Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат на производство и выпуск муниципального периодического печатного издания

Приложение

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат на производство и выпуск муниципального периодического печатного издания газеты "Островские вести"
(утв. постановлением Администрации Островского района от 24 июня 2021 г. N 502)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с представлением из бюджета муниципального района "Островский район" (далее - бюджет района) субсидий на возмещение затрат организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на производство и выпуск муниципального периодического печатного издания газеты "Островские вести" (далее - субсидии), определяет цели, условия и порядок представления субсидий.

2. Получателями субсидий, имеющими право на получение субсидий, являются организации, осуществляющие производство и выпуск муниципального периодического печатного издания газеты "Островские вести" (далее - организации, газета "Островские вести").

3. Получателем субсидии может быть организация, которая на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении из бюджета района субсидии (далее - Соглашение), соответствует следующим требованиям:

1) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

2) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленным из бюджета района в соответствии с муниципальными правовыми актами (договорами (соглашениями)) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций.

4. Администрация Островского района осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах средств бюджета муниципального района "Островский район", предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год на эти цели.

5. Субсидии направляются на частичное возмещение затрат, связанных с производством и выпуском периодического издания газеты, а именно:

- на возмещение затрат, связанных с оплатой полиграфических услуг и стоимости бумаги;

- на возмещение затрат, связанных с оплатой труда штатных работников.

Субсидии предоставляются в размере фактически понесенных организацией в текущем финансовом году затрат, связанных с производством и выпуском муниципального периодического печатного издания Островского района (далее - затраты на производство и выпуск периодического печатного издания).

Субсидии представляются на основании Соглашения, заключенного Получателем субсидии с Администрацией Островского района.

Соглашение о представлении субсидии из бюджета района (дополнительное соглашение к соглашению, дополнительное соглашение о расторжении соглашения) заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления Администрации Островского района от 27.05.2021 N 15 ос\д "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о представлении из бюджета муниципального района "Островский район" субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг" (далее - типовая форма).

Расчет размера субсидий осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

6. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласие получателя субсидий на осуществление Администрацией Островского района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) запрет на приобретение получателем субсидий за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) условие о согласовании Администрацией Островского района и получателем субсидий новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при не достижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Администрации Островского района как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2. Предоставление субсидий

7. В целях получения субсидии организация ежегодно до 1 октября обращается в Администрацию Островского района с заявлением о предоставлении субсидии, подписанным руководителем, и содержащим следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения и банковские реквизиты организации;

- наименование периодического печатного издания;

- размер планируемых в текущем финансовом году затрат организации на производство и выпуск периодического печатного издания Островского района Псковской области.

8. К заявке прилагаются:

1) выписка из штатного расписания организации на текущий финансовый год в части касающейся работников редакции газеты "Островские вести";

2) справка, подписанная руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) справки об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31 декабря 2014 г. N НД-7-14/700@ "Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации";

4) справка или иные документы, подтверждающие, что организация занимается производством и выпуском периодических печатных изданий;

5) отчет о выпуске и себестоимости продукции за 1 полугодие года, предшествующего получению субсидии;

6) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

7) справка по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о представлении субсидии об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) справка по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о представлении субсидии о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета города в соответствии с муниципальными правовыми актами (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций).

9. Администрация Островского района (комитет по экономическому развитию, инвестициям, сельскому хозяйству и туризму) в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, рассматривает полученные документы и обеспечивает заключение Администрацией с организацией Соглашения на соответствующий финансовый год по форме в соответствии с типовой формой, либо направление организации письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется при наличии следующих оснований:

- несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной организацией информации.

10. Для перечисления субсидии организация, заключившая Соглашение, ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Администрацию Островского района:

1) заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Соглашением (далее - заявка);

2) документы, подтверждающие понесенные организацией затраты на производство и выпуск периодического печатного издания (счета, счета-фактуры, платежные поручения и иные первичные бухгалтерские документы);

3) промежуточный отчет по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

4) справку, подписанную руководителем организации или лицом, исполняющим его обязанности, содержащую расчет размера субсидии, в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

11. Администрация Островского района (комитет по экономическому развитию, инвестициям, сельскому хозяйству и туризму) в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Порядка, достоверности представленной организацией информации и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка и достоверности представленной организацией информации направляет в финансовое управление заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка, непредставления (представления не в полном объеме) документов, недостоверности представленной организацией информации направляет в течение 3 рабочих дней организации письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа.

12. Организация после устранения указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий нарушений вправе повторно представить в Администрацию Островского района (комитет по экономическому развитию, инвестициям, сельскому хозяйству и туризму) документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка.

13. Финансовое управление Администрации Островского района в течение 5 рабочих дней со дня направления заявки на финансирование для предоставления субсидий перечисляет денежные средства на счет Администрации Островского района.

14. Администрация Островского района в течение 4 рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на счет Администрации Островского района перечисляет их на счет организации, осуществляющей производство и выпуск периодического печатного издания Островского района.

15. Получатель субсидий ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Островского района:

1) отчет о достижении значений показателя результативности по форме, установленной Соглашением;

2) отчет об использовании субсидии с подтверждением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в произвольной форме.

16. Результатом предоставления субсидий является обеспечение производства и выпуска газеты "Островские вести".

Результат предоставления субсидий оценивается Администрацией Островского района на основании достижения установленного Соглашением значения показателя, которым является количество еженедельных выпусков газеты "Островские вести" тиражом не менее 1500 экземпляров, на производство и выпуск которой предоставляются субсидии (далее - показатель предоставления субсидий).

3. Расчет ежемесячного размера субсидий

17. Размер субсидии, предоставляемой организации, определяется по формуле:

,

где:

1) С - размер субсидии, предоставляемой организации;

2) С1 - размер расходов организации на оплату полиграфических услуг, стоимости газетной бумаги, рассчитывается по формуле:

,

где:

а) Р - типографские расходы на производство газеты;

б) К1 - коэффициент возмещения затрат на оплату полиграфических услуг, стоимости газетной бумаги в размере 0,1;

3) С2 - размер расходов организации на оплату труда штатных работников, рассчитывается по формуле:

,

где:

а) ФОТ - оклады сотрудников редакции;

б) К3 - коэффициент возмещения затрат на оплату труда штатных работников организации по результатам работы редакции муниципального периодического печатного издания в отчетном месяце в размере 0,4;

3) Кр - размер кредиторской задолженности по невыплаченной субсидии за предшествующий финансовый год.

4. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка представления субсидий, порядок возврата субсидий

18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка представления субсидий осуществляют главный распорядитель бюджетных средств - Администрация Островского района и органы внутреннего муниципального финансового контроля - контрольно-ревизионный отдел Администрации Островского района в следующем порядке:

18.1. Уполномоченным органом проводится проверка документов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 11 настоящего Порядка.

18.2. Контрольно-ревизионный отдел Администрации Островского района осуществляет последующий финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка представления субсидий Администрацией Островского района, в том числе достоверности данных, представляемых для получения субсидии, путем проведения плановых и внеплановых проверок.

19. Субсидии подлежат возврату в бюджет района в случае нарушения условий, целей и порядка установленных при представлении субсидий.

В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка представления субсидий, Администрация Островского района в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средств субсидии в бюджет района

20. Субсидии, использованные в нарушении условий, целей и порядка ее представления, должны быть возвращены получателем в течение 10 календарных дней со дня получения требования Администрации Островского района в доход бюджета района.

21. В случае не возврата средств субсидии в бюджет района в течение установленного срока Администрация Островского района принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

22. Остаток средств субсидии, не использованный получателем субсидии в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет района в течение пяти рабочих дней текущего финансового года.

23. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета района, средства подлежат взысканию в установленном законодательством порядке.

24. В соответствии с решением Администрации Островского района остаток средств субсидии возвращается Получателю субсидии в очередном финансовом году при наличии потребности в данных средствах.