Приложение 3. Положение о секторе по охране культурного наследия Муниципального казенного учреждения управление культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым

Приложение 3
к распоряжению
Администрации города
Симферополя Республики Крым
от 24.08.2021 N 412-р

Положение
о секторе по охране культурного наследия Муниципального казенного учреждения управление культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Сектор по охране культурного наследия (далее - Сектор) является структурным подразделением Муниципального казенного учреждения управление культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление).

1.2. Сектор возглавляет заведующий Сектором, который назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы Администрации города Симферополя по представлению начальника Управления.

1.3. В своей деятельности Сектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, правовыми актами Симферопольского городского совета Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым и настоящим Положением.

1.4. Положение пересматривается при изменении структурного подразделения, внедрении новых форм и методов организации труда, новой технологии обработки и подготовки документов, изменении действующего законодательства, в иных случаях, требующих пересмотра Положения.

2. Основные задачи

Основными задачами Сектора являются:

2.1. Реализация на территории города Симферополя государственной политики в сфере охраны культурного наследия.

2.2. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа.

2.3. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

2.4. Обеспечение исполнения ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закона Республики Крым от 11.09.2014 N 68-ЗРК "Об объектах культурного наследия в Республике Крым" и других нормативно-правовых актов в сфере охраны культурного наследия.

2.5. Обеспечение исполнения ФЗ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" от 14.01.1993 N 4292-1, Закона Республики Крым от 30.12.2015 N 197-ЗРК/2015 "Об увековечении памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Крым, а также исторических событий", Закона Республики Крым от 30.10.2015 N 157-ЗРК/2015 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Крым" в части реализации мероприятий, связанных с увековечением памяти лиц и исторических событий на территории городского округа Симферополь.

3. Функции

В соответствии с возложенными задачами Сектор осуществляет следующие функции:

3.1. Организация соблюдения режима использования памятников местного значения, их территорий, зон охраны.

3.2. Организация защиты объектов культурного наследия от угрозы уничтожения, разрушения или повреждения, в пределах своей компетенции.

3.3. Осуществление согласования соответствующих программ и проектов градостроительных, архитектурных и ландшафтных преобразований, строительных, мелиоративных, дорожных, земляных работ в зонах охраны памятников местного (муниципального) значения, на охраняемых археологических территориях, в исторических ареалах населенных мест, а также программ и проектов, реализация которых может отразиться на объектах культурного наследия.

3.4. Осуществление популяризации охраны культурного наследия, организации научно-методической, экспозиционной и издательской деятельности в этой сфере.

3.5. В пределах компетенции осуществление мероприятий по организации изготовления, установки и содержанию охранных досок (охранных знаков) на памятниках местного (муниципального) значения или в пределах их территорий.

3.6. Осуществление подготовки информации в органы охраны культурного наследия высшего уровня о повреждении, разрушении или возможной угрозе повреждения, разрушения памятников, не находящихся в ведении муниципального образования.

3.7. Осуществление контроля за обеспечением надежности и безопасности эксплуатации домов и сооружений, относящихся к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, испытывающих влияние опасных природных и техногенных явлений и процессов.

3.8. Подготовка предложений по проведению работ по консервации, реставрации, музеефикации объектов культурного наследия.

3.9. Составление актов о нарушении законодательства Российской Федерации в сфере охраны культурного наследия.

3.10. Проведение мониторинга и фотофиксации состояния объектов культурного наследия местного (муниципального) значения согласно нормам действующего законодательства в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения объектов культурного наследия.

3.11. Участие в разработке предложений и реализации мероприятий по сохранению и использованию культурного наследия в рамках деятельности Сектора.

3.12. Участие в разработке мероприятий для включения в программы социально-экономического и культурного развития муниципального образования городской округ Симферополь, а также в программы Республики Крым в части сохранения культурного наследия.

3.13. Осуществление взаимодействия по вопросам, находящимся в компетенции Сектора, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.

3.14. Подготовка и направление запросов в исполнительные органы, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также учреждения, предприятия, организации с целью получения информации, документов и материалов, необходимых для осуществления задач, возложенных на Сектор.

3.15. Обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Сектора в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Ведение приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Сектора.

3.17. Проведение конференций, совещаний, семинаров по вопросам, находящимся в компетенции Сектора.

3.18. Осуществление сбора информации и подготовки статистических отчетов.

3.19. Создание в установленном порядке рабочих групп и комиссии, коллегий, научно-консультативных и экспертных советов с привлечением представителей иных исполнительных органов.

3.20. Осуществление в установленном порядке сотрудничества с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Сектора.

3.21. Разработка и согласование в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Сектора.

3.22. Разработка методических материалов и рекомендаций в соответствии с компетенцией Сектора.

3.23. Разработка и организация реализации программ и планов, в том числе долгосрочных целевых программ (подпрограмм) муниципального образования городской округ Симферополь и ведомственных целевых программ муниципального образования городской округ Симферополь в пределах компетенции Сектора.

3.24. Обеспечение в пределах компетенции Сектора выполнения федеральных целевых программ, в реализации которых участвует муниципальное образование городской округ Симферополь, а также целевых программ муниципального образования городской округ Симферополь.

3.25. Участие в формировании проектов бюджета муниципального образования городской округ Симферополь в части, касающейся расходов, связанных с реализацией полномочий Сектора.

3.26. Представление информации и сведений, содержащихся в информационных ресурсах администрации города (исполнительных органов) и не составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.27. Заключение с собственниками и пользователями объектов культурного наследия местного (муниципального) значения охранных обязательств, в которых определяются требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иным обеспечивающим сохранность указанного объекта требованиям.

3.28. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Сектора.

3.29. Организация подготовки, выпуска и распространения печатных изданий, аудиовизуальной продукции об объектах культурного наследия в целях их популяризации.

3.30. Осуществление выявления объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.31. Осуществление контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в соответствии с действующим законодательством.

3.32. Определение характера использования территории достопримечательного места, ограничения на использование указанной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.33. Обращение в суд с исками об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.34. Согласование установки (размещение) на объектах (выявленных объектах) культурного наследия местного (муниципального) значения, а также на их территориях устройств для передачи (приема) сигналов электросвязи, носителей информации, электроосветительного оборудования, кондиционеров, устройства балконов, лоджий, навесов, устройства и (или) изменение дверных и оконных проемов, установки новых типов оконных и дверных блоков, остекление лоджий и балконов, размещение автостоянок, объектов общественного питания и мелкорозничной торговли, а также иные действия по переоборудованию и переустройству объектов (выявленных объектов) культурного наследия местного (муниципального) значения, осуществляемые в рамках мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия.

3.35. Утверждение границ территорий объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.36. Согласование установки (содержания, оформления, места установки) информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.37. Согласование в случаях, предусмотренных действующим законодательством, документации по планировке территории.

3.38. Направление материалов в орган охраны объектов культурного наследия Республики Крым с целью включения выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.39. Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального и местного значения, находящихся на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, и включенных в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.40. Выдача предписания об устранении причин и условий нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также причин повреждения или разрушения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.41. Согласование решений о включении (исключении) объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.42. Согласование границ зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования городской округ Симферополь (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режима использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон.

3.43. Выдача согласования на размещение и (или) установку рекламных конструкций, афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем, систем кондиционирования в границах территорий исторических поселений местного (муниципального) значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также зон их охраны.

3.44. Согласование, принимаемого Советом министров Республики Крым по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Крым, решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, расположенного на территории муниципального образования городской округ Симферополь.

3.45. Определение границ историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы.

3.46. Обеспечение работы Комиссии по увековечению памяти лиц и исторических событий на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

3.47. Осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, необходимых для выполнения стоящих перед Сектором задач.

4. Права и ответственность

Сектор имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от структурных подразделений администрации, органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

4.2. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений (предприятия) к подготовке документов по выполнению поручений главы администрации города Симферополя, заместителей главы администрации города Симферополя.

4.3. Формировать в случае служебной необходимости комиссии, рабочие группы с привлечением в них специалистов других структурных подразделений администрации и организаций для решения вопросов, находящихся в компетенции Сектора.

4.4. Представлять интересы администрации в организациях в пределах компетенции и полномочий Сектора.

4.5. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию Сектора.

4.6. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации для выполнения возложенных задач и функций.

4.7. Вносить предложения о совершенствовании деятельности Сектора администрации.

4.8. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на Сектор задач и функций несет заведующий Сектором.

4.9. Ответственность работников Сектора устанавливается действующим законодательством и должностными инструкциями.

5. Руководство

5.1. Сектор возглавляет заведующий Сектором, который является муниципальным служащим.

5.2. Квалификационные требования к заведующему Сектором:

5.2.1. Должен иметь:

- уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование;

- требование к стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.

5.2.2. Должен обладать знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности, правовыми знаниями основ: Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, указов и распоряжений Главы Республики Крым, постановлений и распоряжений Совета министров Республики Крым, Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, правовых актов Симферопольского городского совета Республики Крым, Администрации города Симферополя Республики Крым, Положения об Управлении, должностной инструкцией, иных нормативных правовых актов, основ организации прохождения муниципальной службы, служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления и организации труда; норм делового общения; порядка работы со служебной информацией; правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности.

5.2.3. Должен обладать следующими умениями и навыками, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности: руководство структурным подразделением; оперативное принятие и реализация управленческих решений; осуществление экспертизы проектов нормативных правовых актов; планирование работы, осуществление контроля, проведение анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений; организация стимулирования достижения результатов; подбор и расстановка кадров; ведение деловых переговоров, публичного выступления; пользование оргтехникой и программными продуктами; работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Сектора; обеспечения выполнения задач; планирования служебного времени; подготовки служебных документов; возможности использования современных информационных технологий в работе Сектора.

5.3. Заведующий Сектором в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику Управления, курирующему заместителю главы администрации города Симферополя, главе администрации города Симферополя.

5.4. На период временного отсутствия заведующего Сектором его обязанности возлагаются на главного специалиста Сектора.

5.5. На заведующего Сектором возлагаются следующие обязанности:

5.5.1. Обеспечение выполнения возложенных на Сектор задач и функций.

5.5.2. Распределение обязанностей между работниками в пределах их должностных обязанностей.

5.5.3. Представление интересов Управления в отношении с другими структурными подразделениями администрации, органами местного самоуправления городского округа Симферополь по вопросам компетенции Сектора.

5.5.4. Разработка положения о Секторе, должностных инструкций работников и других документов по вопросам, входящим в компетенцию.

5.5.5. Осуществление контроля за качеством и своевременностью выполнения должностных обязанностей работниками Сектора.

5.5.6. Обеспечение соблюдения работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.

5.5.7. Обеспечение соблюдения муниципальными служащими Сектора общих требований, ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

5.6. Заведующий Сектором имеет право:

5.6.1. Вносить предложения о приеме (согласовании) на должности работников Сектора.

5.6.2. Вносить предложения о поощрении, применении дисциплинарных взысканий к работникам Сектора в установленном порядке.

5.6.3. Визировать документы.

5.7. Заведующий Сектором несет ответственность за:

5.7.1. Ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей.

5.7.2. Осуществление Сектором функций с учетом предоставленных ему прав.

5.7.3. Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации.

5.7.4. Организацию работы, соблюдение работниками Сектора правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, техники безопасности, правил противопожарной безопасности и охраны труда.

5.7.5. Составление документации в структурном подразделении, ее соответствие нормативным требованиям.

5.7.6. Разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5.7.7. Соблюдение ограничений и запретов, выполнение обязанностей, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

Руководитель аппарата администрации города Симферополя

И.А. Шевченко

Начальник управления культуры и культурного наследия Администрации города Симферополя Республики Крым

А.В. Грекул