Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов по оказанию банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Приложение N 1

Порядок
предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов по оказанию банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
(утв. постановлением Администрации Островского района от 11 июня 2021 г. N 471)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением из бюджета муниципального района "Островский район" (далее - бюджет района) субсидий на компенсацию недополученных доходов по оказанию банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии), определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются из бюджета района на безвозмездной основе.

1.2. Право на получение субсидий имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, оказывающие населению муниципального района "Островский район" банные услуги по тарифам, установленным для населения представительным органом местного самоуправления Островского района, не обеспечивающим возмещение издержек, связанных с оказанием этих услуг (далее - получатели субсидии).

1.3. Главным распорядителем средств бюджета района (далее - главный распорядитель), является Администрация Островского района.

1.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год на эти цели.

Размер субсидии не должен превышать сумму убытка, понесенного Получателем субсидии в связи с оказанием услуг бань.

1.5. Субсидии предоставляется на основании Соглашения, заключенного Получателем субсидии с Администрацией Островского района (далее - Администрация).

Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета района (дополнительное соглашение к соглашению, дополнительное соглашение о расторжении соглашения) заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления Администрации Островского района от 27.05.2021 г. N 15 ос\д "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета муниципального района "Островский район" субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - типовая форма).

2. Порядок определения получателей субсидий

2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.1.1. У Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед муниципальным образованием "Островский район";

2.1.2. Получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена;

2.1.3. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.1.4. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета района на основании иных правовых актов на цели, установленные настоящим порядком;

2.1.5. Регистрация Получателя субсидии, а также осуществление вида деятельности Получателя субсидии по предоставлению услуг бань, должны быть на территории муниципального образования "Островский район";

2.1.6. Тариф, по которому оказываются услуги бань населению, должен устанавливаться представительным органом местного самоуправления Островского района.

2.2. Для подтверждения соответствия установленным требованиям, Получатели субсидии представляют:

2.2.1. Копию устава организации в сшитом виде и заверенную руководителем;

2.2.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), заверенную руководителем;

2.2.3. Справку, заверенную руководителем и главным бухгалтером, что организация не получает другие средства из бюджета района на цели, установленные настоящим Порядком;

2.2.4. Сведения об отсутствии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета района в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации Островского района по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.2.5. Заявление на предоставление субсидий (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку).

2.3. Все документы для получения субсидий, предоставляемые Получателем субсидии, заверяются руководителем и скрепляются печатью Получателя субсидии.

2.4. Заявление на предоставление субсидий и документы согласно пункту 2.2. настоящего Порядка, предоставляются в Администрацию Островского района, где подлежат регистрации в соответствии с установленным порядком регистрации входящих документов.

2.5. Зарегистрированные заявления передаются в Комитет по градостроительству, дорожному и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Островского района (далее-уполномоченный орган).

2.6. Заявления и документы рассматриваются уполномоченным органом на предмет их соответствия установленным требованиям.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие документов, представленных получателем субсидии, установленным требованиям или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность представленной получателем субсидии информации.

3. Условия и Порядок предоставления субсидий

3.1. Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.2. Получатель субсидии дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 2.1, 2.2. настоящего Порядка, представляет:

3.2.1. расчет субсидии по форме согласно приложению N 3;

3.2.2. документально подтвержденные затраты (недополученные доходы) (сметы на выполнение работ, оказание услуг, договора, акты выполненных работ, услуг; счета-фактуры на выполненные работы, услуги; платежные документы, подтверждающие произведенные расходы, расчеты и т.п.), заверенные руководителем и главным бухгалтером.

3.3. Документы проверяются уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней. Затем уполномоченный орган оформляет письменное заключение по результатам проверки.

3.4. В случае положительного заключения Администрацией принимается решения о предоставлении субсидии - заключается соглашение с Получателем субсидии о предоставлении субсидии. Проект соглашения готовит уполномоченный орган на основании типовой формы соглашения.

3.5. В соглашение включаются сведения о порядке внесения новых условий или расторжении соглашения при недостижении согласия сторон по новым условиям: в случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приведших к невозможности предоставления субсидии в размере установленном в соглашении.

3.6. При наличии замечаний или нарушений, выявленных проверкой, соглашение не заключается, а документы возвращаются Получателю субсидии с указанием причины возврата. После устранения замечаний, указанные документы могут быть вновь направлены в адрес Администрации.

3.7. Проверенные документы, заключение и Соглашение о предоставлении субсидии направляются в Управление делами, бухгалтерского учета и отчетности Администрации Островского района. Перечисление субсидии на счет Получателя субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем принятия решения Администрацией о предоставлении субсидии - заключением соглашения.

3.8. Субсидии предоставляются в случае, когда у Получателя субсидии, оказывающего услуги бань населению по утвержденным тарифам не обеспечивается возмещение полных затрат на производство и реализацию таких услуг и по итогам отчетного периода (месяц, квартал) складываются убытки от данного вида деятельности.

3.9. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать сумму убытка, понесенного Получателем субсидии от предоставления услуг бань по утвержденным тарифам.

3.10. В случае представления двух и более заявок на предоставление субсидий, размер субсидий определяется пропорционально заявленным средствам к возмещению в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов Островского района о бюджете муниципального образования "Островский район" на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели;

3.11. Размер субсидии определяется в виде разницы, образовавшейся между прямыми расходами на предоставление услуги, рассчитанными на основании экономически обоснованных затрат (но не выше фактических прямых расходов), и установленной ценой для населения по формуле:

, где

С - размер субсидии (руб.);

П - фактические прямые расходы на предоставление услуги, рассчитанные на основании экономически обоснованных затрат, в расчете на единицу измерения, (руб./1 помывка);

Т - тариф на 1 помывку (руб./1 помывка);

V - количество помывок за отчетный период.

3.12. Получателям субсидий запрещается приобретение за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.13. Получатель субсидии использует полученную субсидию на следующие расходы:

3.13.1. на оплату труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.13.2. на оплату налогов, сборов и платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

3.13.3. на оплату топливно-энергетических ресурсов;

3.13.4. на текущий и капитальный ремонт муниципального имущества;

3.13.5. на содержание и эксплуатацию муниципального имущества.

3.14. Показатели результативности предоставления субсидии не устанавливаются.

3.15. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет района в случае нарушения условий предоставления осуществляется в соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Администрация, как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в соглашении формы отчетности и сроки ее предоставления.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляют главный распорядитель бюджетных средств - Администрация Островского района и орган внутреннего муниципального финансового контроля - контрольно-ревизионный отдел Администрации Островского района в следующем порядке:

5.2. Уполномоченным органом проводится проверка документов, представленных Получателем субсидии в соответствии с пунктами 2.2, 3.2. настоящего Порядка, в том числе на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

5.3. Контрольно-ревизионный отдел Администрации Островского района осуществляет последующий финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий Администрацией Островского района, в том числе достоверности данных предоставляемых для получения субсидий, путем проведения плановых и внеплановых проверок.

5.4. Субсидии подлежат возврату в бюджет района в случае нарушения условий, целей и порядка установленных при предоставлении субсидий.

В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий, Администрация в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет в адрес получателя Субсидий письменное требование о возврате средств Субсидий в бюджет района.

5.5. Субсидии, использованные в нарушение условий, целей и порядка ее предоставления, должны быть возвращены получателем в течение 10 календарных дней со дня получения требования Администрации Островского района в доход бюджета района.

5.6. В случае невозврата средств Субсидий в бюджет района в течение установленного срока Администрация принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.7. Остаток средств субсидии, не использованный Получателем субсидии в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет района в течение пяти рабочих дней текущего финансового года.

5.8. В случае, если неиспользованный остаток Субсидий не перечислен в доход бюджета района, средства подлежат взысканию в установленном законодательством порядке.

5.9. В соответствии с решением Администрации остаток средств субсидии возвращается Получателю субсидий в очередном финансовом году при наличии потребности в данных средствах.