Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Локнянского района
от 29 мая 2017 г. N 277-п
(в ред. от 29.10.2018 N 588-п,
от 23.03.2021 N 121-п)

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Локнянский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории муниципального образования "Локнянский район" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации, местного самоуправления в Российской Федерации", нормативных правовых актов Российской Федерации и устанавливают условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов для личных и бытовых нужд, обеспечению безопасности людей в местах организованного купания, местах массового отдыха населения, туризма и других организованных местах массового отдыха населения, информированию населения об ограничениях использования таких водных объектов, и обязательны для выполнения всеми водопользователями на территории муниципального образования "Локнянский район".

Правовой режим использования водных объектов общего пользования распространяет свое действие и на береговую полосу указанных объектов.

2. Основные понятия и термины

2.1. В настоящих Правилах отдельные термины и понятия имеют следующее значение:

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, который имеет характерные формы и признаки водного режима;

поверхностный водный объект - расположенные на территории муниципального образования водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники);

водные объекты общего пользования - поверхностные, общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством;

использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд - использование различными способами водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для удовлетворения личных и бытовых потребностей граждан;

личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

плавание и причаливание плавучих средств - использование маломерных плавательных средств, в том числе самоходных судов с подвесными моторами, парусных несамоходных судов, гребных лодок, байдарок и надувных лодок, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

любительское и спортивное рыболовство, охота - разрешенная деятельность граждан, осуществляемая в сроки, разрешенные специальными Правилами;

полив садовых, огородных, дачных земельных участков - деятельность на предоставленных или приобретенных земельных участках с целью ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального садоводства, огородничества, дачного и жилищного индивидуального строительства и проведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд.

2.2. Береговая полоса водных объектов общего пользования - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, для отдыха и купания.

Береговая полоса болот, природных выходов подземных вод (родников) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

2.3. Водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии водных объектов и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока протяженностью до 10 км - в размере 50 м, от 10 - 50 км - в размере ста метров, от 50 км и более - в размере 200 м. Ширина водоохранной зоны озера устанавливается в размере 50 м.

2.4. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

3. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также настоящими Правилами.

3.2. Для использования водных объектов общего пользования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд граждан не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

3.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Каждый гражданин вправе иметь свободный доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

3.4. При использовании водных объектов общего пользования граждане имеют право получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования, необходимую для осуществления их использования;

использовать водные объекты общего пользования для массового отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в соответствии с действующим законодательством;

пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавательных средств, а также для удовлетворения иных личных и бытовых нужд в соответствии с действующим законодательством;

иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законодательством;

осуществлять другие права, предусмотренные законодательством.

3.5. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд граждане:

- обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования;

- соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей;

- обязаны соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

- отнесенных к особо охраняемым водным объектам;

- входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

- расположенных на территории источников питьевого водоснабжения;

- расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

- расположенных на территории баз отдыха или в границах их санитарной охраны;

- обязаны соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

- обязаны соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и иных мероприятий на водоемах;

- обязаны соблюдать иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

3.6. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд гражданами запрещается:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; (редакция подпункта изменена, постановление от 21.03.2021 N 121-п)

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

9) распашка земель;

10) размещение отвалов размываемых грунтов;

11) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

(Пункт 3.6. в редакции постановления от 29.10.2018 N 588-п)

3.7. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется с соблюдением требований, установленных Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Псковской области, утвержденными постановлением Администрации области от 26.11.2007 N 425.

3.7.1. - запрещается плавание на водных мотоциклах (гидроциклах) на акваториях озер "Городно", "Плотично", "Светлое" объявленных распоряжением Псковского облисполкома N 553 от 20.10.1975 г. особо охраняемыми природными территориями, на водных объектах в пределах границ населенных пунктов, а также зон, используемых для рекреационных целей и мест массового отдыха граждан на водных объектах;

3.8. Участки водных объектов общего пользования, используемые для купания, занятий спортом, отдыха, устанавливаются постановлением соответствующей администрации поселения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения его использования. При этом отвод земельного участка для рекреационных целей осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Эти участки должны быть обозначены соответствующими аншлагами.

3.9. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации.

4. Обеспечение мер по надлежащему использованию водных объектов общего пользования

В соответствии с полномочиями в отношении водных объектов общего пользования, в целях надлежащего их использования, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и в соответствии с действующими санитарными нормами администрации городского и сельских поселений на территории поселения:

- обеспечивают выбор и организацию мест для проведения массового отдыха населения на водных объектах, осуществляют контроль по соблюдению гражданами установленных правил;

- устанавливают места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота;

- обеспечивают поддержание водных объектов и прилегающей территории в соответствующем санитарным нормам состоянии;

- обеспечивают организацию вывоза с береговой полосы водоемов общего пользования твердых бытовых отходов;

- обеспечивают другие мероприятия по использованию мест общего водопользования.

5. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

5.1. Представление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Локнянский район", осуществляет Администрация района.

5.2. Данная информация доводится до сведения граждан:

- через средства массовой информации - районную газету "Восход" в форме информации, сообщения с изложением полного текста документа об ограничениях общего водопользования и условиях использования отдельных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

- путем установления специальных знаков, содержащих информацию об ограничении использования водных объектов общего пользования.

6. Ответственность

Нарушение настоящих Правил влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.