Приложение. План противодействия коррупции в администрации Рассказовского района Тамбовской области на 2021 - 2024 годы

Приложение
Утвержден постановлением
администрации района
от 01.09.2021 N 631

План
противодействия коррупции в администрации Рассказовского района Тамбовской области на 2021 - 2024 годы
(далее - план)

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3
1. Организационные меры по противодействию коррупции в администрации района на 2021 - 2024 годы
1.1. Изучение общепринятой отечественной и зарубежной практики в сфере противодействия коррупции, в том числе методики измерения уровня коррупции, выявления механизмов коррупционных сделок, анализа факторов, способствующих коррупции	Постоянно	Все субъекты антикоррупционной деятельности в соответствии с Законом области "О противодействии коррупции в Тамбовской области"
1.2. Распространение успешного опыта по проведению антикоррупционных мероприятий. Организация и проведение семинаров, совещаний по обмену опытом работы по противодействию и профилактике коррупции	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
1.3. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции	Постоянно	Все субъекты антикоррупционной деятельности в соответствии с Законом области "О противодействии коррупции в Тамбовской области"
1.4. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции	Постоянно	Структурные подразделения администрации района
1.5. Изучение уровня обеспокоенности населения района проблемой взяточничества, волокиты, грубости, невнимательности чиновников, оценки населением работы органов власти района по противодействию коррупции; проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Рассказовском районе	Ежегодно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района, отдел информатизации и по связям с общественностью администрации района
1.6. Организация методического обеспечения плана в администрации района	В течение 2021 - 2024 годов	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
1.7. Подготовка отчета о выполнении плана и его размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации района в разделе "Противодействие коррупции в администрации района"	Ежегодно, до 01 февраля года, следующего за отчетным годом	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
1.8. Обобщение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными муниципальных нормативных правовых актов администрации района, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации района	В течение 2021 - 2024 годов	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
1.9. Информирование муниципальных служащих о возможности участия в разработке муниципальных нормативных правовых актов администрации района по вопросу противодействия коррупции	По мере необходимости	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
1.10. Проведение мониторинга действующего законодательства с целью выявления изменений, своевременного внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты администрации района и устранения коллизий	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
2. Противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района
2.1. Анализ результатов проведения закупочных процедур на предмет выявления сговора участников закупок. Взаимодействие с правоохранительными органами и органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, при выявлении коррупционных факторов	Постоянно	Отдел сельского хозяйства, экономической политики, труда и муниципального заказа администрации района
2.2. Разработка, внедрение и поддержание в актуальном состоянии типовых форм закупочной документации, их своевременная корректировка в соответствии с законодательством в сфере закупок, а также с учетом административной и судебной практики, в целях недопущения включения коррупциогенных факторов в закупочную документацию, в соответствии с законодательством, регулирующим требования, запреты и ограничения в данной сфере	Постоянно	Отдел сельского хозяйства, экономической политики, труда и муниципального заказа администрации района
2.3. Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков района, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок для муниципальных нужд: 1) обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 2) соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий участников при осуществлении закупок; 3) обеспечение функционирования системы контроля начальных (максимальных) цен контракта при осуществлении закупок	Постоянно	Отдел сельского хозяйства, экономической политики, труда и муниципального заказа администрации района, финансовый отдел администрации района
3. Противодействие коррупции в сфере финансового контроля и управления муниципальной собственностью района
3.1. Проведение проверок использования арендуемого имущества, являющегося муниципальной собственностью района, по целевому назначению, полноты и своевременности поступления арендных платежей, а также в целях выявления коррупционных проявлений	Ежегодно	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
3.2. Анализ результатов выделения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, а также государственная собственность на которые не разграничена, под строительство жилья и сдачи в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности района, коммерческим структурам, физическим лицам	Ежегодно	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
3.3. Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в муниципальной собственности района, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	Ежегодно	Отдел сельского хозяйства, экономической политики, труда и муниципального заказа администрации района, отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
3.4. Совершенствование системы учета муниципального имущества; анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление	В течение года	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
4. Совершенствование организации деятельности администрации района по использованию средств бюджета Рассказовского района
4.1. Обеспечение контроля за целевым использованием средств, направленных в бюджет Рассказовского района, и средств бюджета Рассказовского района на реализацию мероприятий муниципальных программ района, а также мероприятий в рамках приоритетных национальных проектов	Постоянно в соответствии с установленными стандартами	Финансовый отдел администрации района
4.2. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств	В соответствии с планом контрольных мероприятий	Финансовый отдел администрации района
5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
5.1. Проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых администрацией района проектов нормативных правовых актов	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
5.2. Проведение антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности при мониторинге их применения	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
5.3. Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации района и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации района и повышение ее результативности	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
5.4. Оказание правовой и методической помощи органам местного самоуправления района при проведении ими антикоррупционной экспертизы	По мере необходимости	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
5.5. Проведение открытого обсуждения социально значимых муниципальных нормативных правовых актов администрации района в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы путем размещения их на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	По мере необходимости	Все субъекты антикоррупционной деятельности в соответствии с Законом области "О противодействии коррупции в Тамбовской области"
5.6. Обеспечение взаимодействия с Рассказовской межрайонной прокуратурой по вопросам организации направления проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации района и муниципальных нормативных правовых актов администрации района для проведения их антикоррупционной экспертизы	По мере необходимости	Все субъекты антикоррупционной деятельности в соответствии с Законом области "О противодействии коррупции в Тамбовской области"
6. Противодействие коррупции в рамках муниципального управления
6.1. Обеспечение в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, реализации Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части положений о противодействии коррупции)	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.2. Проведение в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, анализа представленных муниципальными служащими администрации района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	В сроки, установленные действующим законодательством	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.3. Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы администрации района в соответствии с действующим законодательством и обеспечение его эффективного использования	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.4. Организация проверки должностных инструкций муниципальных служащих администрации района на предмет наличия в них функций, связанных с коррупционными рисками	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.5. Обеспечение эффективного контроля за соблюдением ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, путем проведения соответствующих проверок	Постоянно в соответствии с установленным порядком	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.6. Обеспечение деятельности комиссии администрации Рассказовского района Тамбовской области по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Проведение анализа результатов предоставления муниципальными служащими администрации района сведений о конфликте интересов	По мере проведения заседаний комиссии администрации района	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.7. Обеспечение участия муниципальных служащих администрации района, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Ежегодно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.8. Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на муниципальную службу в администрацию района и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	Ежегодно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.9. Обеспечение участия муниципальных служащих администрации района, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Ежегодно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района, отдел сельского хозяйства, экономической политики, труда и муниципального заказа администрации района
6.10. Проведение обучающих семинаров, лекций, ознакомление муниципальных служащих администрации района с вопросами этики в системе муниципальной службы, нововведениями в законодательстве, нормативно-правовой базой, на основе которой проводится внедрение антикоррупционной деятельности, с участием образовательных и общественных организаций, правоохранительных органов, органов прокуратуры (по согласованию)	В рамках проведения учебных занятий в администрации района	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.11. Обеспечение в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, соблюдения требований по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, поступающими на должности руководителей районных муниципальных учреждений, и руководителями районных муниципальных учреждений	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.12. Проведение обязательной вводной беседы для граждан впервые поступивших на муниципальную службу с разъяснением основных обязанностей, запретов, ограничений, требований к служебному поведению, налагаемых на муниципального служащего, в целях противодействия коррупции	По мере необходимости	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.13. Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	В течение года	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
6.14. Проведение работы, направленной на повышение престижности муниципальной службы и создание позитивного образа муниципального служащего с учетом: информации, касающейся совершенствования управления кадровым составом и повышения качества его формирования, совершенствования системы профессионального развития муниципальных служащих, повышение их профессионализма и компетентности; увязывания результатов работы по профилактике коррупционных правонарушений с развитием цифровой экономики, новых технологий и информационных сервисов, исключающих коррупционное поведение	В течение года	Структурные подразделения администрации района, отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
7. Взаимодействие с гражданским обществом
7.1. Обеспечение работы "горячих линий", обратной связи и оперативного реагирования на вопросы граждан в администрации района. Информирование населения об актуальных вопросах антикоррупционной деятельности	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
7.2. Проведение мониторинга информации антикоррупционной направленности, размещение на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Противодействие коррупции в администрации района"	Ежеквартально	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
7.3. Обеспечение общедоступности информации, нормативной базы с разъяснениями положений законодательства по борьбе с коррупцией для граждан с целью информирования общественности о деятельности администрации района через средства массовой информации, а также: с использованием сети "Интернет"; через библиотеки района	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района, отдел культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики и архивного дела администрации района
7.4. Информирование общества о ходе реализации плана и достигнутых результатах в средствах массовой информации, сети "Интернет" путем проведения пресс-конференций, брифингов и интервью	Ежегодно по итогам года, в случае возникновения информационных поводов	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района, отдел информатизации и по связям с общественностью администрации района
7.5. Обеспечение РR-сопровождения мероприятий плана, включая выступления должностных лиц администрации района в средствах массовой информации по вопросам борьбы с коррупцией в органах местного самоуправления района	Постоянно, согласно плана	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района, отдел информатизации и по связям с общественностью администрации района
7.6. Освещение проводимых культурно-просветительских мероприятий, способствующих формированию в обществе непринятия всех форм коррупции	В случае возникновения информационных поводов	Отдел информатизации и по связям с общественностью администрации района
7.7. Размещение тематических материалов антикоррупционной направленности в местных печатных средствах массовой информации; выход тематических сюжетов в новостных радио- и телепрограммах	В случае возникновения информационных поводов	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района, отдел информатизации и по связям с общественностью администрации района
7.8. Опубликование в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационно-аналитических материалов о реализации в муниципальном образовании антикоррупционной политики	Ежеквартально	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
8. Противодействие коррупционным проявлениям в сфере рассмотрения обращений граждан и организаций
8.1. Анализ обращений на предмет наличия в них предложений, направленных на противодействие коррупции, сообщений о нарушении норм действующего законодательства, недостатках в работе администрации района. Принятие мер дисциплинарной ответственности в случаях выявления фактов коррупции со стороны должностных лиц. Направление информации, содержащей признаки состава преступления, в правоохранительные органы.	Постоянно	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района
8.2. Обеспечение при рассмотрении обращений граждан и организаций взаимодействия с Уполномоченным по правам человека в Тамбовской области, Уполномоченным по правам ребенка в Тамбовской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тамбовской области (в части касающейся)	Постоянно	Отделы администрации района
9. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
9.1. Реализация в муниципальных образовательных учреждениях района комплекса мер по антикоррупционному просвещению, разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве	Постоянно	Отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района
9.2. Организация работы в подведомственных администрации района муниципальных учреждениях по формированию у работников отрицательного отношения к коррупции, в первую очередь, в учреждениях, оказывающих муниципальные услуги	Постоянно	Руководители муниципальных учреждений, отделы администрации района, курирующие деятельность соответствующих муниципальных учреждений
10. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства
10.1. Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"	Постоянно	Отдел сельского хозяйства, экономической политики, труда и муниципального заказа администрации района
10.2. Проведение конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Ежегодно	Отдел сельского хозяйства, экономической политики, труда и муниципального заказа администрации района
10.3. Участие координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Рассказовском районе в разработке (экспертизе) нормативных правовых актов в области малого и среднего предпринимательства	Постоянно	Отдел сельского хозяйства, экономической политики, труда и муниципального заказа администрации района
10.4. Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тамбовской области в вопросах формирования организационных, правовых, экономических, имущественных и иных условий ("предпринимательского климата") в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства района	Постоянно	Отдел сельского хозяйства, экономической политики, труда и муниципального заказа администрации района
11. Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций администрации района
11.1. Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций администрации района	В соответствии со сроками, установленными Методикой проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций администрации района	Отдел организационной, правовой и кадровой работы администрации района