Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Пермского края
от 2 сентября 2021 г. N 624-п

"Порядок
предоставления субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в Пермском крае, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 13 июня 2013 г. N 696-п)

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления из бюджета Пермского края субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Пермского края" (далее - получатель субсидии) на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в Пермском крае, и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее соответственно - субсидия, оплата труда адвокатов, компенсация расходов адвокатов), а также порядок возврата субсидии, отчетность и контроль.

1.2. Органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края (далее - Агентство).

1.3. Получатель субсидии должен обеспечивать участие адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Пермском крае согласно статье 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ), статьей 11 Закона Пермского края от 07 ноября 2012 г. N 111-ПК "О бесплатной юридической помощи в Пермском крае" (далее - Закон Пермского края N 111-ПК).

1.4. Целью предоставления субсидии является возмещение расходов по оплате труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание бесплатной юридической помощи по проезду к месту командировки и обратно, расходов по найму жилого помещения.

1.5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края на текущий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края в пределах лимита бюджетных обязательств, утвержденных Агентству в установленном порядке на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего порядка.

1.7. При формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. расходование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2.1.2. наличие соглашения о предоставлении из бюджета Пермского края субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, по форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение), заключаемого между получателем субсидии и Агентством в течение 10 дней после утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края и доведения лимитов бюджетных обязательств.

Соглашение должно включать в себя:

объем предоставляемой субсидии;

запрет на расторжение получателем субсидии Соглашения в одностороннем порядке;

условие о согласовании новых условий или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

целевое назначение субсидии;

результаты предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии по достижению показателей результативности (доля граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, от общего числа граждан, обратившихся за ней и имеющих право на ее получение);

порядок и сроки представления отчетности;

согласие получателя субсидии на осуществление Агентством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, контроля достижения показателей результативности;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, определенных Соглашением;

запрет на приобретение получателем субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты;

запрет на привлечение получателем субсидии других лиц для оказания юридической помощи, за исключением адвокатов;

2.1.3. отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пермским краем, из бюджета которого планируется предоставление субсидии;

2.1.4. отсутствие на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.5. получатель субсидии на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, не должен получать средства из бюджета Пермского края на основании иных нормативных правовых актов Пермского края на цель, указанную в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.2. В случае уменьшения Агентству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, стороны указанного Соглашения заключают дополнительное соглашение об изменении условий заключенного Соглашения или дополнительное соглашение о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Рассмотрение получателем субсидии предложения Агентства о заключении дополнительного соглашения об изменении условий заключенного Соглашения и направление письма о согласии (несогласии) на заключение дополнительного соглашения об изменении условий заключенного Соглашения осуществляются не позднее 5 рабочих дней со дня получения указанного предложения.

В случае получения Агентством от получателя субсидии письма о согласии заключения дополнительного соглашения об изменении условий заключенного Соглашения Агентство в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного письма обеспечивает формирование проекта дополнительного соглашения об изменении условий заключенного Соглашения, его согласование и направляет проект дополнительного соглашения об изменении условий заключенного Соглашения получателю субсидии.

В случае получения Агентством от получателя субсидии письма о несогласии заключения дополнительного соглашения об изменении условий заключенного Соглашения Агентство в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного письма обеспечивает формирование проекта дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, его согласование и направляет проект дополнительного соглашения о расторжении Соглашения получателю субсидии. Получатель субсидии должен подписать дополнительное соглашение о расторжении Соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Заключение дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), осуществляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пермского края.

2.3. Результатом предоставления субсидии является количество услуг бесплатной юридической помощи, оказанных адвокатами в соответствии с поступившими заявлениями об оказании бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 324-ФЗ, Законом Пермского края N 111-ПК, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются количество услуг по оказанию адвокатами бесплатной юридической помощи по видам и в случаях, установленных действующим законодательством.

Значения результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии на соответствующий год, устанавливаются в Соглашении и ограничиваются суммой предоставляемой субсидии.

2.4. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 3.1 - 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленных получателем субсидии сведений.

2.5. Размер субсидии определяется исходя из фактического оказания адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, размера оплаты труда и размера компенсации расходов, указанных в пунктах 2.6 - 2.7 настоящего Порядка, подтвержденных прошедшим проверку в Агентстве сводным отчетом об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации (далее - Сводный отчет), с приложенными к нему отчетами адвокатов, но не более объема бюджетных ассигнований, указанного в пункте 1.6 настоящего Порядка.

2.5.1. При определении размера субсидии не учитываются случаи:

оказания бесплатной юридической помощи гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом N 324-ФЗ, Законом Пермского края N 111-ПК;

оказания бесплатной юридической помощи, не соответствующей случаям, установленным в статье 20 Федерального закона N 324-ФЗ, в статьях 6, 7 Закона Пермского края N 111-ПК;

оказания бесплатной юридической помощи адвокатом, не включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.5.2. При оказании гражданину по одному и тому же случаю неоднократно бесплатной юридической помощи в форме устной и (или) письменной консультации оплата труда адвоката производится однократно в размере, установленном для правового консультирования в письменной форме.

2.6. Оплата труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется в следующих размерах:

за консультации по правовым вопросам в устной форме - 600 рублей 00 копеек;

за консультации по правовым вопросам в письменной форме -1000 рублей 00 копеек;

за составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера - 1000 рублей 00 копеек;

за представление интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, организациях - 1100 рублей 00 копеек (один день представления интересов гражданина в государственных и муниципальных органах), но не более 2200 рублей 00 копеек за весь период представления интересов гражданина по одному делу;

за представление интересов гражданина в судах - 1500 рублей 00 копеек (один день участия в судебном заседании), но не более 4500 рублей 00 копеек за весь период представления интересов гражданина по одному делу.

2.7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 324-ФЗ, Законом Пермского края N 111-ПК, компенсации подлежат следующие расходы адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь:

2.7.1. расходы по проезду к месту командировки и обратно, к месту постоянной работы, возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

автомобильным транспортом - в транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа.

При отсутствии проездных документов компенсация транспортных расходов не производится;

2.7.2. расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 2500 рублей 00 копеек за сутки проживания. При отсутствии (непредставлении) подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения не возмещаются.

2.8. Субсидия перечисляется получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня завершения Агентством проверки Сводного отчета с приложенными к нему отчетами адвокатов при отсутствии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка. В случае несоответствия Сводного отчета установленным требованиям субсидия перечисляется получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня завершения Агентством проверки исправленного, дополненного необходимыми документами Сводного отчета.

2.9. Субсидия подлежит перечислению на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

III. Требования к отчетности

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Агентство ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

Сводный отчет;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Пермского края;

справку об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пермским краем по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом, подписанную руководителем и главным бухгалтером;

справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом;

отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

документ, подтверждающий требования, установленные пунктом 2.1.5 настоящего Порядка;

сведения о расчетном или корреспондентском счете, открытом получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.2. Сводный отчет составляется на основании отчетов адвокатов об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - отчет адвоката) и прилагаемых к ним документов. Форма отчета адвоката утверждается Министерством юстиции Российской Федерации.

К Сводному отчету прилагается отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, под которыми понимаются завершенные случаи оказания бесплатной юридической помощи, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Пермского края.

3.3. К отчету адвоката прилагаются следующие документы:

акт об оказании юридической помощи по форме, утверждаемой приказом руководителя Агентства;

заверенная адвокатом копия документа, подтверждающего участие адвоката в судебном процессе (при оказании гражданину данного вида бесплатной юридической помощи);

заверенная адвокатом копия документа, подтверждающего представление адвокатом интересов гражданина в органах государственной власти, органах местного самоуправления (решение, постановление, протокол или иной документ при оказании гражданину данного вида бесплатной юридической помощи);

копия письменной консультации, составленного документа правового характера, заверенная адвокатом (при оказании гражданину данных видов бесплатной юридической помощи);

копии документов, заверенные адвокатом, в соответствии с перечнем, предусмотренным статьей 8 Закона Пермского края N 111-ПК;

документы, подтверждающие расходы, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка.

3.4. Агентство проверяет обоснованность и правильность составленного получателем субсидии Сводного отчета с приложенными к нему отчетами адвокатов в течение 10 рабочих дней со дня его представления.

3.4.1. В случае выявления в сводном отчете ошибок, неточности расчетов, неполноты представленных документов или несоответствия их установленным требованиям Агентство возвращает Сводный отчет получателю субсидии с мотивированным заключением.

3.4.2. Получатель субсидии в течение 20 календарных дней со дня получения от Агентства мотивированного заключения по сводному отчету должен устранить недостатки Сводного отчета и представить его в Агентство. Агентство проверяет исправленный, дополненный необходимыми документами Сводный отчет в течение 10 календарных дней со дня его представления получателем субсидии.

3.5. Получатель субсидии ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляет в Агентство ежегодный отчет (за период с 01 января по 31 декабря отчетного года) об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в Пермском крае, в котором получателем субсидии указывается следующая информация:

перечень категорий граждан, получивших бесплатную юридическую помощь;

количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь (с разбивкой по категориям граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи);

виды бесплатной юридической помощи и количество оказанных юридических услуг по каждому из видов бесплатной юридической помощи;

количество граждан, которым отказано в оказании бесплатной юридической помощи, с указанием причин отказа;

количество жалоб, поступивших на действия адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, а также решения, принятые по данным жалобам;

отчет о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

иная информация по усмотрению получателя субсидии.

3.6. Агентство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

3.7. Агентство в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Пермского края отчет о расходах, связанных с предоставлением субсидии на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов на оказание бесплатной юридической помощи гражданам в Пермском крае, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Агентство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии получателю субсидии.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии целей, условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Агентством и органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет Пермского края.

4.3. В случае недостижения в отчетном году результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, объем средств, подлежащих возврату в бюджет Пермского края (), рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленный получателю субсидии в отчетном году, руб.;

- фактически достигнутый в отчетном году результат предоставления субсидии;

- плановое значение результата предоставления субсидии в отчетном году.

4.4. Возврат субсидии в случаях, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, выявленных по результатам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, осуществляется в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Возврат субсидии в случаях, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, выявленных по результатам проверок, проведенных Агентством, осуществляется в следующем порядке:

4.4.1. Агентство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта нарушения получателем субсидии условий, целей, порядка предоставления субсидии либо получения соответствующего представления (предписания) направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

4.4.2. требование о возврате субсидии подлежит исполнению получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования;

4.4.3. в случае невыполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии в срок, указанный в пункте 4.4.2 настоящего Порядка, Агентство обеспечивает возврат субсидии в судебном порядке.

Приложение
к Порядку предоставления субсидии
на оплату труда адвокатов, оказывающих
бесплатную юридическую помощь гражданам
в Пермском крае, и компенсацию их
расходов на оказание бесплатной юридической помощи

                                                                    Форма

                                  Отчет

             о расходах, связанных с предоставлением субсидии

      на оплату труда адвокатов и компенсацию их расходов на оказание

           бесплатной юридической помощи гражданам в Пермском крае,

                      за _______________ (период)

N п/п	Наименование расходов	Количество случаев оказания бесплатной юридической помощи	Объем ассигнований отчетного периода (тыс. руб.)	Объем расходов, подлежащих перечислению (тыс. руб.)	Кассовые расходы краевого бюджета (тыс. руб.)	Остаток неиспользованных средств на конец периода (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
1	Расходы на оплату труда адвокатов
2	Командировочные расходы	X
3	Итого

Руководитель Агентства

по делам юстиции и мировых

судей Пермского края            _____________________ __________________

                                      (подпись)              (ФИО)

Исполнитель                     _____________________ __________________

                                      (подпись)              (ФИО)"