Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 454-пп "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2021 г. N 454-пп
"Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2022 г., 26 июня 2023 г.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 10 статьи 23, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными (далее - Положение).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Архангельской области от 16 июля 2019 года N 378-пп "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области обращения с животными";

постановление Правительства Архангельской области от 13 августа 2019 года N 430-пп "Об утверждении административного регламента осуществления инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области государственного надзора в области обращения с животными на территории Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 17 сентября 2019 года N 508-пп "О внесении изменений в Положение о государственном надзоре в области обращения с животными и в административный регламент осуществления инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области государственного надзора в области обращения с животными на территории Архангельской области";

пункт 27 изменений, которые вносятся в административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора) в связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 27 августа 2020 года N 538-пп.

3. Настоящее постановление, за исключением раздела VI Положения, вступает в силу с 1 сентября 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Раздел VI Положения вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Архангельской области
от 31 августа 2021 г. N 454-пп

Положение
о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2022 г., 26 июня 2023 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ) и Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (далее - государственный контроль (надзор) на территории Архангельской области.

Государственный контроль (надзор) осуществляется на территориях особых экономических зон, территории Арктической зоны Российской Федерации с учетом особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленных федеральными законами, предусматривающими специальное правовое регулирование в отношении этих территорий, и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) осуществляется на территориях опережающего социально-экономического развития с учетом особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленных Правительством Российской Федерации.

2. Предметом государственного контроля (надзора) являются:

соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ;

исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области (далее - инспекция).

4. От имени инспекции государственный контроль (надзор) вправе осуществлять следующие должностные лица (далее - инспекторы):

1) руководитель инспекции;

2) заместитель руководителя инспекции - начальник отдела государственного ветеринарного надзора инспекции;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

3) консультанты, главные специалисты-эксперты отдела государственного ветеринарного надзора инспекции.

5. Инспекторы осуществляют все полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора), установленные федеральными законами и настоящим Положением, независимо от своего должностного положения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

При проведении профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) осуществляют только те инспекторы, которые уполномочены на проведение соответствующего мероприятия решением инспекции.

6. Объектами государственного контроля (надзора) являются:

1) деятельность контролируемых лиц, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим:

а) деятельность приютов для животных по содержанию в них животных без владельцев в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 498-ФЗ, а также нормативными правовыми актами Архангельской области;

б) деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по отлову животных без владельцев, их транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных;

в) деятельность по содержанию и использованию (применению) животных и иная деятельность в области обращения с животными, не относящаяся к деятельности, указанной в подпунктах "а" и "б" настоящего подпункта;

2) здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании животных (далее - производственные объекты).

7. Учет объектов государственного контроля (надзора) осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах государственного контроля (надзора), представляемой инспекции в соответствии с нормативными правовыми актами, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.

Учет объектов государственного контроля (надзора) обеспечивается инспекцией путем использования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".

II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора)

8. Государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

9. Инспекция относит объекты государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

1) средний риск;

2) умеренный риск;

3) низкий риск.

10. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.

11. Индикаторы риска нарушения обязательных требований приведены в приложении N 2 к настоящему Положению.

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

3.1. Виды профилактических мероприятий, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора)

12. При осуществлении государственного контроля (надзора) инспекция проводит следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

3.2. Информирование

13. Инспекция осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Инспекция обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений, предусмотренных Положением о государственной информационной системе Архангельской области "Официальный сайт Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15 января 2019 года N 5-пп.

3.3. Обобщение правоприменительной практики

14. Инспекция ежегодно подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики инспекции по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - доклад о правоприменительной практике).

Доклад о правоприменительной практике утверждается распоряжением инспекции и размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 марта года, следующего за отчетным.

3.4. Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

15. В случае объявления инспекцией контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее также - предостережение) контролируемое лицо вправе подать в отношении этого предостережения возражение.

16. Возражение на предостережение должно содержать:

1) полное наименование организации - контролируемого лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина - контролируемого лица;

2) идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица;

3) адрес места нахождения и осуществления деятельности организации, гражданина - контролируемого лица;

4) дату, номер и наименование органа, объявившего предостережение;

5) позицию контролируемого лица о несогласии с тем, что его действия (бездействие) могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, и (или) о несогласии с предложенными в предостережении мерами по обеспечению соблюдения обязательных требований;

6) обоснование позиции контролируемого лица. К возражению могут быть приложены документы, подтверждающие обоснование позиции контролируемого лица.

17. Возражение на предостережение может быть подано в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Возражение организации на предостережение подается в электронном виде и должно быть подписано простой электронной подписью.

Возражение индивидуального предпринимателя на предостережение подается в электронном виде и должно быть подписано простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации.

Возражение гражданина, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, на предостережение подается на бумажном носителе либо в электронном виде и должно быть подписано соответственно собственноручно либо простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации.

Возражения на предостережения в электронном виде подаются по адресу электронной почты инспекции, указанному в предостережении. Возражения на предостережения на бумажном носителе подаются в инспекцию лично или почтовым отправлением.

Возражения на предостережения, поданные с нарушением условий, предусмотренных настоящим Положением, но соответствующие требованиям к обращениям граждан и организаций, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассматриваются в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

18. Возражения на предостережения рассматриваются инспекцией.

По результатам рассмотрения возражений на предостережения инспекция:

направляет контролируемому лицу ответ об отклонении его возражения на предостережение - если инспекция придет к выводу о необоснованности позиции контролируемого лица. В ответе должно содержаться обоснование отклонения возражения контролируемого лица на предостережение;

направляет контролируемому лицу ответ об отзыве предостережения полностью или частично - если инспекция придет к выводу об обоснованности позиции контролируемого лица. Если предостережение отзывается частично, в ответе должно быть указано, в части каких действий (бездействия) контролируемого лица и (или) предложенных мер по обеспечению соблюдения обязательных требований отзывается предостережение, в остальной части должно содержаться обоснование отклонения возражения контролируемого лица на предостережение.

Ответ контролируемому лицу по результатам рассмотрения возражения на предостережение должен быть направлен инспекцией в течение 30 календарных дней со дня его поступления.

3.5. Консультирование

19. Инспекторы инспекции осуществляют консультирование:

1) по телефону - в часы работы инспекции по вопросам сообщения контролируемым лицам контактных данных инспекции, графика ее работы, досудебного порядка подачи и рассмотрения жалоб контролируемых лиц;

2) посредством видео-конференц-связи - при наличии технической возможности в дни, часы и по вопросам, определенным руководителем инспекции. Вопросы, по которым проводится консультирование посредством видео-конференц-связи, и время осуществления консультирования анонсируются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пять рабочих дней до дня проведения консультирования посредством видео-конференц-связи;

3) на личном приеме - в соответствии с графиком личного приема граждан в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по вопросам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, и по вопросам проведения в отношении контролируемого лица профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;

4) в ходе проведения профилактических визитов, контрольных (надзорных) мероприятий - при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями по вопросам проведения в отношении контролируемого лица соответствующего мероприятия;

5) в ходе публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике - при взаимодействии инспекторов с контролируемыми лицами и их представителями в рамках публичного обсуждения проекта доклада о правоприменительной практике по любым вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований, установленных законодательством в области обращения с животными, осуществлением государственного контроля (надзора);

6) при направлении контролируемыми лицами в письменной форме или в форме электронного документа запросов о предоставлении письменных ответов - в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрении обращений граждан Российской Федерации", по любым вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований, установленных законодательством в области обращения с животными, осуществлением государственного контроля (надзора).

20. По итогам консультирования информация в письменной форме предоставляется контролируемым лицам и их представителям только в случаях и по вопросам, предусмотренным подпунктом 6 пункта 21 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 6 пункта 19 настоящего Положения

В случае поступления трех или более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей, имеющих значение для неопределенного круга контролируемых лиц, инспекция подготавливает письменное разъяснение, которое подписывается руководителем, заместителем руководителя инспекции и размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.6. Профилактические визиты

Информация об изменениях:

Пункт 21 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

21. Профилактические визиты проводятся на основании программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или поручений руководителя, заместителя руководителя инспекции.

Обязательный профилактический визит должен быть проведен в течение одного года со дня начала осуществления контролируемым лицом деятельности, которая является объектом государственного контроля (надзора).

В иных случаях профилактические визиты проводятся по инициативе инспекции или по обращениям контролируемых лиц.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

22. Инспекция предлагает проведение обязательных профилактических визитов соответствующим контролируемым лицам в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков проведения обязательных профилактических визитов.

В целях обеспечения проведения любых профилактических визитов контролируемым лицам направляются уведомления о проведении профилактических визитов. В уведомлении указываются:

наименование организации - контролируемого лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина - контролируемого лица;

наименование инспекции и осуществляемый ею государственный контроль (надзор);

цель проведения профилактического визита;

наименование должности, фамилия и инициалы инспектора, которому поручается проведение профилактического визита;

предлагаемая дата и время проведения профилактического визита;

форма проведения профилактического визита (профилактическая беседа или использование видео-конференц-связи);

разъяснение права отказаться от проведения профилактического визита.

Уведомления о проведении профилактических визитов подписываются руководителем, заместителем руководителя инспекции.

23. Профилактический визит проводится в течение одного рабочего дня в присутствии контролируемого лица либо его представителя.

Если в день проведения профилактического визита, проводимого в форме профилактической беседы, контролируемое лицо и его представители отсутствуют по месту проведения профилактического визита, профилактический визит переносится на иную дату.

Если проведение профилактического визита, проводимого путем использования видео-конференц-связи, в установленный день оказалось невозможным по техническим или иным причинам, профилактический визит переносится на иную дату.

При перенесении профилактического визита контролируемому лицу направляются повторные уведомления.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

24. По результатам профилактического визита инспектором, его проводившим, составляется и подписывается отчет, содержащий следующие сведения:

дата, время, форма проведения профилактического визита;

наименование организации - контролируемого лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина - контролируемого лица, в отношении которых проведен профилактический визит;

фамилия, имя и отчество (при наличии) представителя контролируемого лица, присутствовавшего при проведении профилактического визита;

наименование должности, фамилия и инициалы инспектора, проводившего профилактический визит;

рекомендованные контролируемому лицу способы снижения категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (если такие способы были рекомендованы);

сведения, необходимые для отнесения объектов государственного контроля (надзора) к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (при их сборе инспектором).

Отчет о проведении профилактических визитов составляется в течение пяти рабочих дней со дня проведения профилактического визита.

IV. Контрольные (надзорные) мероприятия

4.1. Общие положения о контрольных (надзорных) мероприятиях, проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора)

25. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами:

1) документарная проверка;

2) выездная проверка.

26. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий:

1) документарная проверка;

2) выездная проверка.

27. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся со следующей периодичностью:

1) для объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории среднего риска:

а) документарная проверка - раз в четыре года;

б) выездная проверка - раз в четыре года;

2) для объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории умеренного риска:

а) документарная проверка - раз в шесть лет;

б) выездная проверка - раз в шесть лет;

3) для объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

28. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий:

1) документарная проверка;

2) выездная проверка.

29. В случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, проводятся документарная проверка и выездная проверка.

Виды внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, определяются поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора. Если эти виды не определены поручением Президента Российской Федерации или поручением Правительства Российской Федерации, проводятся документарная и (или) выездная проверка.

В случаях, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, проводятся:

документарная проверка - если проводится оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по итогам документарной проверки;

выездная проверка - если проводится оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по итогам выездной проверки.

30. Содержание внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий определяется:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

1) в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, - содержанием обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержанием сведений об отклонении объекта государственного контроля (надзора) от параметров, утвержденных индикаторами риска нарушения обязательных требований, или о соответствии таким параметрам;

2) в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, - содержанием поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, требования прокурора;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

3) в случаях, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, - содержанием предписания инспекции об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

31. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по решению:

1) руководителя инспекции;

2) заместителя руководителя инспекции.

4.2. Контрольные (надзорные) действия

32. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) получение письменных объяснений;

2) истребование документов;

3) экспертиза.

33. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) получение письменных объяснений;

5) истребование документов;

6) инструментальное обследование;

7) отбор проб (образцов);

8) испытание;

9) экспертиза.

4.3. Требования к отдельным контрольным (надзорным) мероприятиям и контрольным (надзорным) действиям

34. Сроки проведения выездных проверок не могут превышать сроков, установленных частью 7 статьи 73 Федерального закона N 248-ФЗ.

35. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в инспекцию информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих случаях:

временная нетрудоспособность;

нахождение в служебной командировке или отпуске в ином населенном пункте;

административный арест;

избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении или запрета определенных действий, препятствующих присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, а также в виде заключения под стражу или домашнего ареста;

смерть близких родственников, подтвержденная документально.

В этих случаях инспекция принимает решение об отмене прежнего решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в иной срок с учетом необходимости устранения обстоятельств, послуживших поводом для указанного в настоящем пункте обращения индивидуального предпринимателя, гражданина.

Информация об изменениях:

Пункт 36 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

36. При проведении выездных проверок для фиксации доказательств нарушений обязательных требований инспекторами могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись. Фотосъемка, аудио- и видеозапись не допускаются в отношении носителей сведений, отнесенных к государственной тайне.

При использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи должна обеспечиваться фиксация даты, времени и места их использования. При использовании фотосъемки и видеозаписи осуществляются ориентирующая, обзорная, узловая и детальная фотосъемка и видеозапись.

Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств нарушений обязательных требований, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств нарушений обязательных требований, приобщаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Информация о типах и марках технических средств, использованных при фотосъемке, аудио- и видеозаписи, указывается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.

37. Досмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться в случае наличия сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) жизни или здоровью граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 38 изменен с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

38. При осуществлении экспертизы образцы, направляемые на исследование, отбираются, удостоверяются и представляются на экспертизу инспекцией.

При невозможности транспортировки образца исследования к месту работы эксперта инспекция обеспечивает ему беспрепятственный доступ к образцу и необходимые условия для исследования в следующих случаях:

образец исследования является носителем сведений, составляющих государственную тайну;

образец исследования является крупногабаритным.

39. Если по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выданное предписание об устранении нарушений обязательных требований исполнено контролируемым лицом надлежащим образом, меры по привлечению контролируемого лица к административной ответственности инспекцией не принимаются в случае отсутствия в инспекции информации о причинении контролируемым лицом вследствие нарушения им обязательных требований вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

V. Досудебное обжалование решений инспекции и действий (бездействия) ее должностных лиц

40. Контролируемые лица имеют право на досудебное обжалование решений инспекции и действий (бездействия) ее должностных лиц в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную тайну, подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в письменной форме с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в письменной форме в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган непосредственно или почтовым отправлением.

41. Жалобы рассматриваются:

1) на решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акты контрольных (надзорных) мероприятий и предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, подписанные должностными лицами инспекции - руководителем инспекции;

2) на действия (бездействие) должностных лиц инспекции в рамках контрольных (надзорных) мероприятий - руководителем инспекции.

42. Жалобы подлежат рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации. Этот срок может быть продлен уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в следующих исключительных случаях:

1) при необходимости получения относящихся к предмету жалобы дополнительных документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций;

2) при необходимости изучения материалов жалобы, требующих значительных временных затрат;

3) при проведении в отношении инспектора, решения, акты, предписания, действия (бездействие) которого обжалуются, служебной проверки по фактам, изложенным в жалобе;

4) при отсутствии инспектора, решения, акты, предписания, действия (бездействие) которого обжалуются, по уважительной причине (временная нетрудоспособность, отпуск, служебная командировка).

43. Рассмотрение жалоб, связанных со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне или иного законодательства, регулирующего защиту соответствующих сведений.

ГАРАНТ:

Раздел VI настоящего Положения вступает в силу с 1 марта 2022 г.

VI. Оценка результативности и эффективности деятельности инспекции по осуществлению государственного контроля (надзора)

44. Оценка результативности и эффективности деятельности инспекции по осуществлению государственного контроля (надзора) осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности государственного контроля (надзора) по итогам каждого календарного года.

45. В систему показателей результативности и эффективности деятельности инспекции входят:

ключевые показатели государственного контроля (надзора) в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению;

индикативные показатели государственного контроля (надзора) в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области обращения с животными

Критерии
отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2022 г.

Категория риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
1	2
1. Средний риск	К категории среднего риска относятся: 1. Деятельность приютов для животных по содержанию в них животных без владельцев в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также нормативными правовыми актами Архангельской области. 2. Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, относящаяся к категориям умеренного или низкого риска, при условии, если в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к соответствующей категории риска или в период осуществления деятельности, в отношении указанных лиц или их работников (должностных лиц) соблюдается одно из следующих условий: наличие вступившего в законную силу обвинительного приговора суда по статье 245 Уголовного кодекса Российской Федерации; наличие трех и более вступивших в законную силу постановлений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 2.3 областного закона от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" 3. Здания, помещения, сооружения, используемые для содержания животных без владельцев
2. Умеренный риск	К категории умеренного риска относятся: 1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по отлову животных без владельцев, их транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных. 2. Деятельность по содержанию и использованию (применению) животных и иная деятельность в области обращения с животными, относящаяся к категории низкого риска, при условии, если в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к соответствующей категории риска или в период осуществления деятельности в отношении лиц, осуществляющих указанную деятельность, были приняты и вступили в законную силу два постановления о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 2.3 областного закона от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" 3. Транспортные средства, устройства и предметы, используемые при отлове животных без владельцев, их транспортировке и немедленной передаче в приюты для животных
3. Низкий риск	1. К категории низкого риска относится деятельность по содержанию и использованию (применению) животных и иная деятельность в области обращения с животными при условии, что в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к соответствующей категории риска, или в период осуществления указанной деятельности, отсутствовали основания для отнесения к категориям среднего или умеренного риска 2. Здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются при содержании и использовании животных, при отсутствии оснований для отнесения к категориям среднего или умеренного риска

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 27 июня 2023 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 26 июня 2023 г. N 562-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области обращения с животными
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 26 июня 2023 г. N 562-пп)

Индикаторы
риска нарушения обязательных требований

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2022 г., 26 июня 2023 г.

1. Отсутствие в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии сведений о движении животных в течение трех месяцев, если необходимость внесения таких сведений в указанную информационную систему предусмотрена в отношении объекта контроля (надзора).

2. Отсутствие в течение трех месяцев подряд с фактической даты осуществления деятельности по отлову, транспортировке и содержанию животных без владельцев новой информации об отловленных и содержащихся в приютах животных, размещаемой на официальных сайтах организаций, осуществляющих данный вид услуг, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области обращения с животными

Ключевые показатели
регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2022 г.

1. Количество установленных очагов особо опасного заболевания (бешенства) в зданиях, помещениях, сооружениях, которые используются при содержании и использовании животных, за календарный год.

Целевое значение показателя - 0.

2. Доля животных без владельцев, погибших в результате нарушения требований законодательства в области обращения с животными.

Формула расчета показателя:

П = Кпж / Кож * 100%,

где:

Кпж - количество животных без владельцев, погибших при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (голов);

Кож - общее количество отловленных животных без владельцев (голов).

Показатель рассчитывается по состоянию на конец отчетного года.

Целевое значение показателя - не более 1 процента.

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 1 мая 2022 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 20 апреля 2022 г. N 250-пп

См. предыдущую редакцию

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области обращения с животными
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 20 апреля 2022 г. N 250-пп)

Индикативные показатели
регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2022 г.

1. Количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

2. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

3. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (далее - государственный контроль) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта государственного контроля от таких параметров, за отчетный период.

4. Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, проведенных за отчетный период.

5. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

6. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период.

7. Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период.

8. Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период.

9. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.

10. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период.

11. Сумма административных штрафов, назначенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период.

12. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.

13. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период.

14. Общее количество учтенных объектов государственного контроля на конец отчетного периода.

15. Количество учтенных объектов государственного контроля, отнесенных к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по каждой из категорий риска на конец отчетного периода.

16. Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода.

17. Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период.

18. Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период.

19. Количество жалоб, в отношении которых инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период.

20. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области либо о признании действий (бездействия) должностных лиц инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области незаконными, за отчетный период.

21. Количество административных исковых заявлений об оспаривании решений инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области, действий (бездействия) ее должностных лиц, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.

22. Количество административных исковых заявлений об оспаривании решений инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области, действий (бездействия) ее должностных лиц, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.

23. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля, результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.

24. Количество случаев заболевания домашних животных особо опасным заболеванием (бешенством).

25. Количество случаев гибели животных в результате нарушения деятельности в области обращения с животными без владельцев.