Приложение. Муниципальная программа "Проведение праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий на территории муниципального образования город Юрьев-Польский на 2022 - 2024 год"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Юрьев-Польский район
от 23 августа 2021 г. N 1034

Муниципальная программа
"Проведение праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий на территории муниципального образования город Юрьев-Польский на 2022 - 2024 год"

Паспорт
муниципальной программы "Проведение праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий на территории муниципального образования город Юрьев-Польский на 2022 - 2024 год"

Наименование муниципальной программы	Проведение праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий на территории муниципального образования город Юрьев-Польский на 2022 - 2024 год (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Муниципальное казенное учреждение "Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района"
Цели Программы	Основной целью программы является проведение комплекса общегородских праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий, направленных на создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и досуга, обеспечивающих развитие нравственного, духовного и культурного потенциала различных групп населения
Задачи Программы	Основные задачи: - повышение уровня интеграции жителей муниципального образования в общественную жизнь путем привлечения к участию в городских мероприятиях; - повышение качества проводимых праздничных, культурно-массовых мероприятий путем укрепления материальной базы для их проведения; - укрепление социальных связей между разными группами населения.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- освещение мероприятий и анонсов к ним в прессе, на официальных сайтах муниципального образования Юрьев-Польский район и муниципального образования город Юрьев-Польский (2 раза в месяц); - увеличение количества жителей, участвующих в городских мероприятиях (на 3,33% ежегодно); - увеличение количества праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий (на 1 ежегодно).
Этапы и сроки реализации Программы	2022 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы 1717,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 550,0 тыс. руб. 2023 год - 572,0 тыс. руб. 2024 год - 595,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- повышение качества проводимых общегородских мероприятий; - сохранение и преумножение традиций проведения общегородских праздничных и культурно-массовых мероприятий; - укрепление социальных связей между разными группами населения.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Общегородские праздничные и культурно-массовые мероприятия играют важную роль в жизни муниципалитета, формируя его культурный облик, выполняя объединяющую и релаксирующую функции. Такие мероприятия являются отражением состояния культурного пространства города, проведение их на низком уровне может свидетельствовать о глубоких проблемах в культурной жизни.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область муниципального регулирования, а сложную систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество факторов и соединяющим усилия разных учреждений, общественных организаций и бизнеса.

Положительный опыт по организации праздничных и культурно-массовых мероприятий муниципальным казенным учреждением "Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района" насчитывает более 11 лет. За это время удалось наработать определенный опыт проведения общегородских мероприятий, учитывая пожелания и менталитет жителей города, оценивая возможности местных исполнителей и рынок предоставляемых услуг, добиться расширения форм и методов проведения мероприятий, наработать определенные традиции. Программно-целевой метод позволит более тщательно спланировать финансы, объединить ресурсы, сконцентрироваться на более значимых культурно-массовых и праздничных мероприятиях (День города, День Победы, Новый год и Рождество, Масленица), в то же время, не обходя вниманием все памятные даты, такие, как День памяти и скорби, День народного единства и так далее.

В 2018 - 2021 годах в муниципальном образовании город Юрьев-Польский по муниципальной программе "Проведение праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий на территории муниципального образования город Юрьев-Польский на 2018 - 2021 год" ежегодно проводилось около 17 праздничных, культурно-массовых и иных мероприятий, в которых приняли участие более 10 тыс. человек (около 55% населения города). Программно-целевой метод позволит улучшить качество проводимых мероприятий, увеличив число участников до 65% от числа жителей города. Повышение качества проводимых мероприятий предполагается достичь путем привлечения иногородних артистов, проведения в рамках праздничных мероприятий конкурсов и организации выставок конкурсных работ, повышения исполнительского мастерства местных работников культуры, координации усилий заинтересованных сторон, укрепления материально-технической базы для проведения указанных мероприятий.

В случае отказа от применения программного метода возможны следующие негативные последствия:

- разрозненные действия органов местного самоуправления и учреждений культуры, снижение их эффективности и появление бессистемности в решении стоящих перед муниципалитетом задач в сфере культуры;

- неэффективное использование бюджетных средств;

- снижение уровня проведения культурно-массовых мероприятий;

- стагнация в развитии местных традиций в проведении культурно-массовых мероприятий;

- ослабление культурно-духовного единства населения города;

- замедление процесса создания условий для творческой самореализации граждан.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

Основной целью Программы является проведение комплекса общегородских праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий, направленных на создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и досуга, обеспечивающих развитие нравственного, духовного и культурного потенциала различных групп населения.

Для ее реализации необходимо решить следующие задачи:

- повышение уровня интеграции жителей муниципального образования в общественную жизнь путем привлечения к участию в городских мероприятиях;

- повышение качества проводимых праздничных, культурно-массовых мероприятий путем укрепления материальной базы для их проведения;

- укрепление социальных связей между разными группами населения.

Целевые показатели программы:

- освещение мероприятий и анонсов к ним в прессе, на официальных сайтах муниципального образования Юрьев-Польский район и муниципального образования город Юрьев-Польский (количество раз в месяц);

- увеличение количества жителей, участвующих в городских мероприятиях (количество жителей);

- увеличение количества праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий (количество мероприятий).

Период реализации Программы составляет 3 года (2022 - 2024 годы). Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач муниципальной программы в сфере культуры и досуга, направленных на развитие нравственного, духовного и культурного потенциала различных групп населения города Юрьев-Польского:

- организация и проведение общегородских праздничных мероприятий (Рождественская ярмарка, День защитника Отечества, Международный женский день 8 Марта, Масленица, Праздник Весны и Труда 1 Мая, День Победы, День защиты детей, День памяти и скорби, День семьи, любви и верности, День города (Осенняя ярмарка), День знаний, фестиваль "Рябиновое Ополье", День народного единства, День матери и других государственных праздников);

- приобретение материальных запасов для проведения общегородских и государственных праздников;

- приобретение цветов, подарков, сувениров, открыток к праздничным датам и иным мероприятиям.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит повысить качество проводимых общегородских мероприятий, увеличить численность населения города Юрьев-Польский, охваченного культурным досугом и отдыхом, укрепить социальные связи между разными группами населения, приведет к сохранению и преумножению традиций проведения общегородских праздничных и культурно-массовых мероприятий.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский согласно перечня праздничных и культурно-массовых мероприятий (приложение N 1 к Программе) в сумме 1717,0 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 550,0 тыс. руб., 2023 год - 572,0 тыс. руб., 2024 год - 595,0 тыс. руб.

V. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат

(тыс. рублей)
	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы,	Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по долгосрочной областной целевой программе, ведомственной целевой программе	Оценка расходов по годам реализации, годы
			всего по муниципальной программе	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	Проведение праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий на территории муниципального образования город Юрьев-Польский на 2022 - 2024 год	всего	1717,0	550,0	572,0	595,0
		Федеральный бюджет	0	0	0	0
		Областной бюджет	0	0	0	0
		Местный бюджет	1717,0	550,0	572,0	595,0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования город Юрьев-Польский (приложение N 2 к Программе) подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения муниципального образования Юрьев-Польский район, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Особенность реализации программы проведения праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий заключается в том, что важнейшие результаты данной деятельности выражаются в отлаженном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении культурного, творческого и интеллектуального потенциала граждан, изменении ценностных ориентиров и норм поведения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества.

Реализация мероприятий Программы согласно плана (приложение N 3 к Программе) позволит:

- повысить качество проводимых общегородских мероприятий;

- увеличить численность населения, охваченного культурным досугом и отдыхом;

- сохранить и преумножить традиции проведения общегородских праздничных и культурно-массовых мероприятий;

- укрепить социальные связи между разными группами населения.

В программе предполагается использовать систему индикаторов и цифровых показателей, характеризующих лишь текущие результаты культурно-массовой деятельности, такие, как число проводимых мероприятий, количество участников, принявших участие в них в качестве зрителей, организаторов и исполнителей, а также степень освещения проводимых мероприятий в прессе и иных средствах массовой информации.

VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Риски реализации Программы связаны с возникновением дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь за собой недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- своевременное внесение изменений в Программу;

- систематический мониторинг реализации Программы.

VIII. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

УДП= Ф ₁/ П ₁+Ф ₂ / П ₂+ .... + Ф _н/ Пн * 100% где:

к УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей муниципальной программы (%);

к - количество целевых показателей муниципальной программы (единицы);

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы, которая определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный муниципальной программой на отчетный период (тыс. рублей).

3. Сравнения фактических сроков реализации мероприятий муниципальной программы с запланированными. Периодичность оценки эффективности выполнения Программы устанавливается один раз в год.

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе показателей согласно приложению N 4 к настоящей Программе:

- освещение мероприятий и анонсов к ним в прессе, на официальных сайтах муниципального образования Юрьев-Польский район и муниципального образования город Юрьев-Польский (2 раза в месяц);

- увеличение количества жителей, участвующих в городских мероприятиях (на 3,33% ежегодно);

- увеличение количества праздничных, культурно-массовых и прочих мероприятий (на 1 ежегодно).