Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории г. Казани

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 26 августа 2021 г. N 2110

Порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории г. Казани

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет общие положения предоставления из бюджета муниципального образования г. Казани субсидий на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории г. Казани (далее - субсидия), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Для целей настоящего порядка используются следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъект);

- подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров;

- государственная регистрация - форма государственной оценки соответствия продукции основным требованиям безопасности для человека, Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также техническим регламентам, осуществляемая государственными органами Республики Казахстан, Республики Беларусь, Российской Федерации;

- сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров;

- орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации.

1.3. Субсидия предоставляется по результатам отбора. Способ отбора - запрос предложений, который осуществляется на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

1.4. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории г. Казани, и направлена на повышение конкурентоспособности организаций г. Казани.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется Аппаратом Исполнительного комитета г. Казани (далее - уполномоченный орган) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Казанской городской Думы о бюджете муниципального образования города Казани на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа как до получателя бюджетных средств на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего порядка.

II. Порядок и форма подачи заявок

2.1. В целях предоставления субсидии после утверждения настоящего порядка уполномоченный орган размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru информационное извещение о начале приема заявок на получение субсидии.

Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

- наименование, адрес местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона и адрес местонахождения лица, ответственного за прием заявок на получение субсидии;

- срок, место и порядок приема заявок на получение субсидии;

- даты начала и окончания приема заявок на получение субсидии;

- порядок рассмотрения заявок и определения получателей субсидии;

- иную необходимую информацию.

2.2. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, удовлетворяющие следующим критериям:

- не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- не являются участниками соглашений о разделе продукции;

- не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- не осуществляют производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории города Казани.

2.3. Прием заявок осуществляется уполномоченным органом в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня размещения извещения о начале приема заявок на получение субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru.

2.4. Заявка на получение субсидии подается в уполномоченный орган лично руководителем субъекта либо через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности.

Заявка должна содержать следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

2) информацию о субъекте по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

3) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

4) копии документов, подтверждающих понесенные затраты (договоры, акты выполненных работ/услуг, счета на оплату, платежные поручения, чеки контрольно-кассовой техники и т.п.);

5) копии документов, подтверждающих факт прохождения регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия (обязательный сертификат соответствия, декларация соответствия (обязательная), добровольный сертификат соответствия, свидетельство о государственной регистрации продукции, сертификат системы менеджмента качества и пр.);

6) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку;

7) копию устава с изменениями и дополнениями, действующими на дату подачи заявки, или копию документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

8) справку об исполнении субъектом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, установленной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме".

2.5. Один субъект может подать одну заявку на получение субсидии. Документы, включенные в заявку, представляются на бумажном носителе и в электронном виде (в формате PDF, сканированные копии представленных документов с наименованием, каждый документ в виде отдельного файла).

Все представляемые документы, включенные в заявку, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Все листы заявки должны быть пронумерованы, заверены подписью и печатью субъекта (если имеется). Копии документов представляются с оригиналом на обозрение.

Документы на иностранном языке заявитель представляет вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с федеральным законодательством.

2.6. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в день фактического поступления с указанием даты и времени подачи. Заявка, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок, не регистрируется.

2.7. Субъект вправе отозвать заявку путем подачи соответствующего уведомления в уполномоченный орган в любое время до принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Датой отзыва заявки является дата регистрации указанного уведомления уполномоченным органом. Заявка подлежит возврату субъекту в течение 5 рабочих дней со дня представления уведомления.

2.8. Заявки, поданные в уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 2.3 порядка, в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня завершения срока подачи заявок на получение субсидии передаются уполномоченным органом в Комиссию по отбору заявок на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории г. Казани (далее - комиссия).

III. Порядок проведения отбора получателей субсидии

3.1. Субъект, претендующий на получение субсидии, на первое число месяца, в котором уполномоченным органом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru размещено извещение о начале приема заявок на получение субсидии, соответствует следующим требованиям:

- зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории города Казани;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- субъектом в период с 1 января 2020 года по 1 июля 2021 года включительно оплачены и получены услуги по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) другие формы подтверждения соответствия;

- у субъекта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у субъекта отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Казани субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Казани;

- субъект - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не получает средства из бюджета города Казани на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего порядка.

3.2. Состав комиссии утвержден приложением N 3 к настоящему постановлению. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, иных членов комиссии.

Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, утверждает ее решение. При отсутствии председателя комиссии его функции исполняет заместитель председателя комиссии.

Секретарь комиссии по поручению председателя комиссии осуществляет функции по организации подготовки заседания комиссии.

3.3. Комиссия:

- рассматривает и оценивает заявки, переданные уполномоченным органом, на соответствие требованиям, определенным пунктами 2.2, 3.1 настоящего порядка, для определения субъектов - получателей субсидии;

- определяет субъектов - получателей субсидии путем голосования.

3.4. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется комиссией на заседании комиссии. Заседание комиссии проводится в 7-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня передачи ей заявок уполномоченным органом в соответствии с пунктом 2.8 настоящего порядка. Заседание комиссии считается правомочным при участии более половины членов комиссии.

3.5. Комиссия вправе отклонить заявку субъекта на получение субсидии. Мотивированные причины отклонения каждой заявки заносятся в протокол заседания комиссии. Заявительная документация при этом субъекту не возвращается.

Комиссия принимает решение об отклонении заявки в следующих случаях:

- несоответствие субъекта требованиям, определенным пунктами 2.2, 3.1 настоящего порядка;

- несоответствие представленных субъектом документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.4 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных субъектом;

- исчерпание лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных в установленном порядке до уполномоченного органа как до получателя бюджетных средств на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего порядка;

- затраты, предъявленные к возмещению, понесены субъектом на цели, не указанные в пункте 1.4 настоящего порядка.

3.6. Получателями субсидии признаются не более 50 субъектов.

3.7. Субсидия предоставляется в размере 80 процентов документально подтвержденных затрат субъекта на оплату услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, но не более 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Предоставление субсидии осуществляется в порядке очередности по дате и времени подачи заявительной документации.

3.8. Затраты, предъявленные к возмещению по каждому случаю оплаты услуг по регистрации, сертификации продукции, услуг и системы менеджмента качества и (или) других форм подтверждения соответствия, возмещаются один раз.

Изменение целевого назначения субсидии не допускается.

3.9. По итогам проведения заседания комиссии оформляется протокол, который подписывается членами комиссии, утверждается председателем комиссии либо его заместителем, председательствовавшим на заседании. Протокол комиссии с указанием субъектов - получателей субсидии и размеров субсидии в 3-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня проведения заседания размещается уполномоченным органом на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном портале органов местного самоуправления города Казани www.kzn.ru.

3.10. В случае если член комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах определения субъектов - получателей субсидии или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на его беспристрастность, он обязан письменно проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявки.

Комиссия, если стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена комиссии в определении субъектов - получателей субсидии, обязана отстранить от участия в работе комиссии члена комиссии по заявкам, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена комиссии или иные обстоятельства.

Информация о наличии у члена комиссии личной заинтересованности в итогах определения субъектов - получателей субсидии или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена комиссии в работе комиссии, а также решения, принятые комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания комиссии.

Информация, ставшая известной члену комиссии в ходе рассмотрения заявок, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

IV. Условия и порядок предоставления субсидии

4.1. В 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня размещения протокола уполномоченный орган заключает с субъектом - получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани от 26.04.2021 N 12.

В случае отказа субъекта - получателя субсидии от подписания соглашения или нарушения срока его подписания уполномоченный орган вправе аннулировать решение о предоставлении субсидии, в связи с чем субъекту - получателю субсидии направляется уведомление по адресу электронной почты.

4.2. Перечисление уполномоченным органом субсидии осуществляется на расчетный счет субъекта - получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии. Выплата субсидии осуществляется единовременно.

4.3. Соглашение о предоставлении субсидии считается исполненным с момента перечисления уполномоченным органом денежных средств в размере, установленном соглашением, на расчетный счет субъекта - получателя субсидии.

4.4. Уполномоченный орган не осуществляет функции налогового агента. Фактом подписания соглашения о предоставлении субсидии субъект - получатель субсидии подтверждает свое согласие на самостоятельную уплату необходимых налогов и сборов, исходя из суммы, полученной субъектом субсидии.

V. Требования к отчетности

5.1. Показатели результативности предоставленной субсидии настоящим порядком не устанавливаются.

5.2. Предоставление отчетности о достижении показателей результативности предоставленной субсидии настоящим порядком не предусмотрено.

VI. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

6.1. Аппарат Исполнительного комитета г. Казани и орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий субъектами - получателями субсидий в установленном законодательством порядке.

В случае когда по результатам проверки оценить соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий не представляется возможным, осуществляется выездная проверка. Получатель субсидии обязан обеспечить доступ для контроля, а также предоставить запрашиваемые в ходе выездной проверки документы, связанные с предоставлением субсидий.

6.2. В случаях выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии субсидия по письменному требованию уполномоченного органа подлежит возврату субъектом - получателем субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате в бюджет муниципального образования города Казани.

6.3. В случае отказа субъекта - получателя субсидии от добровольного возврата в доход бюджета муниципального образования города Казани субсидия подлежит взысканию в принудительном порядке в соответствии со сроками и порядком, установленными законодательством.

6.4. Ответственность за достоверность представленных для получения субсидии документов в соответствии с законодательством возлагается на субъекта - получателя субсидии.