующих бюджетных ассигнований.

В рамках государственной программы "Социальная поддержка населения Томской области" за счет средств областного бюджета в сумме 224 047,0 тыс. руб. приобретено 11 объектов недвижимого имущества, в том числе:

1) на основании государственного контракта на приобретение недвижимого имущества от 23.12.2020 N 43/2020 приобретены объекты недвижимого имущества:

- многофункциональный блок общественно-жилого назначения ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат" в с. Тунгусово Молчановского района Томской области площадью 3,1 тыс. кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, 1Б, стоимостью 178 696,5 тыс. руб. Регистрация права собственности Томской области осуществлена 31.12.2020. Объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат";

- детская площадка площадью застройки 0,3 тыс. кв. м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, стоимостью 102,7 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат";

- детская площадка площадью застройки 0,3 тыс. кв. м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, стоимостью 109,2 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат";

- тепловые сети протяженностью 14 м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, стоимостью 463,5 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат";

- водоснабжение протяженностью 109 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, стоимостью 354,1 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат";

- дизельная электростанция площадью застройки 0,01 тыс. кв. м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, стоимостью 1 154,8 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат";

- противопажарные емкостные резервуары для воды объемом 200 куб. м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, стоимостью 3 746,9 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат";

- хозфекальная канализация с резервуаром для сбора канализационных стоков протяженностью 96 м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, стоимостью 1 423,4 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат";

- электроснабжение протяженностью 347 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, стоимостью 708,3 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат";

- электроснабжение протяженностью 87 м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, стоимостью 177,6 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат".

Земельный участок по адресу: Российская Федерация, Томская область, Молчановский район, Тунгусовское сельское поселение, с. Тунгусово, ул. Школьная, 1Б, на котором находится многофункциональный блок, на период строительства находился в аренде у ЗАО "СУ ТДСК", в 2021 году договор аренды расторгнут, земельный участок будет передан в постоянное (бессрочное) пользование ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат".

2) на основании государственного контракта на приобретение недвижимого имущества от 22.12.2020 N 44.2020 приобретена блочно-модульная газовая котельная мощностью 1,6 МВт в с. Итатка, Итатского с/п Томского района Томской области общей площадью 0,1 тыс. кв. м, расположенная по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Итатское сельское поселение, с. Итатка, ул. Северная, 3 г, стоимостью 37 110,0 тыс. руб. Право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году и объект передан в оперативное управление ОГБУ "Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Земельный участок по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Итатское сельское поселение, с. Итатка, ул. Северная, 3 г находился на период строительства в аренде у ООО "СМП-95 Энерго", в 2021 году договор расторгнут и осуществлена передача в постоянное (бессрочное) пользование ОГБУ "Итатский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов".

В рамках государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области" за счет средств областного бюджета в сумме 600,0 тыс. руб. на основании государственного контракта на приобретение недвижимого имущества расположенного по адресу: Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, ул. Ленина, д. 16, стр. N 1, 2-й этаж, помещ. 4, 5 от 15.12.2020 N 33 приобретено нежилое помещение общей площадью 0,04 тыс. кв.м, расположенное по адресу: Томская область, Кожевниковский район, с. Кожевниково, ул. Ленина, д. 16, стр. N 1, 2-й этаж, помещ. 4, 5. Регистрация права собственности Томской области осуществлена 23.12.2020. Объект передан в оперативное управление ОГКУ "Центр занятости населения Кожевниковского района".

В рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" за счет средств областного бюджета в сумме 46 700,0 тыс. руб. на основании контракта на приобретение объектов недвижимости по адресу "Томская область, г. Томск, пер. Островского Николая, д. 5" от 24.11.2020 приобретено 2 объекта недвижимого имущества:

- нежилое помещение общей площадью 0,6 тыс. кв. м, расположенное по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Островского, д. 5, пом. п001- п012, стоимостью 19 760,0 тыс. руб. Регистрация права собственности Томской области осуществлена 28.12.2020. Объект передан в оперативное управление ОГБПОУ "Томский техникум водного транспорта и судоходства";

- нежилое помещение общей площадью 0,6 тыс. кв. м, расположенное по адресу: Томская область, г. Томск, пер. Островского, д. 5, пом. 1001-1033, стоимостью 26 940,0 тыс. руб. Регистрация права собственности Томской области осуществлена 25.12.2020. Объект передан в оперативное управление ОГБПОУ "Томский техникум водного транспорта и судоходства".

2. За счет внебюджетных средств ОГБПОУ "Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг" в собственность Томской области в сумме 345,8 тыс. руб. на основании договора на приобретение недвижимого имущества от 23.06.2020 приобретен гараж общей площадью 0,04 тыс. кв.м, расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, ул. Ивана Черных, д. 101, бокс. б/н, пом. 1022. Регистрация права собственности Томской области осуществлена 06.07.2020. Объект передан в оперативное управление ОГБПОУ "Колледж индустрии питания, торговли и сферы услуг".

Таким образом, в собственность Томской области в 2020 году приобретено за счет средств областного бюджета (на сумму 271 347 тыс. руб. в рамках трех государственных программ) недвижимое имущество по 4 государственным контрактам (контрактам) и за счет внебюджетных средств областного государственного бюджетного учреждения по договору (на сумму 345,8 тыс. руб.) в целом 15 объектов недвижимого имущества на общую сумму 271 692,8 тыс. руб.

При этом, согласно контрактам и договору, заключенным в 2020 году регистрация права собственности Томской области в 2020 году осуществлена н а 5 объектов недвижимого имущества общей площадью 4,3 тыс. кв.м, стоимостью 226 342,3 тыс. руб., все они включены в Реестр (Приложение N 13). На остальные 10 объектов право собственности Томской области зарегистрировано в 2021 году.

3. В 2020 году на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию зарегистрировано право собственности Томской области на 2 объекта недвижимого имущества общей площадью 0,7 тыс. кв.м, общей первоначальной стоимостью 225 405,6 тыс. руб. Объекты закреплены на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями (Приложение N 14).

За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на возмездной основе в собственность Томской области приобретено движимое имущество на 2 911 001,2 тыс. руб., в том числе:

- органами государственной власти Томской области - на 109 885,3 тыс. руб.;

- областными государственными учреждениями - на 2 608 379,9 тыс. руб.;

- областными государственными унитарными предприятиями - на 192 735,9 тыс. руб.

Таким образом, в 2020 году в собственность Томской области приобретено на возмездной основе недвижимое и движимое имущество на общую сумму 3 362 749,1 тыс. руб.

Приобретение
имущества в собственность Томской области на безвозмездной основе

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в 2020 году безвозмездно принято в государственную собственность Томской области имущество из федеральной и муниципальной собственности на общую сумму 4 852,8 тыс. руб. (Приложение N 15), в том числе:

а) 3 объекта недвижимого имущества общей стоимостью 2 939,83 тыс. руб.;

б) 3 земельных участка кадастровой стоимостью 423,53 тыс. руб.;

в) движимое имущество общей стоимостью 1 489,4 тыс. руб.

Из муниципальной собственности в 2020 году принято недвижимое имущество и земельные участки на общую сумму 597,213 тыс. руб., в том числе:

а) 1 объект недвижимого имущества общей стоимостью 173,683 тыс. руб.;

б) 3 земельных участка общей стоимостью 423,53 тыс. руб.

Из федеральной собственности в 2020 году принято недвижимое и движимое имущество на общую сумму 4 255,561 тыс. руб., в том числе:

а) 2 объекта недвижимого имущества общей стоимостью 2 766,151 тыс. руб.;

б) движимое имущество общей стоимостью 1 489,41 тыс. руб.

В Приложении N 15 представлен перечень недвижимого и движимого имущества, принятого в государственную собственность Томской области в 2020 году.

2. В соответствии с порядком, установленным Законом Томской области от 13.04.2004 N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", в 2020 году безвозмездно приобретено в собственность Томской области имущество на общую сумму 3 934 787,4 тыс. руб. (Приложение N 16), в том числе:

- из муниципальной собственности в 2020 году принято имущество на общую сумму 234 659,7 тыс. руб., их них: 7 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 145 594,54 тыс. руб.; 2 земельных участка кадастровой стоимостью 87 853,89 тыс. руб.; движимое имущество общей стоимостью 1 211,22 тыс. руб.;

- от иных юридических лиц в 2020 году принято иное имущество (исключительное право на специальное программное обеспечение, разработанное Некоммерчиским партнерством по развитию финансовой культуры "Финансы Коммуникации Информация" для функционирования сайта "Облигации Томской области") на общую сумму 604,7 тыс. руб., а также обыкновенные именные бездокументарные акции Акционерного общества "Особые экономические зоны" на общую сумму 3 699 523,0 тыс. руб.

3. В собственность Томской области безвозмездно передано в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации:

а) от 01.04.2020 N 833-р "О выделении в 2020 году Минпромторгу России из резервного фонда Правительства РФ бюджетных ассигнований на осуществление закупки автомобилей скорой медицинской помощи для нужд субъектов РФ в целях борьбы с последствиями распространения новой коронавирусной инфекции", от 18.04.2020 N 1066-р "О закупке автомобилей скорой медицинской помощи"

по актам приема-передачи от 21.05.2020 к государственному контракту от 19.05.2020 N 1066/АСМП/Ф-2020/72/59 - 5 автомобилей скорой медицинской помощи общей первоначальной стоимостью 21 700,0 тыс. руб.;

по актам приема-передачи от 22.07.2020 к государственному контракту от 08.06.2020 N 1066/АСМП/Г-2020/72/61 - 5 автомобилей скорой медицинской помощи общей первоначальной стоимостью 20 346,2 тыс. руб.;

б) от 22.05.2020 N 1374-р "О выделении Минпромторгу России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований в целях предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие автомобильной промышленности", от 11.07.2020 N 1806-р "Об утвреждении перечня единственных исполнителей осуществляемых Минпромторгом РФ в 2020 г. закупок автомобилей скорой медицинской помощи российского производства, а также услуг по их доставке до получателей в субъектах РФ, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ на получение указанных автомобилей скорой медицинской помощи, а также до организаций, находящихся в ведении ФМБА РФ и Управления делами Президента РФ" по актам приема-передачи от 14.09.2020 к государственному контракту от 07.09.2020 N 1806/АСМП/Ф-2020/72/42, от 22.09.2020 к государственному контракту от 01.09.2020 N 1806/АСМП/У-2020/72/52, от 12.10.2020 к государственному контракту от 23.09.2020 N 1806/АСМП/Г-2020/72/61 - 10 автомобилей скорой медицинской помощи общей первоначальной стоимостью 30 944,7 тыс. руб.;

в) от 27.11.2020 N 3129-р "О выделении Минпромторгу России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на закупку автомобильного транспорта для медицинских организаций", от 23.12.2020 N 3498-р "Об утверждении единственных исполнителей осуществляемой Минпромторгом России закупки автомобильного транспорта российского производства для медицинских организаций"

по актам приема-передачи от 30.12.2020 к соглашению на поставку автомобильного транспорта российского производства, а также на оказание услуг по его доставке от 28.12.2020 N 3498/АТ/У-2020/72/44 - 9 автомобилей скорой медицинской помощи общей первоначальной стоимостью 8 451,0 тыс. руб.

Итого в соответствии с вышеуказанными распоряжениями Правительства Российской Федерации в собственность Томской области в 2020 году безвозмездно передано 29 автомобилей скорой медицинской помощи общей первоначальной стоимостью 81 441,9 тыс. руб. (автомобили закреплены в отчетном году на праве оперативного управления за областными учреждениями здравоохранения).

г) от 15.08.2020 N 2103-р "О выделении в 2020 году бюджетных ассигнований на осуществление закупки школьных автобусов для нужд субъектов Российской Федерации", от 01.10.2020 N 2525-р "Об утверждении перечня единственных исполнителей осуществляемых Минпромторгом России в 2020 году закупок школьных автобусов российского производства, а также услуг по их доставке до получателей в субъектах Российской Федерации, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на получение указанных школьных автобусов" по актам приема-передачи от 10.12.2020, от 21.12.2020 к государственным контрактам от 07.12.2020 N 2525/ША/П-2020/72/66, от 03.12.2020 N 2525/ША/Г-2020/72/55 - 57 школьных автобусов общей первоначальной стоимостью 113 833,3 тыс. руб. (в отчетном году 56 ед. школьных автобусов переданы в муниципальные образования Томской области, 1 ед. - закреплена на праве оперативного управления за ОГАОУ "Губернаторский Светленский лицей").

Всего в государственную собственность Томкой области в 2020 году в соответствии с распоряжениями Правительства РФ принято движимое имущество на общую сумму 195 275,2 тыс. руб.

4. В соответствии с порядком, установленным Законом Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях Томской области" в государственную собственность Томской области приняты из муниципальной собственности 5 земельных участков кадастровой стоимостью 2 027,1 тыс. руб. и от ОАО "РЖД" 1 земельный участок кадастровой стоимостью 15 184,4 тыс. руб. (Приложение N 17).

Таким образом, всего в 2020 году в собственность Томской области на возмездной и безвозмездной основе принято по всем основаниям имущество (недвижимое, движимое и иное имущество, в том числе бездокументарные акции АО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" и исключительное право на программное обеспечение, а также земельные участки) на общую сумму 7 514 875,9 тыс. руб.

В течение 2020 года в государственную собственность Томской области осуществлялось принятие в рамках национального проекта "Здоровье": 18 813 331 ед. медикаментов и специальных рецептурных бланков общей стоимостью 904 141,4 тыс. руб. (Приложение N 18), из которых в отчетном году 10 236 444 ед. общей стоимостью 451 640,2 тыс. руб. закреплены за областным государственным предприятием - ОГУП "Областной аптечный склад", 7 007 782 ед. общей стоимостью 412 553,7 тыс. руб. - за ОГБУЗ "Томский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", 1 569 105 ед. общей стоимостью 39 947,5 тыс. руб. - за ОГАУЗ "Томский фтизиопульмонологический медицинский центр".

Информация об отчуждении в собственность субъектов Российской Федерации государственного имущества Томской области в рамках национального проекта "Здоровье" на сумму 10 289,2 тыс. руб., представлена в Приложении N 19.

Оформление
права собственности Томской области на земельные участки в порядке разграничения прав на землю (п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации")

В 2020 году зарегистрировано право государственной собственности Томской области и включены сведения в Реестр в отношении 42 земельных участков общей площадью 326,5 тыс. кв. м, кадастровой стоимостью 956 894,4 тыс. руб., в том числе:

- 9 земельных участков площадью 32,2 тыс. кв. м кадастровой стоимостью 19 794,3 тыс. руб., на которых расположены объекты недвижимости, ранее оформленные в собственность Томской области;

- 19 земельных участков площадью 18,0 тыс. кв. м кадастровой стоимостью 9 154,3 тыс. руб., право собственности Томской области на которые оформлено в связи с предоставлением земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование областным учреждениям;

- 14 земельных участка площадью 276,3 тыс. кв. м кадастровой стоимостью 927 945,7 тыс. руб., право собственности Томской области на которые оформлено в связи с предоставлением земельных участков в безвозмездное пользование ОГКУ "Облстройзаказчик" для строительства жилья и ОГАУ "Томсклесхоз" для строительства газопровода.

Отчуждение
на безвозмездной основе движимого и недвижимого областного имущества

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан Российской Федерации в порядке приватизации осуществилась приватизация 3 жилых помещений (квартир) общей площадью 0,2 тыс. кв.м первоначальной стоимостью 5 788,5 тыс. руб., находившихся в собственности Томской области (Приложение N 20).

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ в 2020 году безвозмездно передано из государственной собственности Томской области в муниципальную и федеральную собственность имущество на общую сумму 125 195,4 тыс. руб. (Приложение N 21), в том числе:

а) 4 объекта недвижимого имущества общей стоимостью 13 734,9 тыс. руб.;

б) 2 земельных участка общей стоимостью 857,2 тыс. руб.;

в) движимое имущество общей стоимостью 110 603,3 тыс. руб.

В муниципальную собственность переданы:

а) 3 объекта недвижимого имущества общей стоимостью 5 734,9 тыс. руб.;

б) 2 земельных участка общей стоимостью 857,2 тыс. руб.;

в) движимое имущество общей стоимостью 110 603,3 тыс. руб.

Всего в муниципальную собственность в 2020 году передано имущество на общую сумму 117 195,4 тыс. руб.

В федеральную собственность в 2020 году передан 1 объект недвижимого имущества на общую сумму 8 000,0 тыс. руб.

В соответствии с Законом Томской области от 13.04.2004 N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области", в 2020 году передано в порядке дарения (пожертвования) в собственность муниципальных образований областное государственное имущество на общую сумму 128 020,1 тыс. руб. (Приложение N 22), в том числе:

а) 47 объектов недвижимого имущества общей стоимостью 43 772,6 тыс. руб.;

б) движимое имущество общей стоимостью 54 485,7 тыс. руб.;

в) 8 земельных участков кадастровой стоимостью 29 761,8 тыс. руб.

В Приложении N 22 представлен перечень недвижимого и движимого имущества, отчужденного на безвозмездной основе в 2020 году, а также в отношении которого принято решение об отчуждении, но в 2020 году передача государственного имущества Томской области не была завершена.

Кроме того, из государственной собственности Томской области по иным основаниям безвозмездно передано в собственность гражданина движимое имущество - система очистки дыхательных путей "The Vest Airway Clearance System" на сумму 732,0 тыс. руб.

Также, из государственной собственности Томской области по иным основаниям безвозмездно передано в муниципальную собственность недвижимое имущество (6 земельных участков) на сумму 9 427,2 тыс. руб. (Приложение N 23).

Таким образом, всего в 2020 году из собственности Томской области отчуждено на безвозмездной основе по всем основаниям имущество (недвижимое, движимое и земельные участки) на общую сумму 269 163,2 тыс. руб.

Отчуждение
на возмездной основе движимого и недвижимого областного имущества

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в 2020 году собственникам 2 зданий (строений) были предоставлены в собственность за плату два земельных участка общей площадью 2,6 тыс. кв.м, кадастровой стоимостью - 187,5 тыс. руб., находящихся в государственной собственности Томской области и расположенных по адресам: с. Межениновка, ул. Вокзальная, 28а-2, Молчановский район, с. Могочино, ул. Чкалова, 8-2 в связи с приватизацией жилых помещений многодетными семьями. Цена продажи земельных участков была определена в соответствии со статьёй 16 Закона Томской области от 09.07.2015 N 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" и составила 1,7 тыс. руб.

В 2020 году состоялся переход права собственности на 12 объектов недвижимости и 17 единиц движимого имущества общей первоначальной стоимостью 37 780,7 тыс. руб., а также на 5 земельных участков общей кадастровой стоимостью 1 474,5 тыс. руб. под данными объектами недвижимости, приватизированными в 2019 году.

Областными государственными унитарными предприятиями в 2020 году реализовано движимое имущество общей первоначальной стоимостью 11 502,8 тыс. руб. (ГУП ТО "Областное ДРСУ" первоначальной стоимостью 3661,9 тыс. руб.; ОГУП "Кожевниковское ДРСУ" - 7 840,9 тыс. руб.).

Общая стоимость отчужденного в 2020 году на возмездной основе областного государственного имущества - 50 945,5 тыс. руб.

Таким образом, в 2020 году из собственности Томской области отчуждено на возмездной и безвозмездной основе по всем основаниям имущество (недвижимое, движимое, земельные участки) общей стоимостью 320 108,7 тыс. руб.

5. Областное государственное имущество, переданное в залог, доверительное управление и социальный наём за 2020 год

1. По состоянию на 01.01.2020 областное государственное имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения областным государственным унитарным предприятиям, переданное в залог, отсутствует.

Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 30.09.2020 N 796 ОГУП "Бакчарское" согласовано совершение крупной сделки - заключение договора залога движимого имущества (транспортной техники), передаваемого в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору кредитной линии с лимитом выдачи 6 400 тыс. руб., срок исполнения которых: не позднее, чем через 24 месяца с момента заключения договора кредитной линии. Остаточная стоимость областного государственного движимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ОГУП "Бакчарское" и переданного в залог, составила 2 036 тыс. руб., залоговая стоимость движимого имущества - 3 307,5 тыс. руб.

2. По состоянию на 01.01.2020 действовал договор доверительного управления имуществом от 20.11.2018 N 198/18, заключенный с ООО "Центр аддитивных технологий" (далее - ООО "ЦАТ").

Договор доверительного управления имуществом прекращен 01.09.2020 в связи с отказом доверительного управляющего от его исполнения (ООО "ЦАТ" с 24.12.2020 находится в стадии ликвидации).

Находившиеся в доверительном управлении нежилые помещения общей площадью 2 075,6 кв. м (из них основная площадь - 1 468,3 кв. м) в здании по адресу: г. Томск, ул. Высоцкого, 28, стр. 2, на основании распоряжения Администрации Томской области от 19.08.2020 N 550-ра закреплены за ОГБСУ "Областное имущественное казначейство" с обременением в виде права их аренды субъектами МСП.

На 01.01.2021 действовало 8 договоров аренды указанных нежилых помещений, согласно которым в аренду предоставлено 0,9 тыс. кв. м, кроме того, 0,2 тыс. кв. м предоставлено в безвозмездное пользование ОГБУ "Томский областной центр инвентаризации и кадастра".

В отношении движимого имущества, находившегося в доверительном управлении в количестве 388 ед., а также на хранении у доверительного управляющего (в количестве 290 ед. на 01.01.2020) в 2020 году закреплено на праве оперативного управления за органами госвласти (112 ед.), областными государственными учреждениями (216 ед., в том числе 3 ед. - за ОГБСУ "Областное имущественное казначейство"), передано в собственность муниципальным образованиям (13 ед.), ликвидировано путем утилизации (251 ед.), передано по договору от 01.09.2020 на хранение ОГБСУ "Областное имущественное казначейство" (86 ед.).

3. По состоянию на 01.01.2020 действовало 15 договоров социального найма жилых помещений общей площадью 941,7 кв. м, находящихся в Казне Томской области. В 2020 году было заключено (начали действовать) 2 договора социального найма жилых помещений общей площадью 143,9 кв. м; расторгнуты 3 договора социального найма жилых помещений общей площадью 161,3 кв. м. Таким образом, по состоянию на 01.01.2021 действовало 14 договоров социального найма жилых помещений общей площадью 924,3 кв. м, из них 13 договоров заключено с многодетными семьями. Доходы областного бюджета в 2020 году от предоставления жилых помещений в социальный наем составили 69,0 тыс. руб., кроме того, пени за несвоевременное внесение платы за социальный наем жилых помещений - 2,9 тыс. руб.

Общая сумма задолженности по плате за социальный наем жилых помещений по состоянию на 31.12.2020 составила 51,5 тыс. руб., в том числе: по основному долгу -42,8 тыс. руб., пени - 8,7 тыс. руб. При этом, авансы, перечисленные пользователями областного имущества, составили 14,3 тыс. руб., из них: 13,2 тыс. руб. по основному платежу и 1,1 тыс. руб. по начисленной пени.

В целях уменьшения задолженности, образовавшейся по договорам социального найма, Департаментом в отчетном периоде проводились следующие мероприятия:

1) направлены 6 претензий по оплате задолженности по договорам социального найма на общую сумму -38,3 тыс. руб., из них оплачено в 2020 году - 2,3 тыс. руб.;

2) на основании заявлений о вынесении судебных приказов по требованию о взыскании задолженности по внесению оплаты за пользование жилыми помещениями выдано 4 судебных приказа о взыскании задолженности по договорам социального найма на общую сумму 34,1 тыс. руб.

6. Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области

Контроль за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области осуществляется Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области в рамках реализации полномочий собственника, предусмотренных гражданским законодательством. Контроль осуществляется посредством проведения проверок исполнения физическими и юридическими лицами обязательных требований целевого использования и поддержания в работоспособном состоянии закрепленного за ними имущества.

В 2020 году проверки проводились на основании Порядка осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью государственного имущества Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 21.11.2019 N 424а.

В течение 2020 года проведены проверки в отношении 333 объектов недвижимого имущества: 195 объектов недвижимого имущества закрепленных на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, 67 объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в Казне Томской области, 71 земельного участка (53 земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды, 18 земельных участков, находящихся в Казне Томской области).

1. В 2020 году были осуществлены контрольные мероприятия в отношении 195 объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), закрепленных за 24 юридическими лицами. Из них 126 объектов закреплены за областными государственными учреждениями (21 учреждение), 63 объекта - за областным государственным унитарным предприятием (1 предприятие), 6 объектов - за органами государственной власти Томской области (2 органа власти), также проведены проверки в отношении 2 объектов движимого имущества.

Общая площадь зданий, помещений, сооружений, в отношении которых проведены проверки, составила 68 611,4 кв. м (46 462,3 кв. м - имущество учреждений, 21 545,9 кв. м - имущество предприятия, 603,2 кв. м - имущество органов государственной власти Томской области), протяженность сооружений 1 547 м, объем сооружений 125 куб. м.

32,3 % объектов, в отношении которых проводились проверки, составляют объекты отрасли транспорта, 15,9 % - прочих отраслей, 14,4 % - отрасли ветеринарии, 12,8 % - отрасли здравоохранения, 10,7% - отрасли лесного хозяйства, 7,2 % - отрасли профессионального образования, 2,6 % - отрасли занятости населения, 2,6 % - отрасли социальной защиты населения, 1,5 % - отрасли семьи и детей.

В результате проведенных проверок были выявлены случаи использования помещений третьими лицами без правовых оснований. Общая площадь таких помещений составила 458 кв. м в 4 объектах отраслей здравоохранения, транспорта и социальной защиты населения.

Кроме того, выявлены факты неиспользования имущества. Общая площадь неиспользуемых зданий (помещений в зданиях) составила 3 237,8 кв. м:

1 163,1 кв. м - имущество отрасли лесного хозяйства: 2 здания общей площадью 843,5 кв. м, в 1 здании помещения общей площадью 44,3 кв. м, закрепленные за ОГАУ "Томское лесохозяйственное производственное объединение", 2 здания общей площадью 32,5 кв. м, в 5 зданиях и строениях помещения общей площадью 242,8 кв. м, закрепленные за иными учреждениями;

835,6 кв. м - имущество прочих отраслей: помещения в 2 зданиях, закрепленные за ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области";

616,3 кв. м - имущество отрасли транспорта: 1 здание площадью 370,4 кв. м, в 2 зданиях помещения общей площадью 245,9 кв. м, закрепленные за ГУП ТО "Областное дорожное ремонтно-строительное управление";

370,7 кв. м - имущество отрасли здравоохранения: 4 здания и помещения общей площадью 310,3 кв. м, в 1 здании помещения общей площадью 60,4 кв. м, закрепленные за ОГБУЗ "Бакчарская районная больница";

239,1 кв. м - имущество отрасли ветеринарии: 3 здания и строение общей площадью 148,6 кв. м, в 1 здании помещения общей площадью 90,5 кв. м, закрепленные за ОГБУ "Кривошеинское межрайонное ветеринарное управление";

13 кв. м - имущество отрасли профессионального образования: помещение в помещениях, закрепленное за ОГБПОУ "Кривошеинский агропромышленный техникум".

В 2020 году были осуществлены контрольные мероприятия в отношении 67 объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), находящихся в Казне Томской области.

Общая площадь зданий, помещений, сооружений, находящихся в Казне Томской области, в отношении которых были проведены проверки, составила 10 293 кв. м, протяженность сооружений 37 441,3 м.

По результатам проверок, проведенных в 2020 году, вынесено 46 предписаний об устранении нарушений в сфере использования и сохранности недвижимого имущества, в том числе об оформлении договорных отношений с третьими лицами, и обеспечению эффективности использования имущества (7 предписаний исполнены и сняты с контроля, 39 предписаний находятся на контроле, ведется работа по их исполнению). При этом большинство вынесенных предписаний содержат требования об устранении нарушений в сфере сохранности имущества, согласно которым требуется приведение технической документации в соответствие с фактической планировкой объектов.

По результатам принятых мер привлечено к административной ответственности: должностные лица - 2, юридические лица - 1.

В 2020 году контрольные мероприятия проведены в отношении 71 земельного участка общей площадью 457,3 кв. м, из них 53 земельных участка общей площадью 359,8 тыс. кв. м, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования и аренды (44 - в постоянное (бессрочное) пользование, 9 - в аренду) и 18 земельных участков общей площадью 97,5 тыс. кв. м, находящиеся в Казне Томской области.

От общего числа предоставленных земельных участков в разрезе отраслей: 22,6 % - отрасли ветеринарии, 5,7 % - отрасли здравоохранения, 17 % - объекты отрасли транспорта, 9,4% - отрасли лесного хозяйства, 9,4 % - отрасли профессионального образования, 3,8 % - отрасли занятости населения, 3,8 % - отрасли семьи и детей, 28,3 % - объекты прочих отраслей.

По итогам проведенных проверок были выявлены земельные участки, которые используются в отсутствии правовых оснований, а также земельные участки, в отношении которых необходимо проведение кадастровых работ (уточнение границ). Общая площадь таких участков составила 29,0 тыс. кв. м.

По результатам проверок, проведенных в 2020 году, подготовлено 28 актов, направлено 3 письма о необходимости оформления прав на земельные участки, в отношени 2 земельных участков заключены государственные контракты на выполнение кадастровых работ.

По результатам принятых мер в отношении 1 земельного участка проведены кадастровые работы по уточнению границ, 2 земельных участка переданы на праве постоянного (бессрочного) пользования (ОГАУЗ "Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко" и ОГКУМ" Томское управление Лесами"), в отношении одного земельного участка подготовлен договор аренды и направлен на подписание в Западно-Сибирскую железную дорогу филиала ОАО "РЖД".