Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя
Республики Крым
от 20.08.2021 N 4543

Приложение
к постановлению Администрации
города Симферополя Республики Крым
от 30.12.2019 N 7448

Муниципальная программа
"Развитие межнациональных отношений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"

Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие межнациональных отношений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" (далее - Программа)
Подпрограммы	Не предусмотрены
Координатор	Заместитель главы администрации города Симферополя, координирующий соответствующую сферу деятельности
Ответственный исполнитель	Отдел по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя Республики Крым
Соисполнители	МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым
Цель	Обеспечение и укрепление национального согласия, единства, политической и социальной стабильности, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия, гармонизация межнациональных отношений народов, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым
Задачи программы (цели подпрограмм)	1. Обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений, проведение культурных мероприятий на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 2. Обеспечение социально-экономических и комфортных условий для проживания граждан на территории микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 3. Содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 4. Содействие социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 5. Профилактика экстремизма, сепаратизма, предотвращение возникновения конфликтов, а также выявление причин и условий экстремистских проявлений на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 6. Содействие развитию русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
Целевые показатели (индикаторы)	- количество памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами; - количество участников памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами; - количество улиц, по которым произведено строительство сетей наружного освещения муниципального образования, в районе улицы Эдема Налбандова, г. Симферополь; - количество улиц, по которым произведено строительство сетей наружного освещения муниципального образования, микрорайон Новониколаевский, г. Симферополь; - количество мигрантов, которым оказано содействие по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции; - количество изданных печатных материалов (буклетов) правового содержания с целью оказания информационной поддержки мигрантам по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции; - количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, сепаратизма, предотвращение возникновения конфликтов, а также выявление причин и условий экстремистских проявлений среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов; - количество проведенных мероприятий, направленных на поддержку и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов.
Сроки и этапы реализации	2020 - 2024 годы без деления на этапы
Финансовое обеспечение муниципальной программы с указанием источников образования	Источником финансирования за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Общая сумма - 11769,71621 тыс. руб., в том числе по годам: 2020 год - 5152,51621 тыс. руб.; 2021 год - 1654,300 тыс. руб.; 2022 год - 1654,300 тыс. руб.; 2023 год - 1 654,300 тыс. руб.; 2024 год - 1654,300 тыс. руб. Финансирование из других источников не планируется.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности Муниципальной программы	1. Благоприятные условия для сохранения и развития национальной, культурной самобытности народов, в том числе мигрантов, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 2. Сохранение и развитие исторически сложившегося государственного единства многонационального народа в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым. 3. Комфортные социально-экономические условия для проживания граждан, в том числе мигрантов, на территории микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 4. Культурное развитие народов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 5. Социально-культурная адаптация мигрантов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 6. Предупреждение экстремистской деятельности, ликвидация (минимизация) её последствий, формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизма в обществе среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов. 7. Поддержка и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

На территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым проживают представители 175 национальностей.

Укрепление межнационального согласия, а также согласование интересов всех проживающих в городе народов, этносов, обеспечение правовой и материальной основы для их развития, достижение их добровольного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества является первоочередной задачей органов местного самоуправления муниципального образования.

В настоящее время в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым зарегистрировано и осуществляет свою деятельность 21 национально-культурная автономия.

Национально-культурные автономии являются важным стабилизирующим фактором в общественно-политической жизни города. От оптимально выстроенного взаимодействия органов местного самоуправления с данными организациями во многом зависит этнополитическая и этносоциальная ситуация в Республике Крым.

Реализация Указа Президента Российской Федерации от 21.04.2014 N 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития" является первоочередной задачей муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в сфере гармонизации межнациональных отношений.

Партнерские отношения между национально-культурными организациями и органами местного самоуправления, а также оказание всесторонней поддержки деятельности национально-культурных автономий, являются основной направляющей в реализации общественно значимых программ национально - культурного развития, сохранение и поддержание традиций, культуры, языка, национального своеобразия народов и укрепление гражданской идентичности российской нации.

Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым предусмотрено обеспечение реализации полномочий Администрации города Симферополя Республики Крым в сфере государственной политики по вопросам межнациональных отношений, прежде всего в вопросах:

- обеспечения правовой и материальной основы развития городских национально-культурных автономий;

- содействия проведению культурных мероприятий, способствующих совершенствованию и гармонизации межнациональных отношений;

- реализации прав национальных меньшинств в обеспечении социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- обеспечения реализации государственных, республиканских и муниципальных программ по возвращению и обустройству реабилитированных народов, а также решение вопросов социально-экономического развития микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов;

- участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа.

Проблема обустройства реабилитированных народов, возвратившихся на исторически сложившиеся места жительства, остается одной из наиболее острых социально-экономических и политических проблем не только Республики Крым, но и Российской Федерации в целом.

По своим масштабам и интенсивности этот процесс не имеет аналогов в послевоенной истории. Российская Федерация стала фактически единым государством, которое взяло на себя ответственность за судьбы тысяч людей и которое финансирует комплекс мероприятий по их социально-экономическому и этнокультурному развитию.

Одним из стабилизирующих факторов в сфере межнациональных отношений является поступательное решение вопросов обустройства, социально-культурной адаптации и интеграции реабилитированных и других народов в Республике Крым.

В практике миграционных потоков отмечается значительное прибытие этнически русского населения на территорию Республики Крым, желающего пройти процедуру признания носителем русского языка с целью дальнейшего получения вида на жительство и гражданства Российской Федерации. При этом среди данных лиц - люди трудоспособного возраста, то есть категория, особенно ценная для экономики Российской Федерации. Включение мигранта в систему социальных, правовых и культурных отношений принимающего общества в качестве его полноправного и постоянного члена, зачастую связана с получением мигрантом права на временное или постоянное проживание в стране, а также с получением гражданства принимающей страны. Адаптация и интеграция связаны между собой. Только успешно адаптировавшийся к социальным, культурным, экономическим и правовым реалиям принимающего общества мигрант может в процессе своей жизнедеятельности постепенно интегрироваться в местное сообщество и стать его полноправным членом. По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и городу Севастополю за прошедшие пять лет численность населения Республики Крым увеличилась на 20,4 тысячи человек.

История показывает, что экстремизм, как выражение крайних взглядов и установок обладает способностью проникать во все сферы общественной жизни. За последнее время, экстремизм, получив возможность использовать в своих преступных целях достижения науки, религию, становится все более масштабным, многоликим по преследуемым целям и видам проявления.

Профилактика экстремистской деятельности является важнейшим направлением противодействия экстремизму в нашем государстве. Эффективная борьба с экстремистскими проявлениями и терроризмом невозможна без проведения целенаправленной работы по профилактике экстремизма и терроризма, искоренению причин, порождающих и способствующих экстремизму и терроризму.

Русский язык и российская культура определяют самобытность и жизнеспособность российского народа. Укрепление позиций русского языка является стратегическим приоритетом Российской Федерации. С начала XXI века Россия активно осуществляет системные меры по поддержке и развитию русского языка, в числе которых ряд соответствующих документов, принятых руководством страны, создан Совет по русскому языку при Правительстве Российской Федерации. Большое внимание уделяется обеспечению эффективного функционирования русского языка внутри Российской Федерации, а также расширению географии и сфер его применения в мире. Осуществляется масштабный комплекс мероприятий, направленных на реализацию функции русского языка как государственного языка и как языка межнационального общения.

Остро стоит вопрос развития коммунальной и социальной инфраструктуры в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов муниципального образования городской округ Симферополь. Из 12 микрорайонов - 87% обеспечены электроэнергией, 85% водой и 74% газом. Средний показатель дорог с твердым покрытием составляет 6,01%.

Не менее важной остается проблема социально-культурной адаптации реабилитированных народов. Систематическое бюджетное финансирование требуется для обеспечения издания учебной, публицистической и художественной литературы на родных языках, а также осуществления ряда других мероприятий, направленных на социальную адаптацию и интеграцию реабилитированных народов в общество.

Опыт реализации мероприятий по обустройству и социально-культурному развитию реабилитированных народов в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым свидетельствует о том, что несмотря на все принимаемые государством меры, уровень обустройства микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов отстает от средних показателей жизнеобеспечения населения города, что обуславливает необходимость дальнейших усилий по благоустройству микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов, обеспечению условий для развития родных языков, культур, реализации образовательных и других гуманитарных программ.

По оперативным данным в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым по состоянию на 01.01.2021 проживает 41441 граждан, относящихся к реабилитированным гражданам:

Общее количество граждан, относящимся к реабилитированным народам Крыма	крымских татар	армяне	болгары	греки	немцы	Всего: армян, болгар, греков, немцев.
1	2	3	4	5	6	7
41441	29674	9845	570	720	632	11767
100%	71,7%	23,7%	1,4%	1,7%	1,5%	28,3%

Обустройство микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым выглядит следующим образом:

Микрорайон компактного проживания	электричество %	вода %	газ %	дороги %
Ак-Мечеть (Новониколаевский)	98	100	100	20
Каменка	95	100	80	10
Хошкельды	95	100	75	0,01
Фонтаны	98	100	100	20
Марьино-2	95	100	100	15
Марьино-5	80	70	20	0,01
Белое-5	75	70	70	0,01
Белое (2, 4)	80	80	60	5
В районе М. Жукова (р-он улицы Эдема Налбандова)	92	100	85	0
Луговое	80	100	100	2
Луговое -2	80	0	0	0
Жигулина Роща	80	100	100	0,1
Средний показатель состояния обустройства микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов	87%	85%	74%	6,01%

-----------------------------

^*_{относительно количества домов с видом благоустройства}

-----------------------------

В 2020 году выполнены программные памятные и праздничные мероприятия совместно с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами. Произведено строительство сетей наружного освещения муниципального образования, в районе улицы Эдема Налбандова, (4 улицы) и в микрорайоне Новониколаевский (6 улиц) города Симферополя.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Приоритетным направлением Программы является всесторонняя поддержка деятельности городских национально-культурных автономий, казачьих обществ, создание благоприятных условий для сохранения и развития национальной, культурной, языковой самобытности народов, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Целью Программы является обеспечение и укрепление национального согласия, единства, политической и социальной стабильности, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия, гармонизация межнациональных отношений народов, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Задачами Программы являются:

1. Обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений, проведение культурных мероприятий на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. В 2021 году запланировано проведение 38 памятных и праздничных мероприятий. В первом полугодии 2021 года проведено 15 памятных и праздничных мероприятий, количество участников - 3105 человек.

2. Обеспечение социально-экономических и комфортных условий для проживания граждан на территории микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. На 2021 год не запланировано проведение мероприятий по обустройству микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов.

3. Содействие этнокультурному развитию народов, проживающих на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

4. Содействие социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. В 2021 году запланировано оказание содействия в социально-культурной адаптации и интеграции 20 мигрантам. В первом полугодии 2021 года 18 мигрантам оказано содействие в социально-культурной адаптации и интеграции, а также издано 100 шт. печатных материалов (буклетов) правового содержания с целью оказания информационной поддержки мигрантам по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции.

5. Профилактика экстремизма, сепаратизма, предотвращение возникновения конфликтов, а также выявление причин и условий экстремистских проявлений на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. В 2021 году запланировано 7 мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, сепаратизма, предотвращение возникновения конфликтов, а также выявление причин и условий экстремистских проявлений. В текущем году проведено мероприятие - круглый стол на тему: "Межнациональное согласие - залог противодействия экстремизму".

6. Содействие развитию русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. В 2021 году запланировано проведение 2 мероприятий по содействию и развитию русского языка как государственного языка межнационального общения.

3. Целевые показатели (индикаторы), сроки и этапы реализации

Основные целевые показатели (индикаторы) Программы:

1. Количество памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами. В 2021 году запланировано 38 мероприятий.

2. Количество участников памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами. В 2021 году планируемое количество участников мероприятий - 20000 человек.

3. Количество улиц, по которым произведено строительство сетей наружного освещения муниципального образования, в районе улицы Эдема Налбандова, г. Симферополь. Данное мероприятие реализовано в 2020 году.

4. Количество улиц, по которым произведено строительство сетей наружного освещения муниципального образования, микрорайон Новониколаевский, г. Симферополь. Данное мероприятие реализовано в 2020 году.

5. Количество мигрантов, которым оказано содействие по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции. В 2021 году запланировано оказание содействия в социально-культурной адаптации и интеграции 20 мигрантам.

6. Количество изданных печатных материалов (буклетов) правового содержания с целью оказания информационной поддержки мигрантам по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции. В 2021 году запланировано издание 100 шт. печатных материалов (буклетов) правового содержания с целью оказания информационной поддержки мигрантам по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции.

7. Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, сепаратизма, предотвращение возникновения конфликтов, а также выявление причин и условий экстремистских проявлений среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов. В 2021 году запланировано 7 мероприятий.

8. Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержку и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов. В 2021 году запланировано проведение 2 мероприятий по содействию и развитию русского языка как государственного языка.

Мероприятия Программы будут реализовываться в течение 2020 - 2024 годов без деления на этапы.

4. Все мероприятия

Реализация Программы предполагает выполнение комплекса основных мероприятий:

1. Проведение памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами. Ответственный исполнитель - отдел по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя Республики Крым. В 2021 году запланировано 38 мероприятий, на проведение которых запланировано финансирование 1634,300 тыс. руб.

2. Субсидирование бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений с целью обеспечения мероприятия по строительству сетей наружного освещения муниципального образования, в районе улицы Эдема Налбандова, г. Симферополь. Ответственный исполнитель - МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым. Мероприятие реализовано в 2020 году.

3. Субсидирование бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений с целью обеспечения мероприятия по строительству сетей наружного освещения муниципального образования, микрорайон Новониколаевский, г. Симферополь. Ответственный исполнитель - МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым. Мероприятие реализовано в 2020 году.

4. Проведение мероприятий по обеспечению социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Ответственный исполнитель - отдел по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя Республики Крым. В 2021 году запланировано издание 100 шт. печатных материалов (буклетов) правового содержания с целью оказания информационной поддержки мигрантам по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции. Предусмотрено финансирование 20,000 тыс. руб.

5. Меры муниципального и правового регулирования

Меры муниципального и правового регулирования в рамках реализации Программы определены:

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- Закон Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым".

- Решение Симферопольского городского совета от 16.03.2021 N 330 "О внесении изменений в решение 33-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от 24.12.2020 N 272 "О бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".

- Постановление Администрации города Симферополя Республики Крым от 04.03.2021 N 1010 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым".

- Распоряжение Администрации города Симферополя Республики Крым от 15.05.2020 N 257-р "О создании рабочей группы по управлению муниципальной программой "Развитие межнациональных отношений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым" и о признании утратившим силу распоряжения Администрации города Симферополя Республики Крым от 26.02.2019 N 81-р "О создании рабочей группы по управлению муниципальной программой "Об укреплении межнационального согласия, обустройстве и социально-культурном развитии репрессированных народов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым".

6. Ресурсное обеспечение

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также из других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Объём средств уточняется ежегодно при формировании бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Для реализации мероприятий Программы необходимо в течение 2020 - 2024 годов использование финансовых средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в объёме 11769,71621 тыс. руб., в том числе:

2020 год - 5152,51621 тыс. руб.;

2021 год - 1654,300 тыс. руб.;

2022 год - 1654,300 тыс. руб.;

2023 год - 1654,300 тыс. руб.;

2024 год - 1654,300 тыс. руб.

7. Механизм реализации, управление Программой и контроль за ходом ее реализации, риски и меры по управлению рисками

Механизм реализации и управление муниципальной программой производится в соответствии с требованиями раздела 2 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городской округ Симферополь, утвержденного постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 04.03.2021 N 1010.

Координатором Программы является заместитель главы администрации города Симферополя, координирующий соответствующую сферу деятельности, осуществляющий общее руководство и контроль за исполнением Программы, ответственным исполнителем является отдел по межнациональным отношениям администрации города.

Реализация Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов поставки товаров, работ и услуг для нужд муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляет Администрация города Симферополя Республики Крым.

Контроль за ходом реализации Программы возложен на ответственного исполнителя Программы, осуществляется на основе составления отчетов по итогам первого полугодия отчетного года и годового отчета о реализации Программы, а также проведения ежегодной оценки эффективности реализации Программы.

Составление отчетов о реализации Программы, оценку ее эффективности организует координатор Программы.

Составление отчетов о реализации Программы, оценку эффективности реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

Отчеты о реализации Программы, утвержденные координатором, направляются в МКУ Департамент развития экономического потенциала территории и муниципального заказа администрации города и Департамент финансов администрации города в следующие сроки:

- полугодовой отчет в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного периода;

- годовой отчет - до 15 марта года, следующего за отчетным.

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов.

Управление рисками реализации Программы включает в себя:

- текущий мониторинг наступления рисков;

- планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.

На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые и организационные.

Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение доходов бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.

Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и как следствие, не достижение целевых значений Программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении процедур закупок);

- корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.

К организационным рискам реализации Программы относится ограниченность кадровых ресурсов и недостаточная квалификация ответственных исполнителей и соисполнителей Программы.

Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью и недостаточной квалификацией кадровых ресурсов исполнителей и участников реализации Программы, осуществляется при помощи следующих мер:

- назначение ответственного исполнителя с обеспечением возможности полноценного участия в реализации мероприятий Программы;

- повышение квалификации непосредственных соисполнителей мероприятий Программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам).

8. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы

В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения показателей развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, характеризующих положение национально-культурных автономий, национальных меньшинств, обустройство микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Эффективность Программы будет выражаться:

- в содействии проведению культурных мероприятий, совершенствовании и гармонизации межнациональных отношений;

- в обустройстве микрорайонов компактного проживания реабилитированных народов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- в содействии социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;

- в проведении мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, сепаратизма, предотвращение возникновения конфликтов, а также выявление причин и условий экстремистских проявлений.

- в поддержке и развитии русского языка, как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения.

9. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в следующей последовательности:

1) Оценивается степень достижения планового значения каждого целевого показателя (индикатора) муниципальной программы по следующим формулам:

для целевых показателей (индикаторов), желательной тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

для целевых показателей (индикаторов), желательной тенденцией развития которых является снижение значений:

;

где:

- степень достижения планового значения i-го целевого показателя (индикатора);

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), достигнутое на конец отчетного финансового года;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора).

При превышении фактического значения целевого показателя (индикатора) в отчетном периоде над плановым значением степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) принимается равной 1.

2) Оценивается степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы в целом по следующей формуле:

,

где:

- степень достижения целевых показателей (индикаторов) в целом по муниципальной программе;

- степень достижения планового значения i-го целевого показателя (индикатора);

n - количество целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.

3) Оценивается степень реализации мероприятий муниципальной программы по следующей формуле:

,

где:

- степень реализации мероприятий муниципальной программы;

- количество выполненных мероприятий;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие, непосредственный результат которого оценивается на основании количественных значений, считается выполненным, если фактически достигнутое значение непосредственного результата соответствует плановому. В случае если для оценки непосредственного результата используется несколько показателей количественной оценки, мероприятие считается выполненным, если фактически достигнутое значение непосредственного результата каждого из них соответствует плановому.

Мероприятие, которое должно быть выполнено к определенному сроку, считается выполненным, если соблюден установленный срок.

В иных случаях оценка выполнения мероприятий проводится экспертным путем.

4) Оценивается степень соответствия запланированному уровню расходов муниципальной программы по следующей формуле:

,

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию муниципальной программы;

- фактические расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году.

Под плановыми расходами на реализацию муниципальной программы в отчетном году понимаются объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию муниципальной программы в решении о бюджете муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на соответствующий год по состоянию на 31 декабря.

В случае если средства на реализацию муниципальной программы не предусмотрены (отражаются в других муниципальных программах), степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию муниципальной программы принимается равной 1.

5) Оценивается эффективность использования средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на реализацию мероприятий муниципальной программы по следующей формуле:

,

где:

- эффективность использования средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- степень реализации мероприятий муниципальной программы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов на реализацию муниципальной программы.

6) Оценивается эффективность реализации муниципальной программы по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации муниципальной программы;

- степень достижения целевых показателей (индикаторов) в целом по муниципальной программе;

- эффективность использования средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на реализацию мероприятий муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,75.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

И.А. Шевченко

Начальник отдела по межнациональным отношениям администрации города

А.Р. Куртвелиев

Приложение
к Муниципальной программе "Развитие
межнациональных отношений муниципального
образования городской округ Симферополь
Республики Крым"

Форма 1. Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы

Код аналитической программной классификации	N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
				2020	2021	2022	2023	2024
МП				оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
Муниципальная программа "Развитие межнациональных отношений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"
6	1	Количество памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами	шт.	36	38	39	39	40
	2	Количество участников памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами	чел.	18000	20000	21000	21500	22000
	3	Количество мигрантов, которым оказано содействие по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции	чел.	-	20	25	30	35
	4	Количество изданных печатных материалов (буклетов) правового содержания с целью оказания информационной поддержки мигрантам по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции	шт.	-	100	105	110	115
	5	Количество улиц, по которым произведено строительство сетей наружного освещения муниципального образования, в районе улицы Эдема Налбандова, г. Симферополь	шт.	4	-	-	-	-
	6	Количество улиц, по которым произведено строительство сетей наружного освещения муниципального образования, микрорайон Новониколаевский, г. Симферополь	шт.	6	-	-	-	-
	7	Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, сепаратизма, предотвращение возникновения конфликтов, а также выявление причин и условий экстремистских проявлений среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов	ед.	-	7	8	8	9
	8	Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержку и развитие русского языка, как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов	ед.	-	2	3	3	4

Форма 2. Перечень основных мероприятий Программы

Код аналитической программной классификации				Наименование основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок выполнения		Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	ПП	ОМ	М			начало	окончание
хх	хх	1	х	Проведение памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами	Отдел по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя Республики Крым	1 января 2020	31 декабря 2024	Поддержка благоприятных условий для сохранения и развития национальной, культурной самобытности народов, содействие сохранению и развитию исторически сложившегося государственного единства многонационального народа, проживающего в муниципальном образовании городской округ Симферополь	Количество памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов, и казачьими обществами - 40, с количеством участников до 22000 чел
хх	хх	2	х	Субсидия бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений с целью обеспечения мероприятия по строительству сетей наружного освещения муниципального образования, в районе улицы Эдема Налбандова, г. Симферополь	МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым	с 1 января 2020	по 31 декабря 2020		Количество улиц, по которым произведено строительство сетей наружного освещения муниципального образования, в районе улицы Эдема Налбандова, г. Симферополь - 4
хх	хх	3	х	Субсидия бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений с целью обеспечения мероприятия по строительству сетей наружного освещения муниципального образования, микрорайон Новониколаевский, г. Симферополь	МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым	с 1 января 2020	по 31 декабря 2020	Комфортные социально-экономические условия для проживания реабилитированных граждан	Количество улиц, по которым произведено строительство сетей наружного освещения муниципального образования, микрорайон Новониколаевский, г. Симферополь - 6
хх	хх	4	х	Проведение мероприятий по обеспечению социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым	Отдел по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя Республики Крым	1 января 2021	по 31 декабря 2024	Социально-культурная адаптация лиц без гражданства на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым	Количество мигрантов, которым оказано содействие по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции - 35; - количество изданных печатных материалов (буклетов) правового содержания с целью оказания информационной поддержки мигрантам по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции - 115
хх	хх	5	х	Проведение мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, сепаратизма, предотвращение возникновения конфликтов, а также выявление причин и условий экстремистских проявлений среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов	Отдел по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя Республики Крым	1 января 2021	по 31 декабря 2024	Предупреждение экстремистской деятельности, ликвидация (минимизация) её последствий, формирование у граждан толерантного поведения, способствующего противодействию экстремизма в обществе	Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, сепаратизма, предотвращение возникновения конфликтов, а также выявление причин и условий экстремистских проявлений среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов - 9
хх	хх	6	х	Проведение мероприятий, направленных на поддержку и развитие русского языка, как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов	Отдел по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя Республики Крым	1 января 2021	По 31 декабря 2024	Поддержка и развитие русского языка, как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов	Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержку и развитие русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения среди национально-культурных автономий и организаций территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания ранее реабилитированных народов - 4

Форма 3. Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования Программы

Код аналитической программной классификации		Наименование меры муниципального регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.					Краткое обоснование необходимости применения меры
				2020	2021	2022	2023	2024
МП	Пп
хх	х	Муниципальная программа "Развитие межнациональных отношений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"
хх	х	-	-	-	-	-			-

------------------------------

^*_{- меры муниципального регулирования не предусмотрены}

------------------------------

Форма 4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Программы

Код аналитической программной классификации		ГРБС	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя	Единица измерения	2020	2021	2022	2023	2024
МП	Пп
хх	х	Муниципальная программа "Развитие межнациональных отношений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"
хх	х	ххх	Муниципальная услуга (работа)	Расходы бюджета городского округа Симферополь на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)	тыс. руб.	-	-	-	-	-
				Наименование показателя, характеризующего объем муниципальной услуги (работы)	-	-	-	-	-	-

------------------------------

^*_{- в соответствии с Перечнем муниципальных услуг муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 30.12.2014 N 182 (с изменениями и дополнениями) отдел по межнациональным отношениям администрации города Симферополя Республики Крым не предоставляет муниципальные услуги}

------------------------------

Форма 5. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель соисполнитель	Код бюджетной классификации расходов					Расходы бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, тыс. руб.
П	ПП	ОМ	М	И			ГРБС	РЗ	ПР	ЦС	ВР	Всего	2020	2021	2022	2023	2024
	ХХ	ХХ			Муниципальная программа "Развитие межнациональных отношений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"	Всего						11769,71621	5152,51621	1654, 300	1654, 300	1654,300	1654,300
						Администрация города Симферополя Республики Крым	902	хх	хх	ххххххх	ххх	7672,41621	1055,21621	1 654,300	1 654,300	1654,300	1654,300
			1		Проведение памятных и праздничных мероприятий, планируемых к совместному проведению с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и организациями территориального общественного самоуправления в микрорайонах компактного проживания реабилитированных народов	Отдел по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя Республики Крым	902	08	04	1600024420	244	7672,41621	1055,21621	1 634,300	1 634,300	1634,300	1634,300
			2		Субсидия бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений с целью обеспечения мероприятия по строительству сетей наружного освещения муниципального образования, в районе улицы Эдема Налбандова, г. Симферополь	МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым	909	04	09	1600046010	464	1579,590	1579,590	-	-	-	-
			3		Субсидия бюджетным учреждениям на осуществление капитальных вложений с целью обеспечения мероприятия по строительству сетей наружного освещения муниципального образования, микрорайон Новониколаевский, г. Симферополь	МКУ Департамент городского хозяйства Администрации города Симферополя Республики Крым	909	04	09	1600046010	464	2517,710	2517,710	-	-	-	-
			4		Проведение мероприятий по обеспечению социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым	Отдел по межнациональным отношениям Администрации города Симферополя Республики Крым	902	08	04	1600024440	244	80,000		20,000	20,000	20,000	20,000

Форма 6. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования

Коды аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. руб.
				Итого	2020	2021	2022	2023	2024
МП	Пп
16		Муниципальная программа "Развитие межнациональных отношений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым"	Всего	11769,716	5152,51621	1654,300	1654,300	1654,300	1654,300
			бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым	11769,716	5152,51621	1654,300	1654,300	1654,300	1654,300
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым	11769,716	5152,51621	1654,300	1654,300	1654,300	1654,300
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	-	-	-	-	-
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, имеющие целевое назначение	-	-	-	-	-
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	-	-	-	-	-
			иные источники	-	-	-	-	-

Заместитель начальника управления учета, отчетности и материального обеспечения аппарата администрации города

С.А. Коробова

Начальник отдела по межнациональным отношениям администрации города

А.Р. Куртвелиев