Решение Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 18 августа 2021 г. N 208 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Бежецкого района Тверской области (новая редакция)" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 18 августа 2021 г. N 208
"Об утверждении Положения об отделе образования администрации Бежецкого района Тверской области (новая редакция)"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством в области образования, Уставом муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области Собрание депутатов Бежецкого района решило:

1. Утвердить Положение об отделе образования администрации Бежецкого района Тверской области (новая редакция) (приложение к настоящему решению).

2. Признать утратившим силу Положение об отделе образования администрации Бежецкого района Тверской области, утвержденное решением Собрания депутатов Бежецкого района от 26 февраля 2009 г. N 47 (с изменениями и дополнениями, внесенными решением Собрания депутатов Бежецкого района от 27.10.2009 г. N 107, от 31.08.2010 г. N 173, от 26.10.2010 г. N 179, от 29.12.2011 N 289).

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Бежецкого района по социальной политике и правовым вопросам (Житова С.С.).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит размещению на официальном сайте администрации Бежецкого района Тверской области в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Председатель Собрания депутатов Бежецкого района

А.В. Серёгин

Глава Бежецкого района

И.А. Павлов

Положение
об отделе образования администрации Бежецкого района Тверской области
(утв. решением Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 18 августа 2021 г. N 208)

Юридический адрес: 171987, Россия, Тверская область, г. Бежецк, ул. Большая, д. 51

Фактический адрес: 171987, Россия, Тверская область, г. Бежецк, ул. Большая, д. 51

г. Бежецк

2021 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Бежецкого района Тверской области (далее - Отдел образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации Бежецкого района (далее - Администрация), реализующим исполнительно-распорядительные функции управления муниципальной системой образования и отраслевой координации в установленной сфере деятельности по муниципальному образованию "Бежецкий район" Тверской области (далее - Бежецкий район).

1.2. Полное наименование - Отдел образования администрации Бежецкого района.

Сокращенное наименование - отдел образования.

1.3. Юридический адрес: 171987, Россия, Тверская область, г. Бежецк, ул. Большая, д. 51.

Фактический адрес: 171987, Россия, Тверская область, г. Бежецк, ул. Большая, д. 51.

1.4. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, Уставом Бежецкого района, решениями, принятыми на местных референдумах, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5. Отдел образования в пределах своей компетенции в установленном порядке вправе взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, Тверской области, органами местного самоуправления, организациями.

1.6. В своей деятельности Отдел образования подчиняется Главе Бежецкого района.

По ведомственной подчиненности вышестоящей организацией является Министерство образования Тверской области.

1.7. Отдел образования обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печати с изображением герба Бежецкого района, штампы, фирменный бланк со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, вступать в любые правоотношения, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.8. Отдел образования является главным распорядителем муниципального бюджета по отрасли "Образование".

1.9. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Отдела образования являются:

- бюджетные и внебюджетные средства;

- спонсорские средства, добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- имущество, переданное собственником или уполномоченным органом в оперативное управление;

- другие источники в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Отдел образования является вышестоящей организацией образовательных организаций, имущество которых находится в муниципальной собственности, действующих в соответствии с уставами и положениями.

2. Полномочия Отдела образования

К полномочиям Отдела образования относится решение вопросов реализации государственной политики в области образования:

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.4. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций Бежецкого района Тверской области.

2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Бежецкого района.

2.7. Осуществление иных установленных федеральным законодательством полномочий в сфере образования.

3. Цель и задачи Отдела образования

3.1. Целью деятельности Отдела образования является обеспечение конституционного права граждан на образование на территории Бежецкого района Тверской области.

3.2. Основными задачами Отдела образования являются:

3.2.1. Обеспечение реализации принципов государственной политики в области образования на территории Бежецкого района Тверской области.

3.2.2. Обеспечение доступности качественного общего образования для всех обучающихся, независимо от места проживания.

3.2.3. Управление муниципальной системой образования Бежецкого района Тверской области. Обеспечение ее эффективного функционирования и развития.

3.2.4. Координация деятельности образовательных организаций по выполнению федеральных государственных образовательных стандартов.

3.2.5. Обеспечение в пределах своих полномочий организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей.

3.2.6. Удовлетворение профессиональных запросов работников образования. Организация повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.

3.2.7. Содействие образовательным учреждениям в создании необходимых условий для обучения и воспитания, сохранения и укрепления здоровья детей, интеллектуального и личностного развития каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей и реализации права граждан на получение бесплатного образования.

3.2.8. Обеспечение открытости и доступности информации о муниципальной системе образования.

4. Функции Отдела образования

Для реализации цели и выполнения поставленных задач Отдел образования в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

4.1. Создает условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования, включая инклюзивное, в том числе на родном языке. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, включая адаптированные, дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам, профессионального образования по основным программам профессионального обучения в муниципальных образовательных организациях.

4.2. Обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе. В случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки обеспечение перевода по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

4.3. Не позднее чем в месячный срок совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, принимает меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.

4.4. Не позднее чем в месячный срок совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

4.5. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

4.6. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Бежецкого района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе Отдел образования.

4.7. Рассматривает заявления родителей (законных представителей) и выдает разрешения на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем, установленном законодательством в сфере образования, возрасте.

4.8. Решает вопросы об устройстве ребенка в другую общеобразовательную организацию в случае отказа в приеме его в закрепленную за данной территорией муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия свободных мест.

4.9. Организует и проводит в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

4.10. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Тверской области в области образования несовершеннолетних.

4.11. Обеспечивает взаимодействие образовательных организаций с семьей по вопросам воспитания и обучения детей. Ведет банк данных о детях, не посещающих общеобразовательные учреждения или пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. Обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях.

4.12. Осуществляет меры по поддержке детских общественных объединений, содействию духовному и физическому развитию, формированию здорового образа жизни детей и воспитанию в них гражданственности и патриотизма.

4.13. Осуществляет приём заявлений, постановку на учёт детей дошкольного возраста и выдачу направлений для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Участвует в предоставлении иных муниципальных услуг.

4.14. Координирует работу общеобразовательных организаций по профессиональной ориентации обучающихся, направлению выпускников на учебу в образовательные учреждения высшего профессионального образования по договору о целевом обучении.

4.15. Организует работу территориальной психолого-медико-педагогической комиссии. Координирует работу общеобразовательных организаций по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья, коррекции нарушений в их развитии и социальной адаптации на основе специальных педагогических программ и методик.

4.16. Координирует вопросы организации и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных организаций в части организации и проведения единого и основного государственных экзаменов.

4.17. Оказывает содействие подведомственным образовательным учреждениям в организации питания обучающихся и подвоза их к месту учебы и обратно.

4.18. Участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

4.19. Обеспечивает методическое сопровождение деятельности муниципальных образовательных организаций. Организует опытно-экспериментальную деятельность, повышение квалификации педагогических и руководящих работников.

4.20. Проводит аттестацию руководителей и лиц, назначаемых на должность руководителей муниципальных образовательных учреждений. Осуществляет экспертизу профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления квалификационной категории при проведении их аттестации на первую и высшую квалификационные категории.

4.21. Представляет в Министерство образования Тверской области документы для присвоения работникам системы образования Бежецкого района почетных званий и награждения их наградами Российской Федерации и Тверской области. Организует награждение работников системы образования наградами Бежецкого района. Ведет работу по включению в электронную Книгу почета работников образования Бежецкого района лиц, внесших значительный вклад в развитие системы образования Бежецкого района, достигших высоких результатов в профессиональной деятельности.

4.22. По согласованию с муниципальным органом государственно-общественного управления назначает руководителям муниципальных образовательных учреждений выплаты стимулирующего характера.

4.23. Разрабатывает и представляет в Администрацию предложения по социальной поддержке работников образования.

4.24. Утверждает по согласованию с Комитетом по управлению имуществом Бежецкого района уставы муниципальных образовательных учреждений, а также вносимые в него изменения.

4.25. Оказывает содействие подведомственным образовательным организациям в лицензировании образовательной деятельности и государственной аккредитации.

4.26. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам образования, реализует муниципальную Программу развития образования Бежецкого района, участвует в реализации иных муниципальных Программ.

4.27. Осуществляет мониторинг качества образования на муниципальном уровне.

4.28. Рассматривает в месячный срок поступившую информацию о результатах независимой оценки качества образования и учитывает ее при выработке мер по совершенствованию образовательной деятельности и оценке деятельности руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

4.29. Выполняет функции муниципального заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Отдела образования. Координирует работу по осуществлению образовательными организациями приносящей доход деятельности.

4.30. Обеспечивает содержание и развитие материально-технической базы учреждений муниципальной системы образования. Оказывает помощь руководству муниципальных образовательных организаций в подготовке документации для участия в конкурсах на получение субсидии из областного бюджета при проведении капитального ремонта. Участвует в работе межведомственной комиссии по контролю качества проведения ремонтных работ в муниципальных образовательных учреждениях.

4.31. Принимает меры по соблюдению образовательными организациями требований санитарных правил и норм, требований комплексной безопасности.

4.32. Обеспечивает ведение, сбор, обработку, обобщение и предоставление в соответствующие органы бухгалтерской отчетности по бюджетной и внебюджетной деятельности образовательных организаций.

4.33. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в области муниципальной системы образования.

4.34. Организует своевременное доведение до образовательных организаций информации, приказов, управленческих решений Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства образования Тверской области, контролирует ход исполнения, обобщает материалы.

4.35. Формирует и утверждает муниципальное задание, согласовывает штатное расписание и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций в соответствии с предусмотренными уставом основными видами деятельности.

4.36. В установленном порядке участвует в разработке проекта бюджета Бежецкого района на очередной финансовый год и плановый период в части расходов на образование.

4.37. Организует и осуществляет руководство гражданской обороной в системе образования.

4.38. Рассматривает письма, заявления, жалобы граждан и обучающихся.

4.39. Осуществляет другие функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Бежецкого района.

5. Права и обязанности Отдела образования

5.1. Отдел образования в пределах своей компетенции имеет право:

5.1.1. Запрашивать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на него функций.

5.1.2. Создавать совещательные органы, экспертные, консультационные и информационно-аналитические советы, группы, комитеты и комиссии по вопросам образования, утверждать их составы и положения о них.

5.1.3. Организовывать и проводить конференции, заседания коллегии отдела образования и муниципального совета по образованию, совещания, встречи по вопросам, входящим в компетенцию Отдела образования.

5.1.4. Издавать приказы и другие нормативные правовые акты на основе и во исполнение приказов и иных нормативных документов Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства образования Тверской области, решений Администрации.

5.1.5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главе Бежецкого района проекты планов, программ, предложения по вопросам кадровой и социальной политики, предложения об отмене или приостановлении действия на территории района приказов, распоряжений и иных документов органов исполнительной власти, противоречащих законодательству об образовании.

5.1.6. Отменять приказы, распоряжения руководителей подведомственных учреждений, противоречащих законодательству в области образования.

5.1.7. Заключать договора с образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования о подготовке и переподготовке руководящих и педагогических кадров.

5.1.8. В установленном порядке осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений в части выполнения ими муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности, соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами.

5.1.9. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами.

5.2. Отдел образования обязан:

5.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области в области образования, Уставом Бежецкого района, иными правовыми актами, настоящим Положением.

5.2.2. Анализировать состояние системы образования Бежецкого района, прогнозировать ее развитие.

5.2.3. Обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, содержащих государственную тайну.

5.2.4. Согласовывать с Правовым отделом Администрации договоры, заключаемые от имени Администрации в пределах своей компетенции.

5.2.5. Обеспечивать сохранность документов и закрепленного имущества.

5.2.6. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой Бежецкого района и Администрацией. Обобщать сведения образовательных организаций и представлять их в сводном отчете об итогах работы системы образования Бежецкого района за прошедший учебный год.

6. Организация деятельности Отдела образования

6.1. Структура Отдела образования, его численность и фонд оплаты труда утверждается Администрацией.

6.2. Структурными подразделениями Отдела образования являются:

- информационно-методический центр;

- хозяйственно-эксплуатационная группа;

- централизованная бухгалтерия. Структурные подразделения Отдела образования действуют на основании Положений, утверждаемых заведующим Отделом образования.

6.3. Отдел образования возглавляет заведующий, назначаемый на

замещаемую должность Главой Бежецкого района по результатам конкурса и освобождаемый от должности в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Заведующий отделом образования:

- осуществляет общее руководство деятельностью Отдела образования и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел образования функций;

- без доверенности действует от имени Отдела образования, представляет его интересы, совершает сделки;

- в установленном порядке в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, дает указания, организует контроль за их исполнением;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Отдела образования, должностные инструкции работников (рабочих) структурных подразделений Отдела образования и руководителей подведомственных образовательных организаций, согласовывает должностной регламент муниципальных служащих и инспекторов;

- по согласованию с Главой Бежецкого района назначает на должность, заключает, вносит изменения и прекращает трудовые договора с руководителями подведомственных образовательных организаций;

- проводит совещания, заседания, иные мероприятия с руководителями учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела образования;

- ведет прием граждан по личным вопросам;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

- обеспечивает конфиденциальность служебной информации;

- является председателем коллегии Отдела образования, председателем муниципальной аттестационной комиссии;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами Бежецкого района и должностным регламентом.

6.5. В отсутствие заведующего Отделом образования его полномочия осуществляет заместитель заведующего Отделом образования.

6.6. Муниципальные служащие и инспектора назначаются на замещаемые должности в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом "О муниципальной службе в Тверской области".

6.7. Работники структурных подразделений Отдела образования назначаются на должность и освобождаются от должностей приказом заведующего Отделом образования в соответствии с действующим законодательством.

6.8. В соответствии с муниципальными правовыми актами при Отделе образования могут создаваться муниципальный совет по образованию, основной задачей которого является разработка стратегии развития муниципальной системы образования Бежецкого района и коллегия Отдела образования, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением Отделом образования и образовательными организациями функций в области образования.

7. Ответственность

7.1. Заведующий и работники Отдела образования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них трудовых обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом Бежецкого района и настоящим Положением.

8. Контроль за деятельностью Отдела образования

8.1. Контроль за деятельностью Отдела образования осуществляется должностными лицами органов местного самоуправления Бежецкого района, наделенными Уставом Бежецкого района контрольными функциями.

8.2. Курирует работу Отдела образования заместитель Главы администрации Бежецкого района по социальным вопросам.

8.3. Отдел образования в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством предоставляет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

9. Заключительные положения

9.1. Реорганизация, ликвидация Отдела образования, внесение изменений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Бежецкого района Тверской области.